(網(wǎng)經(jīng)社訊)2021年，三大互聯(lián)網(wǎng)平臺均爆發(fā)出涉稅大案、要案，盡管數(shù)量不多，但波及其下游客戶數(shù)以千記、范圍甚廣，集中反映了企業(yè)業(yè)務(wù)開展及稅務(wù)處理中的薄弱環(huán)節(jié)，也反映出國家監(jiān)管部門對企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提出的更高要求。
一、2022年互聯(lián)網(wǎng)平臺面臨的稅收困境
（一）網(wǎng)絡(luò)貨運平臺
長久以來，我國貨運行業(yè)“多、小、散、弱”的特征仍然較為突出，個人車輛仍是目前公路運輸最主要的經(jīng)營主體。由于這些個人無法或不愿為托運方開具增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致托運企業(yè)由于缺少進(jìn)項發(fā)票無法取得增值稅進(jìn)項抵扣及企業(yè)所得稅稅前扣除，因此，越來越多的托運企業(yè)不愿使用個人車輛。為了整合社會分散運力、滿足托運企業(yè)靈活的運輸需求，同時解決個人營運車輛與托運方在開受發(fā)票上的矛盾，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺應(yīng)運而生。事實上，國家交通運輸部早在2017年3月就在29個?。▍^(qū)、市）篩選了283個無車承運企業(yè)開始試點工作。2019年9月6日，交通運輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運規(guī)[2019]12號），無車承運正式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)貨運。
對于網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)而言，增值稅發(fā)票一直是制約其發(fā)展的稅收瓶頸。貨運行業(yè)從業(yè)人員廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從個體運輸戶獲取進(jìn)項發(fā)票困難，如何獲取一張正規(guī)安全的發(fā)票成了托運企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的心病。2019年12月31日國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》（稅總函[2019]405號），網(wǎng)絡(luò)貨運平臺代開增值稅專用發(fā)票的試點工作同步啟動，稅總函[2019]405號文件的出臺一方面為網(wǎng)絡(luò)貨運平臺增加了增值稅進(jìn)項，但是其更深層次的作用在于幫助網(wǎng)絡(luò)貨運平解決“運輸白條”入賬的問題。也就是說，對于以運輸業(yè)務(wù)差價盈利的平臺而言，向?qū)嶋H承運人支付的運費難以取得合法有效憑證作為自己的成本入賬，只能自制內(nèi)部憑證。這種“運輸白條”的合法性面臨稅務(wù)機關(guān)質(zhì)疑。稅總函[2019]405號的實施，使網(wǎng)絡(luò)貨運平臺能代個體運輸戶開具3%的增值稅專用發(fā)票，等于間接解決了運輸白條所涉及的企業(yè)所得稅問題。
不僅如此，在代開發(fā)票時平臺同時面臨預(yù)繳個體運輸戶增值稅附加（0.3%）及個人所得稅（1.5%），這部分稅款個體運輸戶同樣不愿意承擔(dān)，導(dǎo)致平臺代開發(fā)票綜合稅負(fù)達(dá)到4.8%
為了解決增值稅稅負(fù)過重問題，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺通常會與地方政府達(dá)成招商引資協(xié)議，通過政府財政獎補實現(xiàn)盈利。但是，2021年以來，審計署、財政部、稅務(wù)總局合力整改違規(guī)返還稅款異地引稅、先征后返等虛假收入問題，敦促11省清理廢止不符合規(guī)定的稅收返還政策文件，失去政府財政獎補后的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺生存空間受到壓縮。
（二）靈活用工平臺
現(xiàn)階段我國在線平臺數(shù)量眾多，靈活就業(yè)群體龐大，加上平臺交易的碎片化、虛擬化等特征，使得稅務(wù)機關(guān)缺乏對個人收入有效的監(jiān)控。同時，由于用工模式的特殊性，勞動力與平臺關(guān)系的認(rèn)定模糊，目前稅企各方對靈活就業(yè)者個人所得稅及增值稅的征收還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識和管理方法，各地稅務(wù)機關(guān)實際征收的執(zhí)行方式也不完全一致。稅收政策的不確定性給整個在線平臺的運營和發(fā)展都帶來了潛在的風(fēng)險。
