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(網(wǎng)經(jīng)社訊)一年一度的中央一號(hào)文件又如約而至，迅速刷屏。2月21日，據(jù)新華社報(bào)道，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即2021年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，其網(wǎng)經(jīng)社注意到文件涉及農(nóng)村電商物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等領(lǐng)域。（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社【專題】2021年中央一號(hào)文件發(fā)布 農(nóng)村電商再迎利好）

圖片來(lái)源：網(wǎng)經(jīng)社采集自中國(guó)政府網(wǎng)

文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。

以下為網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）為您劃出的文件核心要點(diǎn)：

1.快遞物流瓶頸加速突破

電商有兩個(gè)翅膀，一個(gè)是金融支付，一個(gè)是快遞物流，金融支付隨著智能手機(jī)的普及已經(jīng)不是太大的問(wèn)題，而快遞物流卻一直是農(nóng)村電商的短板，最早是不通，后來(lái)是不便宜、還不夠快。但在“十三五”期間，農(nóng)村快遞物流在國(guó)家不遺余力地推動(dòng)下，能力迅速提升。到2020年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞直達(dá)基本全覆蓋；計(jì)劃到2022年底，全國(guó)行政村要基本實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)。也正是在這樣的背景下，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加速實(shí)現(xiàn)。今年春節(jié)期間，在原地過(guò)年的提倡下，大量城市的禮物通過(guò)快遞寄到農(nóng)村的父母身邊，而大量的農(nóng)產(chǎn)品特別是特色美食也通過(guò)快遞寄到城市的兒女身邊，形成網(wǎng)上的曬年貨熱潮。

值得注意的是，在推進(jìn)農(nóng)村電商和物流發(fā)展方面，2018年中央一號(hào)文件也給出了具體目標(biāo)。

2.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈加速打通

農(nóng)產(chǎn)品上行，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品飽受倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約，有好東西運(yùn)不出、賣不久、難保鮮等問(wèn)題讓農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)一籌莫展。來(lái)自中物聯(lián)冷鏈委的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在果蔬、肉類、水產(chǎn)品上的冷鏈流通率分別只有22%、34%和41%，而歐美在95%以上，肉類更是100%，相差甚遠(yuǎn)。一批生鮮電商的先行者無(wú)不在供應(yīng)鏈問(wèn)題上進(jìn)退失據(jù)，不搞冷鏈?zhǔn)堑人?，因?yàn)槠焚|(zhì)無(wú)法保證；大搞冷鏈?zhǔn)钦宜?，因?yàn)槔滏準(zhǔn)侵刭Y產(chǎn)，投資大、見(jiàn)效慢，一般企業(yè)投不起。所以，有識(shí)之士紛紛呼吁將冷鏈作為新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，大力加強(qiáng)建設(shè)。而從實(shí)際情況來(lái)看，這幾年國(guó)家在此方面的投資明顯加大，新基建也將冷鏈納入范圍。相信今后幾年的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系一定會(huì)突飛猛進(jìn)，助力農(nóng)產(chǎn)品電商行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.農(nóng)村生活在線化加速實(shí)現(xiàn)

而2016年中央一號(hào)文件首次直接將農(nóng)村電商作為一個(gè)條目單獨(dú)陳列出來(lái)。中央一號(hào)文件第十四條提出要推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，其中包括：促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展；加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)等。

相較2016年的一號(hào)文件，2017年中央繼續(xù)著重于農(nóng)村電商線上線下融合、體系標(biāo)準(zhǔn)和物流的建設(shè)，此外，還添加了發(fā)展地方電商產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)容，意在推廣品牌、集散物流、培養(yǎng)人才、提供技術(shù)支持、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村電商體系更加完備。

據(jù)悉，2016年，中央各部委支持農(nóng)村電商的政策文件就多達(dá)40多個(gè)，特別是“十三五”電商規(guī)劃出臺(tái)等。

4.“萬(wàn)企興萬(wàn)村” 產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)值凸顯

構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。組織開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算。支持市場(chǎng)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。

