(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月6日,據(jù)廣州市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)消息,日前,為探索解決“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題,該局聯(lián)合市商務(wù)局召開(kāi)平臺(tái)“大數(shù)據(jù)殺熟”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序行政指導(dǎo)會(huì)。會(huì)上,唯品會(huì)、京東、美團(tuán)、餓了么、每日優(yōu)鮮、盒馬鮮生、攜程、去哪兒網(wǎng)、如祺出行、滴滴出行共10家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表簽署了《平臺(tái)企業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序承諾書(shū)》,不非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,不利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”。
在規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序行政指導(dǎo)會(huì)上,與會(huì)部門(mén)充分肯定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義和重要作用,嚴(yán)肅指出當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在的涉嫌“大數(shù)據(jù)殺熟”等突出問(wèn)題,要求平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
會(huì)議上,平臺(tái)企業(yè)共同學(xué)習(xí)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的“九個(gè)不得”,企業(yè)代表簽署了《平臺(tái)企業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序承諾書(shū)》,向社會(huì)鄭重作出承諾:一是嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),不低價(jià)傾銷(xiāo)、不串通定價(jià)、不哄抬價(jià)格、不價(jià)格欺詐。二是不違法實(shí)行固定價(jià)格,不違法限制商品生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量,不違法分割市場(chǎng)。不違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中,不排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。三是沒(méi)有正當(dāng)理由,不實(shí)施掠奪性定價(jià)、不拒絕交易、不搭售。四是不進(jìn)行商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀。五是不非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,不利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”,不銷(xiāo)售假冒偽劣商品。六是不利用技術(shù)手段損害競(jìng)爭(zhēng)秩序,不妨礙其他市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng),不對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不合理限制或附加不合理?xiàng)l件。
此外,今年1月7日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開(kāi)“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會(huì)”,劍指大數(shù)據(jù)“殺熟”。會(huì)上,中消協(xié)表示,近年來(lái),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)游戲等生活消費(fèi)領(lǐng)域都出現(xiàn)了大型平臺(tái)企 業(yè)。這些平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等手段為消費(fèi)者提供了更豐富的產(chǎn)品或服務(wù),為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值。但與此同時(shí),也存在一些侵害消費(fèi)者權(quán)益行為,引發(fā)社會(huì)廣泛 關(guān)注。比如,網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎(jiǎng)概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促銷(xiāo)規(guī)則繁復(fù)、網(wǎng)絡(luò)搜索競(jìng)價(jià)排名推薦、網(wǎng)絡(luò)直播推送違反法律規(guī)定和公序良俗、刷好評(píng)隱差評(píng)使評(píng)價(jià) 結(jié)果呈現(xiàn)失真、平臺(tái)采用算法限制交易等。這些問(wèn)題的背后,核心是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)算法技術(shù)的應(yīng)用。
于此同時(shí),2月7日,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。(詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社【專(zhuān)題】平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南出爐 互聯(lián)網(wǎng)巨頭“瑟瑟發(fā)抖”http://www.qjkhjx.com/zt/ptld/)
對(duì)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的判斷標(biāo)準(zhǔn),《指南》明確了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素,其中包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者基于大數(shù)據(jù)和算法,根據(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消費(fèi)
偏好、使用習(xí)慣等,實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件。關(guān)于認(rèn)定交易相對(duì)人是否“條件相同”,《指南》特別規(guī)定,平臺(tái)在交易中獲取的交易相對(duì)人的隱私信
息、交易歷史、個(gè)體偏好、消費(fèi)習(xí)慣等方面存在的差異不影響認(rèn)定交易相對(duì)人條件相同。實(shí)踐中,如果平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,對(duì)不同的消費(fèi)者實(shí)施
不同的交易價(jià)格等交易條件,可能構(gòu)成差別待遇行為。