(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月15日，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（詳見網(wǎng)經(jīng)社【專題】這些重點(diǎn)一定要懂！ 《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》重磅發(fā)布），在央視“3·15”晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)正式發(fā)布?！掇k法》關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式，聚焦平臺(tái)二選一、違法評(píng)價(jià)、小額零星交易界定等關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易秩序的焦點(diǎn)問題。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自央視315晚會(huì)）
近年來，我國網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力，為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問題，有必要及時(shí)完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記問題，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體整體合規(guī)度。針對(duì)社交電商、“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者，《辦法》嚴(yán)格壓實(shí)主體責(zé)任，督促其切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集使用規(guī)則，《辦法》做出了詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。針對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，《辦法》進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為。
本《辦法》第二條第二款、第七條第四款明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提 供者為經(jīng)營者銷售商品或服務(wù)而提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的，包括提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等服務(wù)，通過上述平臺(tái)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的 經(jīng)營者應(yīng)履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)；同時(shí)，本辦法第二十條規(guī)定，此類經(jīng)營者還應(yīng)顯著展示商品或服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息或信息鏈接標(biāo)識(shí)。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為丁夢(mèng)丹律師）
“比如小紅書、抖音、 微信等為消費(fèi)者賦能增加的某些功能新業(yè)態(tài)，改變了原有單一或主要的生態(tài)運(yùn)營體系，比如抖音作為短視頻社交軟件，開通抖音小店，接入直播帶貨等業(yè)態(tài)功能。亦 納入本辦法網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的范疇，受本辦法管轄?！睂?duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢(mèng)丹律師說道，這也體現(xiàn)了 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)邊界模糊化、平臺(tái)多元化的屬性，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)督責(zé)任。退一步講，即使平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者難以認(rèn)定是否屬于《電子商 務(wù)法》第九條規(guī)定的受約束主體，也至少應(yīng)履行作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及其經(jīng)營者的義務(wù)，平臺(tái)應(yīng)監(jiān)督通 過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的行為。
《電子商務(wù)法》第十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)，享受稅收優(yōu)惠。本辦法第八條第三款明確規(guī)定，同一經(jīng)營者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算。
第九條“多店一并登記”也為合并交易額，累計(jì)年交易額提供了便利，有助于打通各平臺(tái)的交易額數(shù)據(jù)并進(jìn)行主體登記和稅務(wù)登記申報(bào)。本《辦法》第二十五條第三款鼓勵(lì)平臺(tái)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立開放數(shù)據(jù)接口等，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。
對(duì) 此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員，北京盈科（杭州）律師事務(wù)所丁夢(mèng)丹律師表示，這意味著，接下來各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為解決主體登記、稅務(wù)申報(bào)，必將加 強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)審查、主體登記、稅務(wù)申報(bào)的監(jiān)管義務(wù)，而不單單只是電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營者，還涵蓋了前述提及的依靠直播培訓(xùn)、直播課程等網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播從而賺取收益的個(gè)人。從事二手、閑置商品交易的經(jīng)營者，年交易額超過10萬的，也需登記并申報(bào)納稅。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)提醒并特別標(biāo)示年交易額超10萬的經(jīng)營者。如此一來，通過刷單、刷量，虛構(gòu)點(diǎn)贊、關(guān)注度而“創(chuàng)造”的交易額，一旦超過年交易額紅線，經(jīng)營者需登記并申報(bào)納稅，經(jīng)營者不僅負(fù)擔(dān)了刷單成本的同時(shí)，還承擔(dān)了高昂稅費(fèi)，得不償失，本辦法以此也打擊了違規(guī)行為。
