(網(wǎng)經(jīng)社訊)自2015年我國提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地，2017年以來數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)四年被寫入政府工作報告，2021年“十四五”規(guī)劃綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”單獨成篇。
規(guī)劃首次提出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟指標，明確要求我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）長期跟蹤數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策，以下為我們通過第三方視角對2021年出臺的國家及主要地方數(shù)字經(jīng)濟主要政策進行盤點。（更多詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.qjkhjx.com/zt/dsxlpd2021/）
一、全國性政策
（一）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
發(fā)布單位：十三屆全國人大四次會議
發(fā)布時間：2021年3月16日
主要內(nèi)容：《綱要》共分為19篇，其中第五篇為加快數(shù)字化發(fā)展 建設數(shù)字中國：迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。第十五章為打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢：充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
（二）《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：工信部
發(fā)布時間：2021年11月30日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出，到2025年，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導向，圍繞夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著力推動數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎設施高效能，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
二、地方性政策
（一）《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃（2021—2023 年）》
發(fā)布單位：中共蘇州市委、蘇州市人民政府
發(fā)布時間：2021年1月1日
主要內(nèi)容：《計劃》到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到6000億元，年均增長率達16%以上。數(shù)字經(jīng)濟領域有效發(fā)明專利累計擁有量達到7000件以上，PCT專利申請量達到1000件以上，加快建設更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領先水平的數(shù)字融合先導區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國“數(shù)字化引領轉(zhuǎn)型升級”標桿城市。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合上，2023年，全市服務貿(mào)易額超過400億美元，重點支持提升10家數(shù)字服務貿(mào)易公共服務平臺，推進10家數(shù)字服務貿(mào)易集聚區(qū)（園區(qū)）加快發(fā)展，全市離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯金額達10億美元。全市網(wǎng)絡零售額達5000億元，培育電子商務平臺和龍頭企業(yè)20家，引進和培育數(shù)字貿(mào)易企業(yè)超過1500家。
（二）《深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2021-2023年）》
發(fā)布單位：深圳市人民政府辦公廳
發(fā)布時間：2021年1月14日
主要內(nèi)容：《方案》主要內(nèi)容分為4個部分，包括總體要求、重點領域、重點任務、保障措施。根據(jù)《方案》，到2023年，數(shù)字經(jīng)濟將成為推動深圳市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，成功研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件，新建10家高水平研究院、實驗室等，建成一批新型基礎設施和公共服務平臺，培育年營收超過50億元的龍頭企業(yè)15家以上，年營收超過10億元的重點企業(yè)70家以上。
（三）《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
發(fā)布單位：浙江省人民政府辦公廳
發(fā)布時間：2021年6月16日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》指出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列、達到世界先進水平，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右，高水平建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快建成“三區(qū)三中心”，成為展示“重要窗口”的重大標志性成果。建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%，形成數(shù)字安防、集成電路、高端軟件等具有全球競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（四）《推進上海經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2023年）》
發(fā)布單位：上海市人民政府
發(fā)布時間：2021年7月11日
主要內(nèi)容：《方案》提出推進經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點聚焦12個專項行動、形成40項重點任務，集中突破100多個關(guān)鍵技術(shù)、形成100多個標準化算法產(chǎn)品、培育100多個智能硬件產(chǎn)品，打造50多家市值超百億元的流量型企業(yè)。到2023年，將上海打造成為世界級的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)建設引領區(qū)，使上海成為數(shù)字經(jīng)濟國際創(chuàng)新合作典范之城。
（五）《煙臺市關(guān)于推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案》
發(fā)布單位：煙臺市人民政府辦公室
發(fā)布時間：2021年7月27日
主要內(nèi)容：《方案》提出，力爭煙臺數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高1.2個百分點，到2023年爭取達到8.5%以上，努力打造全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展示范區(qū)。實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育工程。重點抓好五大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。將數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，釋放數(shù)字技術(shù)倍增作用，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動作用，在公共服務、社會治理、科學決策等領域打造一批大數(shù)據(jù)應用場景和解決方案。
（六）《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》
發(fā)布單位：廣東省人民代表大會常務委員會
主要內(nèi)容：2021年7月30日
主要內(nèi)容：《條例》分10個篇章共72條，立足廣東實際，聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心，突出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護和技術(shù)創(chuàng)新，加強粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則銜接、機制對接。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《條例》則分為工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化三章，充分體現(xiàn)了廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點和特色。
（七）《北京市關(guān)于加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的實施方案》
