(網(wǎng)經(jīng)社訊)浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行省份，十多年來(lái)沿著“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略部署，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底。2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為浙江省“一號(hào)工程”；2022年，浙江實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和數(shù)字變革高地，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
7月12日，在浙江召開(kāi)“全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”之際，新華網(wǎng)專(zhuān)訪浙江省經(jīng)信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)姚高員，聽(tīng)他談這五年，浙江如何與“數(shù)”俱進(jìn)。
新華網(wǎng)：2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為浙江省“一號(hào)工程”，此后飛速發(fā)展、成果喜人，請(qǐng)列舉幾組數(shù)據(jù)概括數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)？
姚高員：近年來(lái)，浙江省以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)強(qiáng)行穩(wěn)，已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，主要體現(xiàn)在以下方面：
一是發(fā)展勢(shì)頭好，綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。2021年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.57萬(wàn)億元，居全國(guó)第四，占GDP比重達(dá)到 48.6%，位居全國(guó)省區(qū)第一；規(guī)模總量五年翻番，年均增速達(dá)15.7%，明顯高于同期地區(qū)GDP年均增速。
二是科技創(chuàng)新強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿χ档勉裤健?/strong>5年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)2.5倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度是全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的2.5倍以上，城西科創(chuàng)大走廊成為全省創(chuàng)新策源地，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，已取得138項(xiàng)進(jìn)口替代成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才凈流入率全國(guó)第一。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。5年來(lái)，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)軟硬結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，電子信息制造業(yè)規(guī)模居全國(guó)第三，軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率全國(guó)第一；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)下，2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量首次突破8000億，5年年均增長(zhǎng)13.3%，兩倍于GDP年均增速。
四是轉(zhuǎn)型升級(jí)快，融合發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)3年居全國(guó)第一，累計(jì)培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)285家、未來(lái)工廠32家、上云企業(yè)47萬(wàn)家；網(wǎng)絡(luò)零售總額穩(wěn)居全國(guó)第二，跨境電商綜試區(qū)實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋；縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總體水平連續(xù)三年位居全國(guó)第一。
五是改革突破實(shí)，數(shù)字治理領(lǐng)跑全國(guó)。“平臺(tái)+大腦”“改革+應(yīng)用”等建設(shè)全面推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化，“一圖一碼一指數(shù)”“政采云”等標(biāo)志性成果走出浙江、走向全國(guó)；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、公共數(shù)據(jù)應(yīng)用水平全國(guó)第一，未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村展現(xiàn)共富先行浙江“味”。
新華網(wǎng)：浙江省經(jīng)信廳發(fā)文征集全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十大標(biāo)志性成果，為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了怎樣的浙江方案、浙江樣本？
姚高員：今年對(duì)浙江來(lái)說(shuō)是共同富裕示范區(qū)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新年、改革探索年、成果展示年，其中一個(gè)重要目標(biāo)是打造一批標(biāo)志性成果，近期，我們面向全社會(huì)征集了152項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票，確定十項(xiàng)最具有代表性和突破性意義的成果。
有浙江近年來(lái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大改革成果，如《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》是全國(guó)首部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī)，首次在法律層面把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
有發(fā)生在浙江的重大里程碑事件，如世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最高級(jí)別高峰會(huì)議，已連續(xù)舉辦八年，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊同。
有涵蓋各領(lǐng)域的重大應(yīng)用，如“浙里辦”是面向群眾企業(yè)服務(wù)的總?cè)肟冢瑓R聚3638項(xiàng)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)和1500項(xiàng)便民惠企服務(wù)事項(xiàng)，讓政務(wù)服務(wù)更加泛在可及、普惠公平，為全國(guó)數(shù)字治理提供了浙江方案，截至目前，實(shí)名注冊(cè)用戶突破8000萬(wàn)，日均活躍用戶280萬(wàn)。
新華網(wǎng)：浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了哪些轉(zhuǎn)型陣痛，目前哪些產(chǎn)業(yè)比較有成效？
姚高員：浙江傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷過(guò)陣痛期，但究其本質(zhì)都是因?yàn)槁涞嘏c想法沒(méi)有很好地匹配，缺乏整體架構(gòu)和清晰規(guī)劃，很容易就走向岔路或者轉(zhuǎn)型緩慢。
首先是數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維不夠，部分企業(yè)家對(duì)轉(zhuǎn)型認(rèn)知比較匱乏、對(duì)轉(zhuǎn)型期待不夠合理、對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程不夠堅(jiān)持，特別是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要長(zhǎng)期且額度較大的資金投入，投入不夠或投入停滯都會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失?。黄浯?，缺乏復(fù)合型人才和成熟解決方案，大量業(yè)務(wù)知識(shí)沒(méi)有智能化、模型化，雖然企業(yè)實(shí)施了信息系統(tǒng)、部署了電子看板，但制造指令的下達(dá)、執(zhí)行、制造資源的聯(lián)動(dòng)仍依賴傳統(tǒng)的方式，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功率和效率偏低；此外，數(shù)字化服務(wù)商水平參差不齊、設(shè)備連接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)數(shù)據(jù)治理不規(guī)范、轉(zhuǎn)型缺乏同類(lèi)案例和可借鑒模式等問(wèn)題，也橫亙?cè)谄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上，令企業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，裹足不前。
