(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復的跨境電子商務綜合試驗區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)要復制推廣前三批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，對跨境電子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關(guān)政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展品牌建設(shè)，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅持問題導向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強溝通協(xié)作，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
小編將按照上述的城市順序依次進行分析說明。
一、中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)概況
（一）批復時間
2019年12月15日。
（二）批復文號
國函〔2019〕137號《國務院關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》
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（三）綜試區(qū)簡介
中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮徐州市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、物流、人才優(yōu)勢，以做大做強跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點，以加快電子商務和對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級為突破口，以推動“徐州制造”品牌出海為目標，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，著力推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇和全國跨境電子商務發(fā)展積累新經(jīng)驗、探索新模式。
（四）基本原則
1、堅持復制經(jīng)驗與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。復制推廣先進地區(qū)綜合試驗區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合徐州市實際情況，在監(jiān)管模式創(chuàng)新、技術(shù)應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新方面加大探索力度。
2、堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政府的制度創(chuàng)新、政策支持、環(huán)境營造、載體建設(shè)作用，為各類市場主體公平參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、堅持突出重點與形成品牌相結(jié)合。依托徐州人才、電商、制造業(yè)和國際物流通道優(yōu)勢，以做大做強跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升跨境電子商務質(zhì)量效益為重點，逐步形成跨境電子商務徐州品牌效應。
4、堅持協(xié)同創(chuàng)新與開放包容相結(jié)合。以跨境電子商務為紐帶拓展跨區(qū)域合作，推動綜合試驗區(qū)與淮海經(jīng)濟區(qū)和“一帶一路”沿線城市協(xié)同發(fā)展，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局。
（五）規(guī)劃布局
一核：以徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為跨境電子商務核心區(qū)，輻射銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)等區(qū)域，發(fā)揮空間區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務配套優(yōu)勢，發(fā)展跨境電子商務總部經(jīng)濟，集聚服務資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚載體，做大做強跨境電子商務業(yè)務。
兩帶：發(fā)揮中歐班列國際物流和分撥集散優(yōu)勢，促進跨境電子商務平臺、物流服務商和貿(mào)易型企業(yè)集聚，布局邳州市地坪地材、農(nóng)產(chǎn)品，新沂市皮草、化妝品，睢寧縣家居家具、飾品跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群；布局豐縣、沛縣農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電動車輛跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)通過跨境電子商務實現(xiàn)迭代升級。
多平臺：統(tǒng)籌規(guī)劃和推進綜合試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮空港、陸港、水港、郵件互換局、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能平臺優(yōu)勢，提升貿(mào)易便利化水平；依托高校、商圈和產(chǎn)業(yè)集群資源，培育線下產(chǎn)業(yè)綜合服務園區(qū)、孵化基地和交易體驗中心，完善跨境電子商務監(jiān)管設(shè)施功能和服務支撐體系，促進跨境電子商務進出口多業(yè)態(tài)發(fā)展。
（六）發(fā)展目標
總體目標。到2024年，力爭把綜合試驗區(qū)建成以“線上平臺+數(shù)字監(jiān)管+服務集成”為主要特征，以“徐州制造+供應鏈協(xié)同+品牌出?！睘楹诵母偁幜?，以“物流樞紐+人才創(chuàng)業(yè)+跨境金融”為重要支撐，進出口并舉、多業(yè)態(tài)融合、全要素集聚、輻射“一帶一路”的跨境電子商務區(qū)域樞紐城市。
具體目標。到2024年，累計引進培育100家以上跨境電子商務龍頭企業(yè)，集聚1000家以上跨境電子商務應用企業(yè)，打造一批跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展10家跨境電子商務特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動200個優(yōu)質(zhì)跨境電子商務品牌出海，跨境電子商務貿(mào)易額占對外貿(mào)易比重力爭達到15%。
（七）地市情況
2022年，徐州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8457.84億元，比上年增長3.2%。
2022年，徐州市實現(xiàn)進出口總額1291.09億元，比上年增長2.9%；其中出口總額1111.96億元、增長5.9%，進口總額179.14億元、下降12.2%。
2022年，年末全市常住人口901.85萬人。
二、中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案摘要
（一）工作任務
1、建設(shè)“三平臺”。
（1）線上綜合服務平臺。
（2）線下綜合園區(qū)平臺。
a. 跨境電子商務通關(guān)功能園。
b. 跨境電子商務服務創(chuàng)新園。
c. 跨境電子商務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園區(qū)。
（3）人才創(chuàng)業(yè)服務平臺。
2、建設(shè)“六體系”。
（1）信息共享體系。
（2）信用風控體系。
（3）金融服務體系。
（4）智能物流體系。
（5）品牌營銷體系。
（6）統(tǒng)計監(jiān)測體系。
3、建設(shè)“國際絲路合作網(wǎng)”。
（二）重點工程
1、新外貿(mào)觸網(wǎng)工程。
2、新制造出海工程。
3、新電商轉(zhuǎn)型工程。
4、新消費促進工程。
5、新服務賦能工程。
（三）工作舉措
1、創(chuàng)新監(jiān)管服務新模式。
2、暢通國際物流大通道。
3、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
4、創(chuàng)新人才引育新舉措。
三、中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案
關(guān)于“中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案.docx
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務部等14部門關(guān)于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關(guān)于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（徐州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點擊：
商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐
2022年商務部跨境綜試區(qū)的考核評估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請點擊：
2022年度跨境電子商務綜合試驗區(qū)商務部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總
針對跨境綜試區(qū)申報、建設(shè)、評估的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