發(fā)布單位：中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳
發(fā)布時間：2021年8月3日
主要內(nèi)容：《方案》明確了八項主要任務，形成開放領先的新型數(shù)字社會生態(tài)，率先構(gòu)建面向未來的數(shù)字經(jīng)濟新體系。培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則和發(fā)展測度體系，形成開放領先的新型數(shù)字社會生態(tài)；聚焦數(shù)字經(jīng)濟基礎性、綜合性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)領域，率先實施一批標桿工程，建成有力彰顯數(shù)字經(jīng)濟時代的標志性設施、標志性系統(tǒng)、標志性機構(gòu)、標志性場景、標志性產(chǎn)品和標志性服務；圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接融合，統(tǒng)籌支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展，孕育形成技術(shù)創(chuàng)新型、數(shù)字賦能型、平臺服務型和場景應用型等不同類型的標桿企業(yè)。
（八）《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》
發(fā)布單位：天津市人民政府
發(fā)布時間：2021年8月23日
主要內(nèi)容：《方案》提出到2023年數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重不低于55%，數(shù)字化發(fā)展整體實力進入全國第一梯隊。到2023年，數(shù)字化發(fā)展整體實力進入全國第一梯隊。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領能力顯著增強，成為全國數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展新高地。在數(shù)字經(jīng)濟方面，《方案》提出建成“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟綜合應用平臺，健全以制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點的數(shù)字經(jīng)濟“1﹢3”政策體系，到2023年數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重不低于55%。
（九）《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：江蘇省人民政府辦公廳
發(fā)布時間：2021年8月10日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、發(fā)展定位、發(fā)展原則和發(fā)展目標，設置了15個主要指標。提出以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，突出創(chuàng)新引領，強化數(shù)據(jù)賦能，夯實數(shù)字設施，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理，全面實施數(shù)字經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，全力打造“四個高地”。到2025年，“數(shù)字經(jīng)濟強省”建設取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)字經(jīng)濟成為推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
（十）《湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
發(fā)布單位：湖北省人民政府
發(fā)布時間：2021年10月17日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2025年湖北省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過10%，重點建成“四區(qū)兩中心”，即建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導區(qū)、中部數(shù)字化治理樣板區(qū)、數(shù)字生態(tài)活力區(qū)、全國數(shù)字商貿(mào)物流中心、具有全國影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心。根據(jù)規(guī)劃，湖北數(shù)字經(jīng)濟將推進九大主要任務，包括超前部署互聯(lián)互通信息基礎設施、積極建設聚通用管數(shù)據(jù)資源體系、著力鍛造核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈條、培育世界級光芯屏端網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展特色高效現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)模式、推進新時代城鄉(xiāng)高效能治理、全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等。
（十一）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
發(fā)布時間：2021年10月24日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2025年，全區(qū)數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新及信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進入全面擴張期，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展進一步深化，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達2.5%左右。數(shù)字開放合作深化。在基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、金融科技、人才等領域，深度融入數(shù)字絲綢之路、中蒙俄經(jīng)濟走廊、京津冀一體化等建設與發(fā)展。數(shù)字生態(tài)初步構(gòu)建。數(shù)字經(jīng)濟公共設施基本滿足需求，公共服務平臺布局合理，配套關(guān)聯(lián)設施有效配置，數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則初步建立，信息安全保障不斷增強。
（十二）《重慶市數(shù)字經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》
發(fā)布單位：重慶市人民政府
發(fā)布時間：2021年12月9日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2022年，集聚“100﹢500﹢5000”(100家創(chuàng)新能力強、發(fā)展后勁足、帶動效應顯著的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，500家前沿領域高成長性創(chuàng)新企業(yè)，5000家“專特精尖”中小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊)數(shù)字經(jīng)濟領域市場主體，打造千億級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建10個國家級數(shù)字經(jīng)濟應用示范高地，高水平建成國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。到2025年，大數(shù)據(jù)智能化走在全國前列，全市數(shù)字經(jīng)濟總量超過1萬億元，建成國內(nèi)領先、具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地，數(shù)字經(jīng)濟成為支撐重慶市“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設的主力軍。
【小貼士】
近年來，數(shù)字經(jīng)濟成最受矚目的熱點，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化無疑是主戰(zhàn)場。在此背景下，國內(nèi)知名數(shù)字經(jīng)濟門戶智庫平臺網(wǎng)經(jīng)社基于自身13年來整合的數(shù)字經(jīng)濟專家?guī)?、?shù)據(jù)庫、企業(yè)庫等海量資源，并依托國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領軍上市公司網(wǎng)盛生意寶公司歷時20余年打造的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應鏈金融、物流網(wǎng)絡三大基礎設施，為各地提供“地方供應鏈金融中心”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務中心”規(guī)劃、解決方案。（詳情咨詢加微信：zhangzhouping110）
