(網經社訊)2025年《政府工作報告》指出“要持續(xù)推進‘人工智能+’行動，將數字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來”，這與DeepSeek的技術突破相契合，低成本的開源模型為傳統制造業(yè)接入、應用場景落地提供載體。在以人工智能為核心的現代產業(yè)體系加速構建的同時，中國AI的海外布局有望全面鋪開。同時，政府工作報告特別強調了中國和東盟的合作，東盟是全球最具活力的市場之一，為AI應用落地提供了更為充足的市場空間，東盟與中國或將形成"技術供給+場景落地"的戰(zhàn)略耦合。
全球邁入AI新時代，東盟數字產業(yè)前景向好：DeepSeek的最新技術突破重塑了全球AI競賽的基本規(guī)則，傳統“算力投入”模式或向“算法優(yōu)化”過渡。未來AI產業(yè)的發(fā)展主導權并不必然掌握在美國等傳統硬件強國的手中。東南亞致力于以數字產業(yè)為抓手，加快培育自主核心產業(yè)能力，其前期布局、市場潛力為AI產業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。
構建“中國技術+東盟場景”新范式：推進“人工智能+”行動，加快產業(yè)賦能、終端應用與場景培育是中國AI產業(yè)升級的重點方向，這與東盟在智能制造領域的政策規(guī)劃高度契合。東盟是全球最具活力的消費市場之一，為中國AI模型的應用落地提供了充足的市場空間。在雙方制造業(yè)智能化轉型等政策的協同倡導下，“中國技術+東盟場景”的AI合作新范式或為雙邊經貿合作開啟新篇章。
多邊治理營造合作新生態(tài)，探索中國-東盟“數字經濟共同體”：中國-東盟有望全面協同構建“數字經濟共同體”，借數字技術融合、規(guī)則互認等手段，以RCEP為制度基石，依托跨境電商、綠色基建等實踐載體，全力推動區(qū)域經濟一體化進程，具有包容性、普惠性、合作性、創(chuàng)新性四大核心特征，旨在打造數字經濟新興增長極。雙方在AI治理理念、生成式AI等領域存在充足的合作空間，未來有潛力從技術研發(fā)、倫理審查、人才培養(yǎng)等方面深化合作。同時，通過規(guī)則標準協同、基建安全保障、增強全球話語權構建多邊治理體系，明確數據跨境流動、風險標準、產業(yè)生態(tài)等AI治理合作方向。
創(chuàng)新驅動協同發(fā)展，打造全球經濟新引擎：在以人工智能為代表的工業(yè)革命推動下，中國-東盟協同發(fā)展已演變?yōu)橐豁椚轿?、系統性的創(chuàng)新工程。雙方在新能源汽車、數字基建、綠色能源等前沿領域展開深度技術合作，實現產業(yè)升級的雙向賦能，有力推動區(qū)域產業(yè)鏈邁向高端，助力綠色轉型。通過制度創(chuàng)新、資本聯動和人才循環(huán)等多維度舉措，構建起開放型區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統，顯著提升區(qū)域創(chuàng)新能力，為全球提供了極具價值的創(chuàng)新治理范例。
風險提示
1.國內經濟復蘇不及預期風險
2.國內政策落實不及預期風險
3.國內外政策理解不到位風險
4.科技創(chuàng)新發(fā)展不及預期風險
