(網(wǎng)經(jīng)社訊)一、總體要求
（一）特色定位。
1.聚焦“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務”融合發(fā)展。發(fā)揮市場和制造業(yè)優(yōu)勢，按照一地一特色原則，推動小商品、五金工具、戶外園林工具等產(chǎn)業(yè)集群建立海外網(wǎng)上營銷渠道，打造全球跨境電子商務網(wǎng)商集聚中心。
2.聚焦“物流樞紐+跨境電子商務”融合發(fā)展。發(fā)揮“三大通道”建設優(yōu)勢，促進義甬舟大通道、義新歐班列和網(wǎng)上絲綢之路深度融合發(fā)展，打造全國服務成本最低的物流中心。
3.聚焦“開放平臺+跨境電子商務”融合發(fā)展。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺疊加優(yōu)勢，深化政策創(chuàng)新和服務供給，打造政策環(huán)境最優(yōu)的創(chuàng)新中心。
（二）發(fā)展目標。力爭到2022年底，全市實現(xiàn)跨境電子商務出口額650億元以上、跨境電子商務零售進口額100億元以上。到2024年，全市實現(xiàn)跨境電子商務出口額1000億元以上、年均增速20%以上，跨境電子商務零售進口額200億元以上、年均增速50%以上；建成公共海外倉服務體系100個，面積200萬平方米以上。
（三）空間布局。堅持特色凸顯、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的原則，按照“一區(qū)二帶三核多園”的發(fā)展模式，打造金華跨境電子商務完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈?！耙粎^(qū)”，指金華全市域范圍為中國（金華）跨境電子商務綜合試驗區(qū)；“二帶”，指金蘭永武發(fā)展帶和義東浦磐發(fā)展帶；“三核”指金義綜合保稅區(qū)、義烏綜合保稅區(qū)、義烏保稅物流中心（B型）；“多園”，指以金華市域內(nèi)各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎的跨境電子商務線下產(chǎn)業(yè)園。
二、主要任務
（一）建設兩大平臺。
1.建設線上綜合服務平臺。建設中國（金華）跨境電子商務線上綜合服務平臺，將服務功能推廣到全市域，探索實現(xiàn)海關、稅務、外匯管理、商務、市場監(jiān)管、郵政管理等部門數(shù)據(jù)交換，提高通關效率，降低通關成本，為跨境電子商務企業(yè)和個人提供一站式服務。
2.建設線下跨境園區(qū)平臺。按照全市覆蓋、一縣一園的原則，高起點高標準規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套健全的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效承接線上平臺功能，促進跨境電子商務線上平臺和線下園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
（二）培育三大主體。
1.培育出口主體。以小商品、五金工具、箱包、戶外運動等特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手，持續(xù)實施市場主體培育計劃，引導制造業(yè)企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務。加快培育一批具有品牌影響力、年銷售額超10億元的本土跨境電子商務龍頭企業(yè)。聚焦先進地區(qū)，加大對國內(nèi)知名跨境電子商務頭部企業(yè)的招引力度。
2.培育進口主體。加快金義綜合保稅區(qū)二期和義烏綜合保稅區(qū)建設，推動跨境進口業(yè)務發(fā)展，承接中國國際進口博覽會溢出效應，接軌上海虹橋進口商品展示交易中心，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸消費前端。建設金義進口商品直營中心，培育網(wǎng)絡消費市場和線下消費市場，創(chuàng)新全球進口商品采購與分銷、線上與線下融合發(fā)展模式。
3.培育服務主體。加快生態(tài)園區(qū)建設，打造一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，招引一批運營策劃等服務配套企業(yè)，引導一批本地服務企業(yè)拓展跨境電子商務服務，打造跨境電子商務生態(tài)供應鏈。
（三）實施四大行動。
1.實施店開全球行動。加大與國際知名跨境電子商務平臺合作，鼓勵企業(yè)入駐平臺開展業(yè)務，加快平臺產(chǎn)業(yè)園落地，鞏固和擴大歐美市場占有率。發(fā)揮第三方平臺在金服務機構功能，對接日韓跨境電子商務平臺，拓展東南亞市場。深化與非洲頭部電子商務平臺戰(zhàn)略合作，積極開拓非洲市場。
