(網(wǎng)經(jīng)社訊)導讀：5月11日，市場監(jiān)管總局對外發(fā)布《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》。信息技術(shù)創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當競爭行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)花樣翻新。新規(guī)一出，將給各大平臺帶來怎樣的警示？（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：新規(guī)出臺 劍指網(wǎng)絡不正當競爭！刷單炒信 好評返現(xiàn)等問題將被規(guī)制http://www.qjkhjx.com/zt/bzdjz/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社
作者｜吳夏雪
審稿｜云馬
近年來，數(shù)字化快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的競爭日益激烈，這也導致了一系列不正當競爭糾紛的涌現(xiàn)。如美團、餓了么、抖音、百度、58同城、騰訊、阿里、唯品會等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都曾是這場紛爭的參與者。
一、劍指不正當競爭
5月11日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），自2024年9月1日起施行。針對網(wǎng)絡領域新型不正當競爭行為，規(guī)定列舉了反向刷單、惡意攔截或者屏蔽、非法數(shù)據(jù)獲取、平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者進行不合理限制或者附加不合理條件等網(wǎng)絡不正當競爭行為，明確了法律適用條款。
此次《規(guī)定》具有以下幾個特點：一是堅持鼓勵創(chuàng)新。保護企業(yè)創(chuàng)新成果，著力促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮最大創(chuàng)新潛能。
二是著力規(guī)范競爭。順應我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新特點、新趨勢、新要求，完善各類網(wǎng)絡不正當競爭行為認定標準及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡不正當競爭行為。并設置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
三是加強消費者權(quán)益保護。回應社會關切，對當前我國線上消費中侵害消費者權(quán)益的刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點問題進行規(guī)制，為解決線上消費新場景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供政策支撐。
四是強化平臺責任。督促平臺對平臺內(nèi)競爭行為加強規(guī)范管理，同時對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進行規(guī)制。
五是優(yōu)化執(zhí)法辦案。針對網(wǎng)絡不正當競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點，對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定。創(chuàng)設專家觀察員制度，為解決重點問題提供智力支撐和技術(shù)支持。六是明確法律責任。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領域法律法規(guī)“組合拳”作用，有效銜接反不正當競爭法、電子商務法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時明確了沒收違法所得的法律責任，強化監(jiān)管效果。
《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》是為了預防和制止網(wǎng)絡不正當競爭行為，維護公平競爭的市場秩序，鼓勵創(chuàng)新，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展而制定的。網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心網(wǎng)絡零售部主任、高級分析師莫岱青指出，該規(guī)定明確了網(wǎng)絡不正當競爭行為的定義和范圍，包括混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不當有獎銷售、惡意評價等。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心高級特約研究員張延來律師曾表示，進入到移動互聯(lián)網(wǎng)時代，主要載體就是手機，而手機其實就是巴掌大的一塊屏幕，方寸之間要有上百萬甚至上千萬的應用和服務去競爭，所以激烈程度是可見一斑。這樣慘烈的競爭當中一定就會有人想到用一些非常規(guī)的、甚至是不合法的手段，也就是通常我們所謂的不正當競爭。據(jù)我的不完全統(tǒng)計，跟網(wǎng)絡相關的不正當競爭類型有30多種，而且隨著網(wǎng)絡的不斷的進展還在花樣翻新，不斷地有新類型的不正當競爭出現(xiàn)。
“不正當競爭不僅會限制其他企業(yè)的發(fā)展空間，抑制行業(yè)創(chuàng)新活動的進行；對于消費者而言，也限制了其選擇權(quán)和購買權(quán)，削弱了市場供需的平衡；此外，還會降低市場競爭的強度，從而減少了企業(yè)、行業(yè)之間的競爭和創(chuàng)新力。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、萬商天勤律師事務所程亮律師這樣說到。
二、“蹭”熱度行為告結(jié)？
《規(guī)定》對網(wǎng)絡不正當競爭行為進行了界定，指出經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡實施混淆行為，引人誤以為是他人商品（本規(guī)定所稱商品包括服務）或者與他人存在特定聯(lián)系，其中包括：擅自使用與他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等相同或者近似的標識；擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）作為域名主體部分等網(wǎng)絡經(jīng)營活動標識等七種行為。
如2023年12月，昭通市中級人民法院維持鹽津縣人民法院審結(jié)的東方A公司訴B公司著作權(quán)侵權(quán)及不正當競爭糾紛一案。因B公司以“東方綠選”為名創(chuàng)建的抖音賬號進行直播帶貨，其所用的頭像、直播間LOGO、背景布局和“東方甄選”直播間所用構(gòu)成實質(zhì)性近似，侵害了東方A公司的作品著作權(quán)，構(gòu)成不正當競爭，法院判決B公司停止侵權(quán)行為，并賠償東方A公司經(jīng)濟損失及合理開支。
