(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月20日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）公布并施行，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員涉稅信息，提升稅收服務(wù)與管理效能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展（詳見：http://www.qjkhjx.com/zt/gfns/ ）。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
作者 | 無痕
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫
新規(guī)落地：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收治理邁入新階段
6月23日，為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員涉稅信息，提升稅收服務(wù)與管理效能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，營(yíng)造公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字零售臺(tái)（DR.100EC.CN）獲悉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十八條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。從國(guó)際上看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅信息也是世界主要經(jīng)濟(jì)體的通行做法。
為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送信息，《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者涉稅信息的報(bào)送義務(wù)、內(nèi)容和時(shí)限要求、減輕報(bào)送負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)作出明確規(guī)定，并明確了平臺(tái)企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)送的涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。同時(shí)，《規(guī)定》特別明確，從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的從業(yè)人員的收入信息，以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員在《規(guī)定》施行前的涉稅信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)不需要報(bào)送。
根據(jù)《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在季度終了的次月內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的身份信息、收入信息的具體類別和內(nèi)容，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息以及上季度收入信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的涉稅信息依法保密，依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障涉稅信息安全。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、企賦未來科技聯(lián)合創(chuàng)始人陳平安表示，該規(guī)定的實(shí)施，標(biāo)志著電商行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。該規(guī)定旨在通過強(qiáng)化涉稅信息管理，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域稅收征管提質(zhì)增效，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。
陳平安進(jìn)而表示，《規(guī)定》針對(duì)未履行報(bào)送義務(wù)、違規(guī)泄露信息等不同違法情形，制定了明確的法律責(zé)任條款，確保規(guī)定落實(shí)到位。此次《規(guī)定》的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅行為，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海申浩律師事務(wù)所律師李曉曦表示，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》從行政法規(guī)的高度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者涉稅信息報(bào)送進(jìn)行了宏觀規(guī)定，后續(xù)國(guó)家稅務(wù)部門會(huì)出臺(tái)進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則，對(duì)具體報(bào)送細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)定。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所詹朝霞律師表示，《規(guī)定》出臺(tái)將有效遏制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者偷逃稅的亂象，將有效打擊各類偷逃稅行為，并能在線實(shí)時(shí)對(duì)各類應(yīng)稅行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康有序地發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
詹朝霞律師補(bǔ)充道，《規(guī)定》為維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序良好地運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的積極意義，但該規(guī)定有可能加重平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，在現(xiàn)有的制度框架下，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)該著重學(xué)習(xí)該規(guī)定，做好稅務(wù)合規(guī)，避免因不知道不懂不理解而被處以行政處罰。
對(duì)象區(qū)分：涉稅信息報(bào)送對(duì)象實(shí)現(xiàn)差異化管理
本規(guī)定的最大亮點(diǎn)是對(duì)報(bào)送對(duì)象進(jìn)行了區(qū)分，將“在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)從事配送（如美團(tuán)外賣、餓了么、達(dá)達(dá)等平臺(tái)上的外賣騎手）、運(yùn)輸（如貨拉拉、運(yùn)滿滿、滴滴出行、曹操出行、T3出行等平臺(tái)上的司機(jī)）、家政（如58到家、輕喜到家等平臺(tái)上的家政保潔人員）等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的”這類報(bào)送信息進(jìn)行了除外，這類人員是目前互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)人員的一大核心人群。人員數(shù)量巨大，數(shù)據(jù)量龐雜，掙的是辛苦錢，將其排除從側(cè)面反映國(guó)家對(duì)此類人群的特殊關(guān)注。
