(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2023年底，國(guó)家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計(jì)七批，共165個(gè)城市(區(qū)域)。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣前六批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個(gè)人信息權(quán)益，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。
第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州。
小編將按照上述的城市順序依次進(jìn)行分析說明。
一、中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況
(一)批復(fù)時(shí)間
2022年11月14日
(二)批復(fù)文號(hào)
國(guó)函〔2022〕126號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》
直達(dá)鏈接：2022.11.24國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù).docx
(三)綜試區(qū)簡(jiǎn)介
中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以加強(qiáng)南亞區(qū)域合作,深化中印、中尼等經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn),以參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、暢通對(duì)外開放通道為突破口,以推動(dòng)形成全面開放新格局為目標(biāo),通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)體系相匹配的跨境電子商務(wù)發(fā)展體系和運(yùn)行機(jī)制,打造國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新通道,逐步建成具有西藏特色的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
(四)基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)范發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),探索建立與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的高效監(jiān)管服務(wù)模式和共贏共享商務(wù)模式,加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)發(fā)展中的政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用,持續(xù)培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè),匯聚資源形成跨境電商集聚區(qū),推動(dòng)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展,提高外向型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
突出載體、協(xié)同融合。突出拉薩區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng),搭建立足南亞、面向全球的跨境電子商務(wù)新通道。
(五)發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo)。到2025年,以拉薩綜合保稅區(qū)為依托,推進(jìn)拉薩市跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)及七個(gè)體系建設(shè),形成比較完善的、與跨境電子商務(wù)特點(diǎn)相適應(yīng)的體制機(jī)制,建設(shè)以拉薩綜合保稅區(qū)為載體的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出拉薩產(chǎn)業(yè)特色和地位優(yōu)勢(shì),以培育跨境電商進(jìn)出口市場(chǎng)主體為重點(diǎn),擴(kuò)大海外營(yíng)銷渠道,培育跨境電商企業(yè)20家以上,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2億元以上。以企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)通過互聯(lián)網(wǎng)開展貿(mào)易鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);以商家對(duì)消費(fèi)者(B2C)開展業(yè)務(wù)助力小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
長(zhǎng)期目標(biāo)。到2035年,積極打造以 B2B與 B2C相結(jié)合、線上線下融合、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈功能完善的跨境電商綜試區(qū),實(shí)現(xiàn)一區(qū)多園、多主體運(yùn)行、多模式發(fā)展的跨境電子商務(wù)新格局,提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效,培育跨境電商企業(yè)200家以上,帶動(dòng)進(jìn)出口20億元以上,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,促進(jìn)跨境電商與拉薩市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,構(gòu)建跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,帶動(dòng)拉薩對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),把拉薩建設(shè)成為面向南亞的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新高地和“一帶一路”開放合作重要門戶。
(六)地市情況
2023年，拉薩市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值834.79億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。
2023年，拉薩市全年進(jìn)出口貿(mào)易總額55.18億元，比上年增長(zhǎng)24.0%。其中，出口44.62億元，增長(zhǎng)6.6%；進(jìn)口10.56億元。
2023年，拉薩市年末常住人口為86.7891萬人。
二、中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要
重要舉措
1、建設(shè)兩大平臺(tái),打通跨境電商運(yùn)營(yíng)節(jié)點(diǎn)。
（1）建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。
（2）建設(shè)發(fā)展線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。
2、建立七個(gè)體系,夯實(shí)跨境電商發(fā)展根基。
（1）建立信息共享體系。
（2）建立智慧物流體系。
（3）建立金融服務(wù)體系。
（4）建立信用管理體系。
（5）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
（6）建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
（7）建立人才發(fā)展體系。
3、實(shí)施六項(xiàng)舉措,培育跨境電商市場(chǎng)主體。
（1）引進(jìn)跨境電商企業(yè)主體。
（2）積極引進(jìn)服務(wù)主體。
（3）支持開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
（4）推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（5）開拓國(guó)際市場(chǎng)。
（6）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、創(chuàng)新四類監(jiān)管,優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。
（1）創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。
（2）創(chuàng)新稅收監(jiān)管模式。
（3）創(chuàng)新外匯監(jiān)管模式。
（4）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。
三、中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
關(guān)于“中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：：中國(guó)（拉薩）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）.pdf
四、中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表
五、跨境電商綜試區(qū)評(píng)估分析
詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)
主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2023年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：【篇一】2023跨境綜試區(qū)評(píng)估考核重磅出爐！各城市戰(zhàn)績(jī)?nèi)绾危?/a>
2024年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)開始，針對(duì)跨境綜試區(qū)的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)腦圖
圖源：《跨境電子商務(wù)服務(wù)總則》