![C]1]DHD[Z{DV6KCE0J%J_RM.png](http://imgs-b2b.100ec.cn/Public/Upload/image/20240514/1715679665782702.png "1715679665782702.png")
為了杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》的發(fā)布勢在必行。莫岱青認為，《規(guī)定》的發(fā)布與實施將對平臺及消費者產(chǎn)生一定影響。首先對于消費者而言，肯定是一項利好。新規(guī)有助于保護消費者的合法權(quán)益，享受到更加公平、透明的市場環(huán)境。此外還能提升消費者對平臺的信任度，減少因不正當競爭行為而引發(fā)的風險和糾紛。
“對于平臺而言，則是繃緊了規(guī)范這根弦。新規(guī)要求平臺必須更加規(guī)范地運營，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，還強化了平臺的主體責任，要求其承擔起維護市場秩序和公平競爭的責任。而且新規(guī)明確了市場監(jiān)督管理部門的職責和權(quán)力，要求平臺配合監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查。這增加了平臺面臨的監(jiān)管壓力，使其必須更加嚴格地遵守規(guī)定。”莫岱青補充道。
無獨有偶，網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員莊帥也認為，對于平臺，需要參照《規(guī)定》自查自糾，改正及規(guī)避一切涉及的不正當競爭，形成良性競爭的機制和方法參與行業(yè)競爭。對于消費者來說，消費權(quán)益有了更好的保障和申訴依據(jù)。
三、不正當競爭何時休？
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心主任曹磊認為，當前網(wǎng)絡環(huán)境復雜多變，不正當競爭行為往往采用技術(shù)手段進行，如算法操縱、數(shù)據(jù)抓取等。如何準確識別、監(jiān)測和規(guī)制這些行為，對技術(shù)提出了更高的要求。而且網(wǎng)絡不正當競爭行為往往具有隱蔽性、跨地域性等特點，這給監(jiān)管工作帶來了難度。此外，如何平衡創(chuàng)新與監(jiān)管，既保護公平競爭的市場秩序，又鼓勵和支持創(chuàng)新，是實施過程中需要關注的重要問題。
《規(guī)定》指出，經(jīng)營者不得采取對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽、資格資質(zhì)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾，其中包括：通過網(wǎng)站、客戶端、小程序、公眾號等進行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標注；通過直播、平臺推薦、網(wǎng)絡文案等方式，實施商業(yè)營銷活動等行為。
同時，《規(guī)定》還對反不正當競爭法規(guī)制的網(wǎng)絡不正當競爭行為進行細化，列舉了流量劫持、干擾、惡意不兼容的表現(xiàn)形式及認定因素。對反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等利用技術(shù)手段實施的新型不正當競爭行為進行規(guī)制。同時設置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社法律消保臺（LAW.100EC.CN）不完全統(tǒng)計，美團、餓了么、抖音、百度、哈羅單車、58同城、騰訊、阿里、唯品會等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都曾陷入不正當競爭糾紛。按類型可分為：
1.司法案件類：餓了么起訴美團獲賠100萬元、抖音起訴百度獲賠12萬元、虎牙起訴斗魚獲賠1元、百度起訴今日頭條要求賠償9000萬元、網(wǎng)易云音樂起訴騰訊音樂、人人車起訴車好多獲賠300萬元、猿輔導起訴網(wǎng)易有道獲賠150萬、58同城公司2起商標侵權(quán)及不正當競爭案勝訴獲賠51.5萬元、智聯(lián)招聘起訴58同城不正當競爭獲賠超106萬元、抖音訴愛奇藝不正當競爭糾紛二審結(jié)束獲賠16萬、“新氧”起訴“更美”不正當競爭獲賠50萬。
2.立案調(diào)查類：阿里巴巴被市場監(jiān)管總局立案調(diào)查處182.28億元罰款，唯品會則被行政處罰300萬元，瑞幸咖啡被處罰6100萬，橙心優(yōu)選、多多買菜、美團優(yōu)選、十薈團被罰150萬元，食享會被罰50萬元。
3.舉報類：“好大夫在線”舉報昭陽醫(yī)生，Wish、Shein被巴西零售企業(yè)指控不正當競爭。
此外，大搜車旗下彈個車被詆毀涉嫌惡性競爭，拼多多稱遭輿論攻擊，涉嫌不正當競爭。這兩家企業(yè)均是不正當競爭糾紛中的受害方。
這些案例展示了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場競爭中可能采取的不正當手段，以及這些行為可能帶來的法律后果。其審判和處罰，有助于維護互聯(lián)網(wǎng)市場的公平競爭秩序，保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
莫岱青進而表示，具體來看，新規(guī)的實施將對平臺經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。如維護公平競爭的市場秩序，保護消費者的合法權(quán)益，提升平臺經(jīng)濟的規(guī)范水平，優(yōu)化營商環(huán)境，為平臺經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境，引更多的投資和創(chuàng)新資源。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智表示，通過反不正當競爭的行為，能夠改變整個市場生態(tài)所出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在隨著下沉市場的開拓，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象也非常多。本次立法是一個非常利好的消息，希望這個利好能夠真正轉(zhuǎn)化為行業(yè)的良性發(fā)展的推動力。
只有通過誠信經(jīng)營、公平競爭，才能贏得消費者的信任和支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。或許在《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》的引領下，電商平臺能夠構(gòu)建一個更加公平、透明、健康的網(wǎng)絡市場環(huán)境，為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的購物體驗。（如果您是業(yè)內(nèi)人士，歡迎咨詢加微信xx726ysy，請務必備注姓名+單位+職務)