其次，靈活就業(yè)平臺還存在著征收和監(jiān)管難的稅收問題。靈活就業(yè)人員具有零散、流動性極大的特點，這不利于相關(guān)稅費的稅收征管，導(dǎo)致稅務(wù)征管部門需要投入大量的人力和時間去監(jiān)管，征收和管理的成本急劇上升。且國家尚未落實統(tǒng)一的稅收征管制度和要求供靈活就業(yè)人員遵守參照，還存在著較大的漏洞和缺失。實踐中，一旦某平臺被發(fā)現(xiàn)靈活就業(yè)人員未依法履行納稅義務(wù)或者下游企業(yè)涉嫌虛開等問題，執(zhí)法、司法部門將首先對靈活用工平臺進(jìn)行調(diào)查，追究其未履行扣繳義務(wù)或者未履行審核義務(wù)而為他人虛開發(fā)票的法律責(zé)任。
（三）互聯(lián)網(wǎng)財稅代理平臺
傳統(tǒng)的財稅代理服務(wù)，如代辦公司注冊、代理記賬、報稅、年審等，其市場已經(jīng)飽和，難以尋找新的增長突破口。而隨著高凈值人群的擴充，依法節(jié)稅的需求日益旺盛，因此出現(xiàn)了一大批以提供“稅收籌劃”服務(wù)為主、代理代辦業(yè)務(wù)為輔的一站式互聯(lián)網(wǎng)財稅科技平臺，開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
但是，隨著國家相關(guān)政策的縮緊，稅收籌劃空間縮小、籌劃方案也面臨著司法質(zhì)疑，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)財稅代理平臺的業(yè)務(wù)模式存在諸多不確定性。2021年以來國家進(jìn)一步加強了對于利用“稅收洼地”避稅行為的監(jiān)督檢查力度。2021年4月29日，國家稅務(wù)總局稽查局在總局官方網(wǎng)站發(fā)布“稅務(wù)總局貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，要求：以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管”一文就提出，要嚴(yán)查利用“稅收洼地”“陰陽合同”“關(guān)聯(lián)交易”等方式逃避稅行為。
2021年12月21日，《國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》也提出：對高收入人員套用核定征收方式逃稅問題，稅務(wù)總局選取核定征收情況較多的地區(qū)進(jìn)行試點，將符合一定情形的個人獨資、合伙企業(yè)調(diào)整為查賬征收。在上述文件的引導(dǎo)下，一些地方紛紛加大了對個人獨資企業(yè)注冊的限制和縮緊政策。
在2021年年中，上海核定征收全面取消，一時間甚至出現(xiàn)了為了注銷個人獨資企業(yè)大排長龍的場景。而多地對新設(shè)立的個人獨資企業(yè)不再適用核定征收，紛紛改為查賬征收，取消類似1%的超低稅率，這在一定程度上限制了納稅人建立個人獨資企業(yè)，利用核定征收降低稅負(fù)的行為。加之2021年雪梨、薇婭等主播偷逃稅案件的曝光，其采用的稅收籌劃模式也公之于眾，在社會輿論及執(zhí)法、司法機關(guān)持否定態(tài)度的雙重壓力下，互聯(lián)網(wǎng)財稅代理平臺的發(fā)展近乎停滯。
二、互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅風(fēng)險表現(xiàn)及其爆發(fā)成因
（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅風(fēng)險表現(xiàn)形式
1、進(jìn)項稅額抵扣不足，取得虛開發(fā)票，虛抵進(jìn)項、虛增成本
此類風(fēng)險多存在于網(wǎng)絡(luò)貨運平臺。網(wǎng)絡(luò)貨運平臺要求個體運輸戶以平臺的名義開具購車機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；與個體運輸戶進(jìn)行運輸報酬結(jié)算時，即使平臺未承擔(dān)加油費、過路費而要求運輸戶提供等額或超額的油費、路橋費增值稅專用發(fā)票或普票。上述虛開發(fā)票均用于抵扣稅款、列支成本。
2、混淆收入類型，錯開發(fā)票偷逃稅款
此類風(fēng)險亦多存在于網(wǎng)絡(luò)貨運平臺?！敦斦俊叶悇?wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）明確規(guī)定：無車承運業(yè)務(wù)按照“交通運輸服務(wù)”繳納增值稅。某些平臺發(fā)生運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)實際運輸方式選擇“運輸服務(wù)*無運輸工具承運業(yè)務(wù)”下明細(xì)項目給委托方開具稅率為9%的增值稅專用發(fā)票，但卻就其收入開具稅率為6%的“物流輔助服務(wù)費”增值稅專用發(fā)票，如搬運費、裝卸費、倉儲費等，造成少繳增值稅。
3、利用財政返還政策，為他人或幫助他人虛開發(fā)票
前已述及，互聯(lián)網(wǎng)平臺囿于進(jìn)項稅票的缺失而通常與地方政府簽訂招商引資協(xié)議、獲取地方財政獎補、財政返還。而部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)下游客戶的用票需求遠(yuǎn)大于業(yè)務(wù)需求，通過虛開發(fā)票賺取開票費手段牟利可實現(xiàn)快速盈利，因此不當(dāng)利用地方政府的財政返還政策，在無真實交易的情況下為他人或幫助他人虛開發(fā)票。
