(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月4日-3月11日，2025年全國兩會在北京召開。作為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要議題，新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟在兩會上受到了廣泛關(guān)注。代表委員們紛紛就如何進一步推動數(shù)字經(jīng)濟、釋放數(shù)據(jù)價值以及大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等熱點議題建言獻策。
3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院作政府工作報告。今年，“數(shù)字經(jīng)濟”“科技創(chuàng)新”“人工智能+”等關(guān)鍵詞再次寫入政府工作報告。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動發(fā)展
李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會秘書長楊添天表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征就是科技創(chuàng)新，作為商貿(mào)流通領(lǐng)域降本增效行動計劃與物流數(shù)據(jù)共享互聯(lián)國家最新指導(dǎo)政策，以deepseek為代表的優(yōu)秀智能Ai代表，將會為商貿(mào)流通行業(yè)快速變革發(fā)展，給市場帶來巨大助推作用。生鮮零售行業(yè)也會因此迎來新的商業(yè)模式與機會挑戰(zhàn)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，包括技術(shù)方面的突破性、生產(chǎn)要素的配置優(yōu)化，以創(chuàng)新為驅(qū)動，實現(xiàn)高效率、高性能的綠色新型生產(chǎn)力，滿足高質(zhì)量的美好生活需求。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃則認為，新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，新指創(chuàng)新，質(zhì)指質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。核心特征是科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)深度融合、綠色低碳轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)是通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，形成高效能、高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展模式。
二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速但仍存挑戰(zhàn)
2025年政府工作報告將數(shù)字經(jīng)濟置于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心地位，明確提出持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好地結(jié)合，支持大模型廣泛應(yīng)用，并大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
這一戰(zhàn)略部署不僅是對全球科技競爭格局的主動回應(yīng)，更是中國基于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重構(gòu)經(jīng)濟動能的關(guān)鍵路徑。本文從政策邏輯、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)融合三個維度展開深度剖析，揭示其中蘊含的變革力量與商業(yè)機遇。
據(jù)了解，持續(xù)推進 “人工智能＋”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備，擴大５G 規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴消費、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。
安徽大學(xué)商學(xué)院電子商務(wù)系副主任、副教授何軍指出，當前中國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎。盡管數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，但不同地區(qū)、不同行業(yè)之間存在顯著差異。東部地區(qū)、西部地區(qū)，城市和鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝顯著。從行業(yè)角度看，智能制造、智慧城市相對農(nóng)業(yè)、零售業(yè)，對數(shù)字化、智能化需求不同，導(dǎo)致發(fā)展存在差異。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、澤大律師事務(wù)所律師馬愷濃則認為，表示，當今中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展如火如荼，發(fā)展迅猛，多領(lǐng)域全球領(lǐng)先，具有強有力的國際競爭力。但是數(shù)據(jù)利用、技術(shù)與人才等方面尚有不足，可持續(xù)發(fā)展性仍需增強。人工智能AI、6G、量子計算、智能設(shè)備等正在引領(lǐng)行業(yè)變革。
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全專家聯(lián)盟秘書長張威則認為，多年的中美科技戰(zhàn)遲滯了我國在芯片、軟件、基礎(chǔ)材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，當前的形勢表明，未來在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域中國網(wǎng)絡(luò)體系將成為與美西方互聯(lián)網(wǎng)體系既有聯(lián)通又各自可控的獨立存在，通過多年的艱苦奮斗，我國在芯片等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已有了長足的進展，但要真正成為獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系，仍存在諸多瓶頸，如從密碼算法到量子通信的新一代網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)架構(gòu)如何搭建，集中式的算力網(wǎng)絡(luò)和AI服務(wù)如何實現(xiàn)東數(shù)而西算，系統(tǒng)的軟硬件供應(yīng)鏈安全如何保障，隱私和數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何實現(xiàn)有序可控和定價流動等，都是下一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。
三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級
數(shù)字經(jīng)濟涵蓋數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字商業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，與AI融合后成為數(shù)智經(jīng)濟。國家層面的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為企業(yè)帶來巨大機遇。
比如，國家發(fā)布的《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，明確了數(shù)據(jù)流通、算力底座、網(wǎng)絡(luò)支撐、安全防護等方向，為企業(yè)提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持和制度保障。這些政策有助于打破數(shù)據(jù)孤島，促進跨區(qū)域、跨行業(yè)的可信數(shù)據(jù)流通。
中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會專家委員會理事，浙江省電子商務(wù)促進會智庫專家，浙江郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授張立平表示，2025年“兩會”后，中國數(shù)字經(jīng)濟將進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，重點方向包括深化數(shù)實融合、突破核心技術(shù)、推動數(shù)據(jù)要素市場化、發(fā)展綠色數(shù)字經(jīng)濟以及加強國際合作。通過加快新基建、拓展應(yīng)用場景、培育新業(yè)態(tài)等舉措，中國將進一步擴大數(shù)字經(jīng)濟的市場規(guī)模，為經(jīng)濟增長注入新動能。同時，也需要應(yīng)對技術(shù)、安全和區(qū)域發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)，確保數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
中國物流策劃研究院執(zhí)行院長李芏巍認為，新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力發(fā)展的一次質(zhì)的飛躍和范式轉(zhuǎn)變。它要求我們徹底擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵支撐，以綠色可持續(xù)為發(fā)展底色，全面提升生產(chǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量。對于物流與供應(yīng)鏈行業(yè)而言，擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，就意味著要加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、綠色化發(fā)展，構(gòu)建更高效、更智能、更可持續(xù)的現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈體系，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌認為，中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展重點應(yīng)該是消費性服務(wù)、服務(wù)型制造業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新機制，密切結(jié)合社會、企業(yè)需要，加大科技轉(zhuǎn)化效率；加大投入和夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)；激勵企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力。
【小貼士】
浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技有限公司擁有18年歷史，作為中國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)商，近年來網(wǎng)經(jīng)社獲得了多項“國家級”行業(yè)榮譽、頭銜：2014年，網(wǎng)經(jīng)社總編輯曹磊受聘中國服裝協(xié)會委員；2018年，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心入選國家發(fā)改委認定“一帶一路”TOP10影響力社會智庫；2022年8月，網(wǎng)經(jīng)社總編輯曹磊受聘為“中國跨境電商50人論壇副秘書長”；2023年8月，網(wǎng)經(jīng)社被批準為中國商業(yè)聯(lián)合會會員，中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長單位；2023年11月，網(wǎng)經(jīng)社成為“絲路電商產(chǎn)教融合國際共同體”創(chuàng)始成員單位；2024年9月，曹磊受聘中國廣告協(xié)會委員。此外，網(wǎng)經(jīng)社更是浙江省服務(wù)業(yè)聯(lián)合會數(shù)字經(jīng)濟專委會副會長單位、杭州市電子商務(wù)協(xié)會新零售專委會。
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