(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月26日，美國17個州聯(lián)合美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC），正式對亞馬遜提起反壟斷訴訟。受此消息影響，截至發(fā)稿，亞馬遜股價跌超4%。近年來，亞馬遜遭到了越來越多的反壟斷訴訟和調(diào)查。原本被視為無法動搖的電商巨頭，也將失去自己的庇護所？（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：亞馬遜遭美國17州和FTC提起反壟斷訴訟 深陷“壟斷門”事件不斷http://www.qjkhjx.com/zt/yamxfld/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社B2B與跨境電商部
作者｜六月
審稿｜勇全
一、亞馬遜遭“圍剿” 被指抬高價格、破壞市場競爭
當(dāng)?shù)貢r間9月26日，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）和17個州的檢察長對亞馬遜提起了全面反壟斷訴訟，指控這家電商巨頭濫用其市場主導(dǎo)地位來抬高價格、降低購物質(zhì)量，并非法排斥競爭對手，從而破壞競爭。其行為主要包括：
（1）實施反折扣措施懲罰賣方，以阻止賣方提供低于亞馬遜的價格，維持更高水平的線上產(chǎn)品價格；（2）限制賣方獲得亞馬遜“Prime”服務(wù)資格的能力，如賣方希望商品上架Prime服務(wù)，就需要購買亞馬遜高價格的物流服務(wù)，增加了賣方在其他平臺提供產(chǎn)品的成本，限制了競爭對手與亞馬遜開展有效競爭的能力；
（3）實施了增加付費廣告占比，減少自然搜索結(jié)果，在搜索結(jié)果上實施自我優(yōu)待，從而損害買方體驗和賣方廣告利益；（4）向依賴亞馬遜平臺的數(shù)十萬賣方收取高價格費用，從而降低賣方收入，增加買方支出。
FTC主席Lina Khan周二在新聞發(fā)布會上表示：“亞馬遜是一個壟斷者，它利用自己的壟斷地位，讓購物者和賣家為更差的服務(wù)支付更多的錢。其中的風(fēng)險很高，平臺造成的損害持續(xù)發(fā)生。賣家每支付2美元，就需要向亞馬遜支付1美元?！?/p>
對此，亞馬遜回應(yīng)稱，它將在法庭上挑戰(zhàn)FTC的訴訟，并指責(zé)該機構(gòu)徹底背離了保護消費者的使命，在事實和法律上都是錯誤的。受起訴消息影響，亞馬遜股價當(dāng)天大跌4%，報125.98美元至三個月新低。
參與此案的州包括康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、密歇根州、明尼蘇達州、新澤西州、新罕布什爾州、新墨西哥州、內(nèi)華達州、紐約州、俄克拉荷馬州、俄勒岡州、賓夕法尼亞州、羅德島州和威斯康星州。
FTC和17位總檢察長發(fā)起的這起開創(chuàng)性訴訟，標(biāo)志著美國政府迄今對亞馬遜發(fā)起的最猛烈攻擊。據(jù)悉，這場訴訟是在西雅圖的聯(lián)邦法院提起的，西雅圖是亞馬遜總部所在地。FTC對亞馬遜的訴訟策劃已久，至少從今年年初開始，該機構(gòu)就一直在為訴訟做準(zhǔn)備。
二、或面臨分拆危機 多次遭遇反壟斷調(diào)查
FTC及17州總檢察長正在向聯(lián)邦法院尋求永久禁令，禁止亞馬遜從事限制競爭的非法行為，以減輕亞馬遜的壟斷控制，恢復(fù)競爭。FTC并未列出可能采取的補救措施的具體細節(jié)，不過，此前有消息稱，該機構(gòu)若贏得了訴訟，可能會要求法官重組亞馬遜，可能會命令該公司剝離物流業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)部門。
這次反壟斷訴訟對亞馬遜公司來說是一個重大打擊。如果法院最終裁定亞馬遜公司有壟斷行為，這可能會導(dǎo)致該公司面臨罰款和其他制裁措施。此外，這可能會對亞馬遜公司的聲譽和市場地位產(chǎn)生負面影響，并可能影響其未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
亞馬遜作為美國最大的電商平臺，也是全球最大的電子商務(wù)公司之一。它在云計算領(lǐng)域也占據(jù)主導(dǎo)地位，同時在雜貨、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的影響力也日益增大。然而，近年來，亞馬遜公司遭到了越來越多的反壟斷訴訟和調(diào)查。
這些訴訟和調(diào)查主要針對亞馬遜公司利用其市場主導(dǎo)地位，濫用其權(quán)力，提高商品價格，降低消費者的質(zhì)量，并阻止競爭對手與亞馬遜公平競爭。此外，這些訴訟和調(diào)查還涉及到亞馬遜向在其平臺上銷售商品的企業(yè)征收高額費用的問題。
美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會已經(jīng)三次起訴亞馬遜公司。第一次是在2021年，指控亞馬遜使用不公平的競爭手段來阻止競爭對手與亞馬遜公平競爭。第二次是在2022年，指控亞馬遜使用不公平的合同條款來排擠競爭對手。第三次是在今年9月26日，指控亞馬遜濫用其市場主導(dǎo)地位，提高商品價格，降低消費者的質(zhì)量，并阻止競爭對手與亞馬遜公平競爭。
不僅美國，世界上多國政府監(jiān)管機構(gòu)都在對電商巨頭進行反壟斷調(diào)查和訴訟。在國內(nèi)就有阿里巴巴、美團等電商巨頭遭遇處罰。近年來，中國線上經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場資源加速向頭部平臺集中，關(guān)于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，顯示線上經(jīng)濟發(fā)展中存在一些風(fēng)險和隱患。
2020年12月，市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團處以行政處罰，并給予182.28億元人民幣的罰款，相當(dāng)于其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元的4%。除此之外，市場監(jiān)督總局向阿里巴巴發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求其全面整改，并連續(xù)三年向市場監(jiān)督總局提交合規(guī)自查報告。
2021年4月26日，市場監(jiān)管總局依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，2021年10月8日依法做出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行為，退還“二選一”保證金12.89億元，并處以其2020年銷售額的3%計34.42億元罰款，同時發(fā)出行政指導(dǎo)書，要求美團全面整改。
除阿里、美團外，騰訊、百度、蘇寧易購、滴滴出行等互聯(lián)網(wǎng)公司也遭受過反壟斷處罰。這些電商巨頭，通過壟斷地位，濫用市場支配地位，采取了一系列不正當(dāng)手段，以謀取暴利，并排擠潛在的競爭對手，損害了公平競爭環(huán)境和消費者的利益。因此，世界各地政府監(jiān)管機構(gòu)都在對電商巨頭進行反壟斷調(diào)查和訴訟，以維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。
目前，從各國反壟斷調(diào)查的特點來看，其不僅限于對已經(jīng)發(fā)生的壟斷行為進行處罰，還開始面向有可能產(chǎn)生的壟斷行為進行“早期干預(yù)”，以便提前防范壟斷帶來的不利影響。
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