近年來(lái)，我們奮力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，著力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采取了一系列舉措，包括強(qiáng)化點(diǎn)面結(jié)合，分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，分行業(yè)推廣工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用；強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)，深入實(shí)施智能制造工程，加快培育認(rèn)定未來(lái)工廠；強(qiáng)化服務(wù)供給，建設(shè)“浙企智造在線”應(yīng)用，打造長(zhǎng)效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接平臺(tái)。制造業(yè)提質(zhì)增效成果明顯，特別是化工、電機(jī)等行業(yè)已建立細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，涌現(xiàn)出中控、臥龍等一批數(shù)字服務(wù)商，為產(chǎn)業(yè)集群智治、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同提供了有力的技術(shù)支撐。2021年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率、工業(yè)企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別超65%和50%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)比例超50%，全省規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28.5萬(wàn)元/人，較2017年人均提升6.9萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收分別達(dá)到156.4萬(wàn)元/畝、32萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)15%和16.3%。
新華網(wǎng)：五年來(lái)，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合有哪些突破？這些突破對(duì)于浙江探路國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展新格局起到什么作用？
姚高員：實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化與升級(jí)，促進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)空間，同時(shí)積極參與國(guó)際市場(chǎng)，從而達(dá)到“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。5年來(lái)，浙江省緊緊把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，利用數(shù)字化新技術(shù)、新理念，全方位、全鏈條改造制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高全要素生產(chǎn)率，數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用更加凸顯，數(shù)實(shí)融合已成為浙江省探索國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展新格局的重要路徑。
一是塑造了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”新范式。我們圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革，聚焦培育數(shù)字生態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)治理能力，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)大腦能力中心，以市場(chǎng)化方式匯聚產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和能力組件，形成數(shù)字能力資源池，個(gè)性化提取企業(yè)數(shù)字化改造解決方案，賦能“未來(lái)工廠”建設(shè)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式更加清晰，積極性顯著提升。
二是營(yíng)造了催生數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的好環(huán)境。我們?nèi)ψ?shù)字生活應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，積極培育直播電商、數(shù)字街區(qū)、數(shù)字商貿(mào)、“云 生活”、智慧物流等服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，2021年浙江數(shù)字生活新服務(wù)指數(shù)全年增速達(dá)23.7%，位列全國(guó)各?。▍^(qū)）第一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深化，涌現(xiàn)出未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)等一批數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型模式；農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，截至2021年底，全省擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店2.4萬(wàn)家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額 1238.9億元。
三是打造了新型貿(mào)易中心、新興金融中心等大平臺(tái)。深入開(kāi)展國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè)，2021年，全省數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口總額約4810億元，錢(qián)塘江金融港灣加快迭代升級(jí)，與西湖螞蟻小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)等省級(jí)金融特色小鎮(zhèn)一起，共同壯大了數(shù)字金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，不斷激活科技金融活力。
新華網(wǎng)：浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)從1.0版邁向升級(jí)版，重點(diǎn)將聚焦哪些方面？具體有什么規(guī)劃和舉措？
姚高員：打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版是浙江突出發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化發(fā)展體系的戰(zhàn)略舉措。從發(fā)展目標(biāo)看，我們力爭(zhēng)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值和核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)新一輪“雙倍增”，并以推動(dòng)“三區(qū)三中心”建設(shè)為基礎(chǔ)，奮力打造數(shù)字變革高地。
從發(fā)展主線看，把數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)字普惠化擺到重要位置，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五化協(xié)同發(fā)展（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化的、數(shù)字普惠化）；從重點(diǎn)任務(wù)看，突出以世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建“1+6+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)新體系、以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”新范式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、以數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給和流通應(yīng)用釋放要素價(jià)值紅利、以數(shù)字化改革引領(lǐng)推動(dòng)體制機(jī)制變革、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠發(fā)展推動(dòng)全民共同富裕、以市場(chǎng)主體培育優(yōu)化增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先行提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載能力、以政策集成保障激發(fā)市場(chǎng)新活力。
這一系列牽動(dòng)性、創(chuàng)新型、突破性的戰(zhàn)略安排為浙江省未來(lái)五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展確立了“綱”、帶起了“目”、提供了路徑遵循。