（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅風(fēng)險爆發(fā)成因
對于其他行業(yè)而言，涉稅案件的爆發(fā)往往需要一定時間的醞釀，從稅務(wù)稽查走到刑事訴訟程序往往需要一兩年乃至更長時間。但對于網(wǎng)絡(luò)貨運、靈活用工、財稅代理平臺此類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其涉稅風(fēng)險的爆發(fā)有如狂風(fēng)驟雨，頃刻而至。其中外部因素的影響至少包括以下方面：
1、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管力度加大，稅務(wù)問題成重要抓手
自2020年下半年開始，國家相關(guān)部門開始加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的監(jiān)管力度，反壟斷、反不正當(dāng)競爭、數(shù)據(jù)安全、稅務(wù)合規(guī)成為最關(guān)健的糾察點。2021年4月13日，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會，會議指出，我國平臺經(jīng)濟總體態(tài)勢向好，但在快速發(fā)展中風(fēng)險與隱患也逐漸累積，依法規(guī)范刻不容緩。強迫實施“二選一”、濫用市場支配地位、實施“掐尖并購”、燒錢搶占“社區(qū)團購”市場、實施“大數(shù)據(jù)殺熟”、漠視“假冒偽劣”、“信息泄露”以及實施涉稅違法行為等問題必須嚴(yán)肅整治。并要求各平臺企業(yè)要對照稅收法律法規(guī)、政策制度，全面排查涉稅問題，主動開展自查自糾。
時至今日，會議給予的一個月自查整改期限已滿，各地稅務(wù)機關(guān)也逐步對互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅問題展開調(diào)查，對于發(fā)現(xiàn)的虛開犯罪線索將依法移送司法機關(guān)處理，對于發(fā)現(xiàn)的偷漏稅問題亦將依職權(quán)進(jìn)行處理、處罰，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅案件的爆發(fā)。
2、電子發(fā)票縮短交易周期，總局部署專項打擊電子發(fā)票犯罪
早在2015年，增值稅電子普通發(fā)票正式實施。而2021年1月21日起，增值稅電子專用發(fā)票在全國范圍內(nèi)施行。增值稅電子普通/專用發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與紙質(zhì)發(fā)票相同，但具有樣式更簡潔、領(lǐng)用方式更快捷、遠(yuǎn)程交付更便利、財務(wù)管理更高效、存儲保管更經(jīng)濟、社會效益更顯著等幾大優(yōu)勢。這些優(yōu)勢使交易周期大大縮短，也使得虛開違法犯罪行為更為迅速、更為隱蔽。
對于此，2021年4月，按照國家稅務(wù)總局部署，各地稅務(wù)部門會同公安等部門開展聯(lián)合行動，重點專項打擊，接連破獲多起電子普通發(fā)票虛開典型案件，涉及電子普通發(fā)票金額數(shù)億。在總局高壓態(tài)勢下，互聯(lián)網(wǎng)平臺對電子增值稅發(fā)票的使用應(yīng)保持高度警醒，防范虛開法律風(fēng)險。
3、央行關(guān)注大額轉(zhuǎn)賬交易，資金回流線索將移送稅務(wù)
2018年7月，中國人民銀行對《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》進(jìn)行了修訂，自2018年12月1日起，公司賬戶與個人銀行賬戶超過20萬元人民幣的資金交易將被重點稽查。隨后，央行擴大監(jiān)管范圍，要求非銀行支付機構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)切實履行大額交易報告義務(wù)。
在互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌虛開犯罪案件中，由于資金往來記錄相較于服務(wù)的提供而言容易取證，因此“資金回流”已經(jīng)成為公安機關(guān)偵查案件的重要突破口。無論是受票單位利用個人賬戶向司機、自由職業(yè)者轉(zhuǎn)賬，還是互聯(lián)網(wǎng)平臺以公戶向受票單位指定個人賬戶轉(zhuǎn)賬，涉及金額50萬元以上的就會被金融機構(gòu)報告，有違法犯罪線索的將依據(jù)聯(lián)合工作機制移送稅務(wù)、司法機構(gòu)?，F(xiàn)階段，利用私戶避稅的案例已經(jīng)大量涌現(xiàn)，對互聯(lián)網(wǎng)平臺而言，“資金回流”風(fēng)險應(yīng)引起足夠重視。
4、大數(shù)據(jù)治稅時代來臨，稅務(wù)監(jiān)管手段愈加豐富