2.實施品牌出海行動。開展搜索引擎數(shù)字化營銷專項行動，提升企業(yè)數(shù)字化營銷水平。支持企業(yè)強化品牌營銷，鼓勵在成熟市場建設海外品牌精品館。鼓勵有條件的企業(yè)實施跨國并購，兼并國外知名品牌，實現(xiàn)從金華貼牌到金華名牌的飛躍。
3.實施獨立站領航行動。以全市出口名牌企業(yè)為主，鼓勵企業(yè)自建垂直型平臺和獨立站，積極拓展新渠道，構建多元銷售體系，拓展私域流量，提升渠道和用戶的核心競爭力，提高品牌出海利潤率和抗風險能力。
4.實施海外倉建設行動。引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)公共海外倉資源，鼓勵企業(yè)發(fā)展倉儲、干線運輸和配送為一體的綜合服務能力，服務體系覆蓋主要出口市場和“一帶一路”節(jié)點樞紐城市。
（四）推廣五大模式。
1.推廣新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。完善跨境電子商務發(fā)展監(jiān)測辦法，聯(lián)合第三方電子商務平臺，促進市場采購和跨境電子商務融合發(fā)展，探索建立相關認定標準。
2.推廣跨境電子商務零售出口模式。拓展跨境電子商務郵件和商業(yè)快遞通關服務能力，推進金義航空物流園建設，積極破解陸空轉(zhuǎn)關瓶頸，做大做強跨境電子商務零售出口業(yè)務，吸引數(shù)據(jù)回流。
3.推廣跨境電子商務B2B直接出口監(jiān)管模式。探索創(chuàng)新跨境電子商務B2B直接出口（9710）業(yè)務，規(guī)范發(fā)展清單模式，做大跨境電子商務B2B業(yè)務規(guī)模。
4.推廣跨境電子商務出口海外倉監(jiān)管模式。做大跨境電子商務海外倉出口規(guī)模，優(yōu)化退稅服務，進一步為出口企業(yè)提供便利化退稅服務。
5.推廣跨境電子商務零售進口模式。發(fā)揮雙綜保區(qū)優(yōu)勢，積極爭取《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）日用消費品等列入跨境電子商務零售進口業(yè)務正面清單，補齊跨境電子商務進口短板。
（五）健全六大體系。
1.完善培訓服務體系。按照一地一中心的標準提升跨境電子商務公共服務中心功能，為中小企業(yè)提供一鍵式綜合服務，提升中小企業(yè)拓展跨境電子商務業(yè)務的能力水平。分階段制定孵化目標，開展培育行動，加強督促推進，有效發(fā)揮跨境電子商務公共服務中心功能。
2.完善稅務服務體系。鼓勵引導跨境電子商務企業(yè)合規(guī)發(fā)展。對跨境電子商務企業(yè)出口貨物，符合條件的可按規(guī)定適用出口退（免）稅政策。依托跨境電子商務線上綜合服務平臺，及時落實跨境電子商務零售出口增值稅、消費稅無票免稅和企業(yè)所得稅核定征收政策，降低出口企業(yè)成本，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
3.完善人才服務體系。辦好浙江國際電子商務博覽會、全國高?？缇畴娮由虅债a(chǎn)教融合高峰論壇等活動?；I建跨境電子商務行業(yè)聯(lián)盟，加強與政府部門、企業(yè)、高校的合作交流，積極參與跨境電子商務國際標準制定。鼓勵在金高校（職校）開設跨境電子商務專業(yè)，開展跨境電子商務職業(yè)技能等級評定，建設跨境電子商務線上人才港。
4.完善統(tǒng)計服務體系。進一步完善和發(fā)揮電子商務統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)功能，建立全市跨境電子商務頭部企業(yè)庫，鼓勵企業(yè)逐月申報數(shù)據(jù)，定期開展動態(tài)分析，提供決策咨詢服務。創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務統(tǒng)計方法，進一步完善《義烏市跨境電子商務數(shù)據(jù)認證與管理辦法》，逐步復制推廣到全市域。
5.完善金融服務體系。完善跨境電子商務數(shù)據(jù)認證體系，拓展跨境電子商務線上綜合服務平臺在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險等服務功能，為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供完備便捷、風險可控的一站式金融服務，提升企業(yè)備案率和使用率。引進第三方支付機構，創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務供應鏈金融。
6.完善物流服務體系。爭創(chuàng)國家中歐班列樞紐節(jié)點城市集結(jié)中心，促進義新歐班列常態(tài)化運郵，打造長三角地區(qū)鐵路運郵中轉(zhuǎn)中心。鼓勵新設國際貨運專線，建設義烏航空口岸國際貨運站，提升發(fā)運時效，優(yōu)化信息跟蹤服務，降低航空運輸成本。加快打造西向歐洲、南向東盟、東向日韓、北向俄羅斯的復合型多式聯(lián)運通道，布局班列境外服務網(wǎng)絡，在重要節(jié)點城市建設海外物流分撥中心。