詹朝霞律師表示，長(zhǎng)時(shí)間以來，因平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛且更新迭代快，種類非常繁多，稅收問題始終困擾著稅務(wù)機(jī)構(gòu)，此次報(bào)送主體不僅涵蓋境內(nèi)常見的京東、淘寶、等超大型平臺(tái)；還包括小紅書、抖音以及眾多為網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等營(yíng)利性服務(wù)的法人或者非法人組織；還包括在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的海外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；以及各類網(wǎng)點(diǎn)店主、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
詹朝霞律師進(jìn)而表示，所報(bào)送的涉稅信息包括從業(yè)人員的個(gè)人信息以及收入信息，例如銷售收入、勞務(wù)收入、傭金收入、打賞收入、廣告收入、銷售分成收入、信息服務(wù)收入及各類收入，且將規(guī)范全部涉稅信息的數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步通過大數(shù)據(jù)實(shí)施稅收征管做好準(zhǔn)備。
詹朝霞律師同時(shí)建議，各地稅收主管機(jī)關(guān)在落實(shí)《規(guī)定》時(shí)，應(yīng)兼顧平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的各類挑戰(zhàn)和成本，采取更人性化的方式方法和措施，幫助平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)定有序地執(zhí)行《規(guī)定》，切忌以罰代管。
直播領(lǐng)域偷逃稅亂象頻發(fā) 需要更多“頂層設(shè)計(jì)”
近年來，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些平臺(tái)企業(yè)也存在“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)、偷稅漏稅等問題。這些問題的存在不僅損害了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的利益，也干擾了市場(chǎng)機(jī)制的合理運(yùn)行。
尤其在直播領(lǐng)域，偷逃稅案件不斷爆出，涉及明星網(wǎng)紅、帶貨主播等。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計(jì)，2024年12月，網(wǎng)絡(luò)主播程虎涉嫌偷稅被罰沒199萬元，“柏公子”偷稅749萬元被罰沒1330萬元，主播余洋等三人偷逃稅被罰3026萬；2024年3月，網(wǎng)紅主播小馬哥夫婦偷稅被罰317萬；2023年，帶貨主播王純善涉嫌偷逃稅款360萬；賈亞亞、加?jì)葖壬嫦油堤佣惐惶幜P；2022年，帶貨主播平榮偷逃稅被追繳并罰6200萬元，直播帶貨主播范思峰偷逃稅被罰649.5萬；更早以前，薇婭、雪梨、林珊珊也曾因偷逃稅被罰。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)直播電商工作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊指出，自2021年《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》推出后，直播稅務(wù)合規(guī)“常態(tài)化”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。稅務(wù)部門不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅費(fèi)服務(wù)和稅收監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析、信息共享等手段，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅等違法行為，因此近幾年關(guān)于直播帶貨的“強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴”已然來襲。
網(wǎng)經(jīng)社在消費(fèi)維權(quán)、立法等方面也取得不少成果，并得到有關(guān)部委、消協(xié)的肯定。如2020年網(wǎng)經(jīng)社出席國(guó)家市監(jiān)督總局在京召開的“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)座談會(huì)”，發(fā)布國(guó)內(nèi)首份《中國(guó)社交電商合規(guī)研究報(bào)告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)課題”；2016年承擔(dān)承接國(guó)家工商總局和浙江省工商局“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合規(guī)審查”調(diào)研課題項(xiàng)目；在國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)指導(dǎo)，與《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》舉辦的“促進(jìn)電商發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)”座談會(huì)上，發(fā)布《2016年中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)洞察報(bào)告與網(wǎng)購指南》。
2024年9月25日，浙江省消保委第四屆專業(yè)委員會(huì)專家聘任儀式暨浙江《消法》實(shí)施辦法修改座談會(huì)在浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊受邀參加，并獲聘浙江省消保委第四屆電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)專家。
【小貼士】
國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”（315.100EC.CN）運(yùn)行10余年來，與全國(guó)近千家網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)建立對(duì)接，影響1億+網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)用戶，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實(shí)時(shí)處理、進(jìn)度查詢、評(píng)價(jià)體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺(tái)“綠色通道”服務(wù)向廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)開放，平臺(tái)可自主申請(qǐng)入駐，實(shí)時(shí)受理、反饋和查詢用戶滿意度評(píng)價(jià)。為了更好地營(yíng)造公開、透明、健康的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實(shí)時(shí)受理動(dòng)態(tài)、月度平臺(tái)投訴量TOP10、熱點(diǎn)投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動(dòng)態(tài)。
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