(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月23日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并明確自2021年5月25日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的發(fā)布旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
一、直播業(yè)野蠻生長(zhǎng)的翅膀該“修修毛”
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫(kù)（DATA.100EC.CN）監(jiān)測(cè)顯示，2020年直播電商交易規(guī)模達(dá)9712.3億元，直逼萬(wàn)億大關(guān)。直播電商正在“二次爆發(fā)”成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，2020年受疫情影響下，直播帶貨“火”出了新高度。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”（315.100EC.CN）2020年受理的投訴案例顯示，2020年直播電商被投訴問(wèn)題主要聚焦在：商品貨不對(duì)板、產(chǎn)品售假、商品質(zhì)量差、虛假促銷(xiāo)、退換貨難、退款難等問(wèn)題。
網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）將直播電商定義為商家/品牌等借助直播平臺(tái)或電商平臺(tái)直播板塊來(lái)觸達(dá)用戶(hù)，讓用戶(hù)了解產(chǎn)品各項(xiàng)功能及促銷(xiāo)信息，從而實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的交易行為。直播電商產(chǎn)業(yè)鏈包括直播平臺(tái)、供應(yīng)商、主播、MCN機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2020年（上）中國(guó)直播電商數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，目前直播電商包括MCN機(jī)構(gòu)、主播、零售電商、短視頻平臺(tái)、社交平臺(tái)、服務(wù)商六大類(lèi)型。在產(chǎn)業(yè)鏈中包括的主要平臺(tái)有：1）MCN機(jī)構(gòu)：如涵、謙尋、美one、蜂群文化、大禹網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)星夢(mèng)工場(chǎng)等；2）主播：薇婭、李佳琦、張大奕、雪梨、羅永浩 、辛巴、散打哥等；3）零售電商：淘寶直播、多多直播、京東直播、蘇寧直播、蘑菇街直播、唯品會(huì)直播、小紅書(shū)直播等；4）短視頻平臺(tái)：抖音、快手、火山、B站、斗魚(yú)等；5）社交平臺(tái)：微信、微博、MOMO；6）服務(wù)商：有贊、微盟等。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)，也就是通常所說(shuō)的直播帶貨，作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)出現(xiàn)了直播營(yíng)銷(xiāo)人員言行失范、利用未成年人直播牟利、平臺(tái)主體責(zé)任履行不到位、虛假宣傳和數(shù)據(jù)造假、假冒偽劣商品頻現(xiàn)、消費(fèi)者維權(quán)取證困難等問(wèn)題，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，有必要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)范。
二、明確要求
在接受記者就《辦法》相關(guān)問(wèn)題提問(wèn)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人分別在制定背景、制定思路、明確要求的內(nèi)容、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和有關(guān)部門(mén)職責(zé)五個(gè)方面作出了詳細(xì)解答。
（一）對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的要求
《辦法》明確直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊(cè)注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。
《辦法》強(qiáng)調(diào)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開(kāi)展安全評(píng)估、履行備案手續(xù)、取得相關(guān)行政許可，具備維護(hù)直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力、制定平臺(tái)規(guī)則公約的管理能力，要求平臺(tái)制定直播營(yíng)銷(xiāo)商品和服務(wù)負(fù)面目錄，認(rèn)證并核驗(yàn)直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員的真實(shí)身份信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)信息內(nèi)容管理、審核和實(shí)時(shí)巡查，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)行為采取管理措施，提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)平臺(tái)責(zé)任，建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線(xiàn)和使用管理，建立直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)的分級(jí)管理制度和黑名單制度，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制。此外，《辦法》還對(duì)平臺(tái)協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)、協(xié)助依法納稅等方面提出了細(xì)化要求。
《辦法》在壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任方面有所創(chuàng)新：一是提出事前預(yù)防，要求平臺(tái)對(duì)粉絲數(shù)量多、交易金額大的重點(diǎn)直播間采取安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等防范措施。二是注重事中警示，要求平臺(tái)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示、顯著標(biāo)識(shí)、功能和流量限制等調(diào)控措施。三是強(qiáng)調(diào)事后懲處，要求平臺(tái)對(duì)違法違規(guī)行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號(hào)、列入黑名單、聯(lián)合懲戒等處置措施。
（二）對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員的要求
《辦法》提出直播營(yíng)銷(xiāo)人員和直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲，要求直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員遵守法律法規(guī)和公序良俗，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，明確直播營(yíng)銷(xiāo)行為8條紅線(xiàn)，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī)、直播營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。
《辦法》還要求，直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員與直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展商業(yè)合作的，應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確信息安全管理、商品質(zhì)量審核、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)并督促履行。
（三）保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面舉措
針對(duì)社會(huì)輿論廣泛關(guān)切的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，《辦法》進(jìn)行了多處強(qiáng)化。直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營(yíng)銷(xiāo)行為投訴舉報(bào)。消費(fèi)者通過(guò)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求。
（四）有關(guān)部門(mén)職責(zé)
《辦法》提出，國(guó)家七部門(mén)建立健全線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì)商研判、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)主體名單實(shí)施信息共享，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。同時(shí)，《辦法》完善了民事、行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定。違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
三、內(nèi)容解讀
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為嚴(yán)哲瑀律師）
（一）在數(shù)據(jù)信息安全方面 對(duì)直播平臺(tái)做出嚴(yán)格監(jiān)管要求