2021年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”。結(jié)合金稅四期建設(shè)背景，可以發(fā)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)治稅時代，稅務(wù)監(jiān)管手段愈加豐富。以靈活用工平臺為例，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局充分利用稅務(wù)總局“全國法人數(shù)據(jù)庫、全國自然人數(shù)據(jù)庫”資源，依托江西稅務(wù)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺建設(shè)了納稅人跨區(qū)域風(fēng)險提示、靈活用工平臺企業(yè)風(fēng)險識別、建筑勞務(wù)行業(yè)涉稅預(yù)警3個創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，加快推進(jìn)江西稅務(wù)以數(shù)治稅。
三、2022年互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶涉稅風(fēng)險合規(guī)建議
（一）將業(yè)務(wù)真實性作為互聯(lián)網(wǎng)平臺稅務(wù)合規(guī)第一要務(wù)
無論是網(wǎng)絡(luò)貨運平臺、靈活用工平臺還是財稅科技平臺，本質(zhì)上來說都是由于互聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)步而誕生的新型業(yè)態(tài)，雖然革新了交易方式，但根本的生產(chǎn)關(guān)系并沒有發(fā)生改變，稅務(wù)層面的合規(guī)底線也不會出現(xiàn)松動。其實在合規(guī)性上，任何平臺都會將其視作最基本的運營要求，但由于很多小平臺自身研發(fā)實力存在缺陷，產(chǎn)品功能又不能完全匹配真實的業(yè)務(wù)場景，無形中埋下了稅務(wù)暴雷的隱患。而與之合作的企業(yè)客戶，往往出于價格低廉等因素，忽略了在稅務(wù)合規(guī)上的堅守原則，將平臺及其客戶企業(yè)置于危險境地。
對于網(wǎng)絡(luò)貨運而言，平臺應(yīng)至少做到以下三點：第一，在入網(wǎng)車輛的身份核驗上，確保入網(wǎng)車輛資質(zhì)合規(guī)，人車一致；第二，使用個體運輸戶提供的燃油費、路橋費發(fā)票的入賬，應(yīng)關(guān)注真實性與相關(guān)性；第三，嚴(yán)格按照稅總函[2019]405號等相關(guān)規(guī)定代開發(fā)票。
對于靈活用工而言，平臺應(yīng)確保：自由職業(yè)者身份真實、與用工單位不存在勞動關(guān)系，用工報酬均實際支付到自由職業(yè)者本人銀行賬戶，盡量規(guī)避代收。
對于財稅代理平臺而言，平臺應(yīng)確保：客戶基于真實的意愿而注冊為個體戶/個獨，并盡量規(guī)避代管稅控盤、代為傳達(dá)開票指令、郵寄發(fā)票等涉票服務(wù)。
總而言之，所有互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)對業(yè)務(wù)真實發(fā)生的過程、結(jié)果全程留痕，及時排除可能招來稅務(wù)機關(guān)質(zhì)疑的不合規(guī)現(xiàn)象，確保將業(yè)務(wù)真實性作為網(wǎng)稅務(wù)合規(guī)第一要務(wù)。
（二）最大程度避免現(xiàn)金或私戶交易，阻絕“資金回流”
網(wǎng)絡(luò)貨運平臺通過上述案例我們可以發(fā)現(xiàn)，稅、警調(diào)查企業(yè)虛開、偷稅案件的關(guān)鍵線索在于資金，一旦出現(xiàn)“資金回流”現(xiàn)象則極大增加無真實業(yè)務(wù)虛開發(fā)票的認(rèn)定概率。而通常情況下，互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶是有真實的業(yè)務(wù)發(fā)生的，“資金回流”的原因在于發(fā)生運輸、用工時采取了現(xiàn)金或者私戶轉(zhuǎn)賬的結(jié)算方式，而在與靈活用工平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺交易時為了避免重復(fù)付款而收回“墊資、預(yù)付款”。
上述資金看似回流，實質(zhì)上所收回的資金均用于支付運費、用工報酬，支出真實發(fā)生，但很多情況下偵查機關(guān)調(diào)查片面，導(dǎo)致一些互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶（企業(yè)）的實際控制人、財務(wù)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人身陷囹圄。因此，為了從源頭阻卻涉稅違法、犯罪的風(fēng)險，些互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶應(yīng)做到財稅合規(guī)，最大程度避免現(xiàn)金或私戶交易，阻絕“資金回流”。
