(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國(guó)家批復(fù)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市合計(jì)七批，165個(gè)城市（區(qū)域）。經(jīng)過(guò)杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展品牌建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、洛陽(yáng)市、黃石市、岳陽(yáng)市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
小編將按照上述的城市順序依次進(jìn)行分析說(shuō)明。
一、中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況
（一）批復(fù)時(shí)間
2019年12月15日。
（二）批復(fù)文號(hào)
國(guó)函〔2019〕137號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》
（三）綜試區(qū)簡(jiǎn)介
中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮徐州市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、物流、人才優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點(diǎn)，以加快電子商務(wù)和對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，以推動(dòng)“徐州制造”品牌出海為目標(biāo)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，著力推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇和全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新模式。
（四）基本原則
1、堅(jiān)持復(fù)制經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。復(fù)制推廣先進(jìn)地區(qū)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，在監(jiān)管模式創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新方面加大探索力度。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府的制度創(chuàng)新、政策支持、環(huán)境營(yíng)造、載體建設(shè)作用，為各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與形成品牌相結(jié)合。依托徐州人才、電商、制造業(yè)和國(guó)際物流通道優(yōu)勢(shì)，以做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升跨境電子商務(wù)質(zhì)量效益為重點(diǎn)，逐步形成跨境電子商務(wù)徐州品牌效應(yīng)。
4、堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新與開放包容相結(jié)合。以跨境電子商務(wù)為紐帶拓展跨區(qū)域合作，推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和“一帶一路”沿線城市協(xié)同發(fā)展，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的對(duì)外開放新格局。
（五）規(guī)劃布局
一核：以徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為跨境電子商務(wù)核心區(qū)，輻射銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)等區(qū)域，發(fā)揮空間區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)配套優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)，集聚服務(wù)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
兩帶：發(fā)揮中歐班列國(guó)際物流和分撥集散優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)、物流服務(wù)商和貿(mào)易型企業(yè)集聚，布局邳州市地坪地材、農(nóng)產(chǎn)品，新沂市皮草、化妝品，睢寧縣家居家具、飾品跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；布局豐縣、沛縣農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電動(dòng)車輛跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)。
多平臺(tái)：統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮空港、陸港、水港、郵件互換局、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升貿(mào)易便利化水平；依托高校、商圈和產(chǎn)業(yè)集群資源，培育線下產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園區(qū)、孵化基地和交易體驗(yàn)中心，完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管設(shè)施功能和服務(wù)支撐體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口多業(yè)態(tài)發(fā)展。
（六）發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)。到2024年，力爭(zhēng)把綜合試驗(yàn)區(qū)建成以“線上平臺(tái)+數(shù)字監(jiān)管+服務(wù)集成”為主要特征，以“徐州制造+供應(yīng)鏈協(xié)同+品牌出?！睘楹诵母?jìng)爭(zhēng)力，以“物流樞紐+人才創(chuàng)業(yè)+跨境金融”為重要支撐，進(jìn)出口并舉、多業(yè)態(tài)融合、全要素集聚、輻射“一帶一路”的跨境電子商務(wù)區(qū)域樞紐城市。
具體目標(biāo)。到2024年，累計(jì)引進(jìn)培育100家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，集聚1000家以上跨境電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，打造一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展10家跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)200個(gè)優(yōu)質(zhì)跨境電子商務(wù)品牌出海，跨境電子商務(wù)貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易比重力爭(zhēng)達(dá)到15%。
（七）地市情況
2022年，徐州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8457.84億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。
2022年，徐州市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1291.09億元，比上年增長(zhǎng)2.9%；其中出口總額1111.96億元、增長(zhǎng)5.9%，進(jìn)口總額179.14億元、下降12.2%。
2022年，年末全市常住人口901.85萬(wàn)人。
二、中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要
（一）工作任務(wù)
1、建設(shè)“三平臺(tái)”。
（1）線上綜合服務(wù)平臺(tái)。
（2）線下綜合園區(qū)平臺(tái)。
a. 跨境電子商務(wù)通關(guān)功能園。
b. 跨境電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新園。
c. 跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園區(qū)。
（3）人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
2、建設(shè)“六體系”。
（1）信息共享體系。
（2）信用風(fēng)控體系。
（3）金融服務(wù)體系。
（4）智能物流體系。
（5）品牌營(yíng)銷體系。
（6）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
3、建設(shè)“國(guó)際絲路合作網(wǎng)”。
（二）重點(diǎn)工程
1、新外貿(mào)觸網(wǎng)工程。
2、新制造出海工程。
3、新電商轉(zhuǎn)型工程。
4、新消費(fèi)促進(jìn)工程。
5、新服務(wù)賦能工程。
（三）工作舉措
1、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式。
2、暢通國(guó)際物流大通道。
3、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
4、創(chuàng)新人才引育新舉措。
三、中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
關(guān)于“中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）.pdf
四、中國(guó)（徐州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：
商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐
2022年商務(wù)部跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個(gè)跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：
2022年度跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)商務(wù)部綜合評(píng)估“成效明顯”城市情況匯總
針對(duì)跨境綜試區(qū)申報(bào)、建設(shè)、評(píng)估的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
