(網(wǎng)經(jīng)社訊)近日，市場監(jiān)管總局起草了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》?！?/span>大數(shù)據(jù)殺熟”、“補貼傾銷”等“新業(yè)態(tài)中的價格違法行為”將被給予警告、罰款甚至停業(yè)整頓（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.qjkhjx.com/zt/lygz/）。此前，包括亞馬遜、搜狐視頻、百度、騰訊視頻、美團點評、淘寶、優(yōu)酷、愛奇藝、去哪兒、天貓、貓眼電影、淘票票、當當網(wǎng)、餓了么等多家平臺均被曝疑似存在“殺熟”情況，涵蓋在線差旅、在線票務、網(wǎng)絡購物、交通出行、在線視頻等多個領域。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心發(fā)布快評供記者參考。
觀點一：針對價格違法行為的處罰規(guī)定應當細化
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所丁夢丹律師表示，市場監(jiān)管總局起草的《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》可以說是對2010年12月4日生效施行的處罰規(guī)定進行的修改，其參照了《反壟斷法》、《電子商務法》、《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等其他相關法律的內(nèi)容。該規(guī)定針對新業(yè)態(tài)下的“大數(shù)據(jù)殺熟”、價格補貼等“低價傾銷”等行為，將會處上一年年度銷售總額1‰-5‰的罰款。
丁夢丹律師表示，該規(guī)定對于行業(yè)協(xié)會商會、中介機構的價格違法行為也明確了處罰措施。經(jīng)營者不執(zhí)行價格干預、緊急措施的，亦將接受相關處罰，這其中包括了平臺經(jīng)營者。這也要求了平臺經(jīng)營者需對其平臺內(nèi)經(jīng)營者不合規(guī)的價格予以適度干預、采取緊急措施。
丁夢丹律師認為，本處罰規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下的有關價格違法行為進行細化，明確了處罰金額，加大執(zhí)法力度，因此有望在出臺實行后能夠對“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象進行有效地規(guī)制。
觀點二： 電子商務平臺經(jīng)營者將迎來更為嚴格的行為監(jiān)管
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所褚霞律師表示，總的來說，本次《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》相較于現(xiàn)行的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，有以下6個方面的變化和調整。其一，明確規(guī)定國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織的行政事業(yè)性收費行為也適用本《規(guī)定》。其二，根據(jù)現(xiàn)行《規(guī)定》，如涉嫌價格違法行為的經(jīng)營者是個人的，則其處罰相對更輕。其三，《修訂征求意見稿》則采用了按照違法行為發(fā)生期間銷售額的一定區(qū)間的比例作為罰款計算標準。其四，對了涉嫌價格違法的行為進行了相應的調整。其五，新增規(guī)定經(jīng)營者、金融機構和其他有關主體的配合檢查義務。其六，新增“不予處罰或者可以不予處罰”的法定情形。
褚霞律師認為，本次《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》以獨立法條的形式以專條的方式明確規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者，行業(yè)協(xié)會商會、中介機構的價格違法行為，而且該規(guī)定顯然對于電商平臺經(jīng)營者的行為規(guī)制嚴于其他的經(jīng)營者，因此電子商務平臺經(jīng)營者迎來更為嚴格的行為監(jiān)管。