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師認(rèn)為，對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)，《辦法》在賬號(hào)及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊(cè)注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施做了進(jìn)一步的明確。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師方熠智也認(rèn)為，《辦法》明確了直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中提供直播服務(wù)的各類(lèi)平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等。并且明確禁止平臺(tái)不得篡改交易數(shù)據(jù)，還在安全評(píng)估、備案許可、技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)行為識(shí)別、頁(yè)面跳轉(zhuǎn)、商業(yè)廣告付費(fèi)導(dǎo)流服務(wù)等作出了具體規(guī)定。
（二）在年齡和直播內(nèi)容方面 對(duì)直播運(yùn)營(yíng)者和營(yíng)銷(xiāo)人員作出規(guī)范
嚴(yán)哲瑀律師表示，對(duì)于直播活動(dòng)的直播發(fā)布者，進(jìn)一步區(qū)分為了直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員，明確了此類(lèi)人員為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，16歲以下的直播人員參與直播需要監(jiān)護(hù)人同意、對(duì)重點(diǎn)直播間進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管等內(nèi)容。
方熠智表示，《辦法》對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)人員的義務(wù)方面做出了明確，尤其是在涉及商業(yè)廣告方面，對(duì)其要求應(yīng)當(dāng)履行廣告方的責(zé)任和義務(wù)。并且在消費(fèi)者權(quán)益、肖像權(quán)和行為內(nèi)容方面對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)人員作出要求，不得以任何方式誤導(dǎo)用戶(hù)。
（三）在監(jiān)督管理和法律責(zé)任方面 對(duì)行業(yè)作出指導(dǎo)
方熠智認(rèn)為，《辦法》要求了有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律和法律宣傳，并且指出對(duì)違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
（四）督促直播行業(yè)良性發(fā)展
總的來(lái)說(shuō)，《辦法》的實(shí)行對(duì)于行業(yè)是有良性的作用，特別是對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)，義務(wù)更重，在直播帶來(lái)利潤(rùn)和流量的同時(shí)，也需要承擔(dān)更重的平臺(tái)治理責(zé)任，嚴(yán)哲瑀說(shuō)道。
方熠智也表示：“雖然法律普遍具有滯后性，但《辦法》的實(shí)施可以有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)秩序，并且促進(jìn)直播行業(yè)的良性發(fā)展。特別是在貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》、《廣告法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)方面，《辦法》的頒布實(shí)施很好地將上述相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容完整地體現(xiàn)出來(lái)。直播行業(yè)迎來(lái)新的規(guī)范落地文件，這對(duì)整個(gè)行業(yè)有序發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范化和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有著重要意義?！?/p>
附：《辦法》全文
以下為網(wǎng)經(jīng)社帶來(lái)的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》全文：
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結(jié)合等形式開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)的商業(yè)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中提供直播服務(wù)的各類(lèi)平臺(tái)，包括互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等。
本辦法所稱(chēng)直播間運(yùn)營(yíng)者，是指在直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)或者通過(guò)自建網(wǎng)站等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，開(kāi)設(shè)直播間從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的個(gè)人、法人和其他組織。
本辦法所稱(chēng)直播營(yíng)銷(xiāo)人員，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中直接向社會(huì)公眾開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)的個(gè)人。
本辦法所稱(chēng)直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為直播營(yíng)銷(xiāo)人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)提供策劃、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)等的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，屬于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定的“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”或“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”定義的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第三條 從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第四條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和國(guó)務(wù)院公安、商務(wù)、文化和旅游、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)主管部門(mén)建立健全線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì)商研判、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)
第五條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行備案手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估。
從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
第六條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊(cè)注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的直播內(nèi)容管理專(zhuān)業(yè)人員，具備維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定并公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)則、平臺(tái)公約。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營(yíng)者簽訂協(xié)議，要求其規(guī)范直播營(yíng)銷(xiāo)人員招募、培訓(xùn)、管理流程，履行對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容、商品和服務(wù)的真實(shí)性、合法性審核義務(wù)。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定直播營(yíng)銷(xiāo)商品和服務(wù)負(fù)面目錄，列明法律法規(guī)規(guī)定的禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售、禁止網(wǎng)絡(luò)交易、禁止商業(yè)推銷(xiāo)宣傳以及不適宜以直播形式營(yíng)銷(xiāo)的商品和服務(wù)類(lèi)別。
第八條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證，并依法依規(guī)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送身份信息和其他涉稅信息。直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障處理的個(gè)人信息安全。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立直播營(yíng)銷(xiāo)人員真實(shí)身份動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制，在直播前核驗(yàn)所有直播營(yíng)銷(xiāo)人員身份信息，對(duì)與真實(shí)身份信息不符或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布的，不得為其提供直播發(fā)布服務(wù)。
第九條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)信息內(nèi)容管理，開(kāi)展信息發(fā)布審核和實(shí)時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)違法和不良信息，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理，防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)行為采取彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量、暫停直播等措施。直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式警示用戶(hù)平臺(tái)外私下交易等行為的風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行宣傳、推廣，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者或者廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)不得為直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳提供幫助、便利條件。