（三）通過業(yè)務(wù)材料、支出憑證等構(gòu)筑完整“證據(jù)鏈”
前已述及，“資金回流”是查處虛開的重要線索，但是否存在虛開違法犯罪行為，仍需要從業(yè)務(wù)真實性進(jìn)行實質(zhì)審查，如果運輸、用工業(yè)務(wù)真實存在，則網(wǎng)絡(luò)貨運平臺、靈活用工平臺開具發(fā)票以及其客戶取得、抵扣發(fā)票的行為不構(gòu)成虛開犯罪。同時，業(yè)務(wù)真實性證明材料也是支撐企業(yè)所得稅列支合法、抵扣合法的重要證據(jù)。因此，業(yè)務(wù)真實性材料的留存至關(guān)重要，這不僅是企業(yè)內(nèi)控制度的要求，更是法律規(guī)定。例如《會計檔案管理辦法規(guī)定》規(guī)定，原始憑證、記載憑證應(yīng)保存30年。《會計法》第四十四條規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)需要保存哪些業(yè)務(wù)真實性材料呢？這個問題沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案，需要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)情形準(zhǔn)備。對于網(wǎng)絡(luò)貨運而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶應(yīng)當(dāng)留存向個體司機支付運費的轉(zhuǎn)賬憑證、個體司機的身份證、銀行卡復(fù)印件，并記錄運輸作業(yè)的始發(fā)地、目的地及所運貨物等信息并由司機簽字。對企業(yè)靈活用工而言，如果向個人直接支付小額勞務(wù)費，則應(yīng)留存記載有收款個人姓名及身份證號、聯(lián)系方式、支出項目、收款金額等相關(guān)信息的自制收款憑證，合同等。如果對方系個人但金額較大，則應(yīng)要求其代開發(fā)票，并留存合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、個人工作記錄、工作成果等材料。如果與靈活用工平臺合作，則應(yīng)當(dāng)取得靈活用工平臺以自身名義開具的增值稅發(fā)票或者個人通過平臺在稅局代開的增值稅發(fā)票，并留存合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、對賬單、工作記錄、工作成果等材料。這些就是所謂的“證據(jù)鏈”。
（四）業(yè)務(wù)審批制度化——實際控制人、高管避免責(zé)任牽連的關(guān)鍵
前面已經(jīng)通過諸多案例講到，稅務(wù)不合規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶帶來的虛開行政、刑事責(zé)任風(fēng)險。那么對互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶實際控制人、法定代表人、高管的影響，除了經(jīng)濟損失方面，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是入刑的風(fēng)險。
結(jié)合代理經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，一部分虛開案件系互聯(lián)網(wǎng)平臺的業(yè)務(wù)員為了創(chuàng)造業(yè)績獲取提成，而與個體司機等自由職業(yè)者、受票單位串通，通過隱瞞實情、弄虛作假的方式逃避互聯(lián)網(wǎng)平臺的合規(guī)審查，騙取互聯(lián)網(wǎng)平臺開具的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺陷入虛開犯罪圈套。而一旦案發(fā)，業(yè)務(wù)員立即推卸責(zé)任，提出系職務(wù)行為、單位犯罪，且所從事的業(yè)務(wù)均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批。此時互聯(lián)網(wǎng)平臺的實際控制人、法定代表人、財務(wù)、業(yè)務(wù)主管也被牽涉其中難以脫身，而實際上他們對業(yè)務(wù)的真實情況并不了解。實踐中，一些公安機關(guān)也樂于對企業(yè)實際控制人、法定代表人、高管作出“有罪推定”，不去追究真正的犯罪責(zé)任主體。
為了預(yù)防規(guī)避此類風(fēng)險，建議互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)從內(nèi)部控制制度著手，建立制度化、規(guī)范化、電子化的審批流程，并實現(xiàn)：審批材料、文件（紙質(zhì)或者電子檔）企業(yè)全留存，經(jīng)辦人員的請示匯報記錄全留存（建議使用企業(yè)微信、釘釘?shù)绒k公軟件，避免通過個人微信、QQ、電話等進(jìn)行審批）。一旦某項業(yè)務(wù)出現(xiàn)發(fā)票不合規(guī)現(xiàn)象，企業(yè)能夠立即還原事實，證明實際控制人、法定代表人、高管等根據(jù)公司制度正常審批，對經(jīng)辦人舞弊的行為不知情。