第十二條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制，注重保護(hù)未成年人身心健康。網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息展示前以顯著方式作出提示。
第十三條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線(xiàn)和使用管理，對(duì)利用人工智能、數(shù)字視覺(jué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、語(yǔ)音合成等技術(shù)展示的虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估，并以顯著方式予以標(biāo)識(shí)。
第十四條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)合規(guī)情況、關(guān)注和訪問(wèn)量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度，根據(jù)級(jí)別確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)重點(diǎn)直播間運(yùn)營(yíng)者采取安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等措施。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)，視情采取警示提醒、限制功能、暫停發(fā)布、注銷(xiāo)賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播營(yíng)銷(xiāo)人員及因違法失德造成惡劣社會(huì)影響的人員列入黑名單，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第十五條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，明確處理流程和反饋期限，及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營(yíng)銷(xiāo)行為投訴舉報(bào)。
消費(fèi)者通過(guò)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。
第十六條 直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提示直播間運(yùn)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記或稅務(wù)登記，如實(shí)申報(bào)收入，依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)及直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行代扣代繳義務(wù)。
第三章 直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員
第十七條 直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。
第十八條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循社會(huì)公序良俗，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┻`反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定的；
?。ǘ┌l(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導(dǎo)用戶(hù)；
（三）營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品；
?。ㄋ模┨摌?gòu)或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數(shù)據(jù)流量造假；
?。ㄎ澹┲阑驊?yīng)當(dāng)知道他人存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為，仍為其推廣、引流；
?。}擾、詆毀、謾罵及恐嚇?biāo)耍趾λ撕戏?quán)益；
?。ㄆ撸﹤麂N(xiāo)、詐騙、賭博、販賣(mài)違禁品及管制物品等；
?。ò耍┢渌`反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。
第十九條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
第二十條 直播營(yíng)銷(xiāo)人員不得在涉及國(guó)家安全、公共安全、影響他人及社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的場(chǎng)所從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)直播間管理，在下列重點(diǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得含有違法和不良信息，不得以暗示等方式誤導(dǎo)用戶(hù)：
?。ㄒ唬┲辈ラg運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)名稱(chēng)、頭像、簡(jiǎn)介；
（二）直播間標(biāo)題、封面；
?。ㄈ┲辈ラg布景、道具、商品展示；
?。ㄋ模┲辈I(yíng)銷(xiāo)人員著裝、形象；
（五）其他易引起用戶(hù)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第二十一條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議做好語(yǔ)音和視頻連線(xiàn)、評(píng)論、彈幕等互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)管理，不得以刪除、屏蔽相關(guān)不利評(píng)價(jià)等方式欺騙、誤導(dǎo)用戶(hù)。
第二十二條 直播間運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)商品和服務(wù)供應(yīng)商的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可、信用情況等信息進(jìn)行核驗(yàn)，并留存相關(guān)記錄備查。
第二十三條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求。
第二十四條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員與直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展商業(yè)合作的，應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確信息安全管理、商品質(zhì)量審核、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)并督促履行。
第二十五條 直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員使用其他人肖像作為虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得肖像權(quán)人同意，不得利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。對(duì)自然人聲音的保護(hù)，參照適用前述規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十六條 有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)履行主體責(zé)任情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)對(duì)有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查、偵查活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十七條 有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)行業(yè)自律。
第二十八條 違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第二十九條 有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)主體名單實(shí)施信息共享，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
第五章 附則
第三十條 本辦法自2021年5月25日起施行。
若您遇到直播電商消費(fèi)糾紛，歡迎進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”（315.100EC.CN）進(jìn)行投訴維權(quán)，“電訴寶”運(yùn)行10年來(lái)，與全國(guó)近千家電商建立對(duì)接，影響1億+電商用戶(hù)，新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一鍵投訴、24h在線(xiàn)、自助維權(quán)、同步直達(dá)、實(shí)時(shí)處理、進(jìn)度查詢(xún)、評(píng)價(jià)體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺(tái)“綠色通道”服務(wù)向廣大電商平臺(tái)開(kāi)放，電商可自主申請(qǐng)入駐，實(shí)時(shí)受理、反饋和查詢(xún)用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。為了更好地營(yíng)造公開(kāi)、透明、健康的電商消費(fèi)投訴環(huán)境，“電訴寶”公開(kāi)版已正式上線(xiàn)，新增用戶(hù)投訴實(shí)時(shí)受理動(dòng)態(tài)、月度平臺(tái)投訴量TOP10、熱點(diǎn)投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過(guò)程透明化，一手掌握信息動(dòng)態(tài)。