全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。

2020年因?yàn)橐咔樵?，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈遭受重創(chuàng)，一批產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況嚴(yán)重。對(duì)此阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了農(nóng)村幫扶行動(dòng)，通過(guò)直播帶貨等手段幫助農(nóng)戶擺脫困境；同時(shí)，以美菜為代表的一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加速了農(nóng)產(chǎn)品生鮮行業(yè)的線上化、數(shù)字化進(jìn)程；匯通達(dá)獲兩支“國(guó)家隊(duì)”聯(lián)合投資，也標(biāo)志著農(nóng)村電商價(jià)值再次獲得官方與市場(chǎng)雙重認(rèn)可。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)為使命，打造鏈接城鄉(xiāng)商業(yè)流通的超級(jí)端口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全面步入快車道。

5.冷鏈物流建設(shè)再加速 擁抱政策紅利

加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率低下、損耗率高、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)品流通損耗率很大，冷鏈作為農(nóng)產(chǎn)品流通的生命線,加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)有著重要價(jià)值。雖然目前冷鏈行業(yè)在技術(shù)層面還有很大的發(fā)展空間,而且還有監(jiān)控體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、成本居高不下等等問(wèn)題，而且因?yàn)閹状卫滏準(zhǔn)称飞嬉呤录?dǎo)致冷鏈發(fā)展一度陷入冰凍期，但是隨著政策的加碼，一批冷鏈企業(yè)正在用新技術(shù)、新模式改造農(nóng)業(yè)流通渠道，冷鏈行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。

6.農(nóng)技服務(wù)“零距離” 在線教育需求釋放

培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)技服務(wù)早在2018年就已經(jīng)初見(jiàn)苗頭,近年來(lái)隨著農(nóng)村土地集中化程度的提高,越來(lái)越多的規(guī)模化種植戶對(duì)于農(nóng)技服務(wù)有著強(qiáng)烈的需求，因此農(nóng)技服務(wù)也成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)力的內(nèi)容之一，例如豐農(nóng)控股旗下的天天學(xué)農(nóng)，聯(lián)合高校以線上線下并行的方式，圍繞高素質(zhì)農(nóng)民提供覆蓋農(nóng)技、農(nóng)商、經(jīng)營(yíng)管理等多種課程。未來(lái)在政府機(jī)構(gòu)的大力推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)科技普及推廣體系將更加完善，而線上教育也將逐漸擺脫理論與實(shí)際脫節(jié)等現(xiàn)象，走進(jìn)田間地頭，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

7.新基建持續(xù)深化 加速產(chǎn)業(yè)新變革

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。

2020年“新基建”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深化推進(jìn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至2020年12月，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。未來(lái)，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合,將實(shí)現(xiàn)科技化、智能化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。同時(shí)也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

8.首提農(nóng)村數(shù)字普惠金融 推進(jìn)金融服務(wù)下沉

發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，用3年時(shí)間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。

因?yàn)檎餍朋w系滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；形葱纬傻葐?wèn)題導(dǎo)致金融成本居高不下,發(fā)展相對(duì)緩慢。其中一些企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)角色，可以通過(guò)大量的數(shù)據(jù)信息和SaaS工具幫助金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)更貼合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，幫助完善金融風(fēng)控機(jī)制，而金融機(jī)構(gòu)建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也將打通服務(wù)農(nóng)村的渠道，壯大農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

農(nóng)村交易規(guī)模超20000億元 增長(zhǎng)超34%

此外，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2019年度中國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)農(nóng)村電商交易規(guī)模達(dá)到22898億元，同比增長(zhǎng)34.29%。預(yù)計(jì)2020年農(nóng)村電商規(guī)模突破3萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)31553.4億元，同比增長(zhǎng)37.80%。

2015年至2018年農(nóng)村電商增長(zhǎng)分別為96.11%，153.41%、39.16%、39.96%。由此可見(jiàn)，增速在近年有所平穩(wěn)。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫(kù)顯示， 2019年我國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模占全網(wǎng)零售總額的22.19%。

2014年至2018年農(nóng)村電商交易規(guī)模占網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模的比例依次為6.47%、9.12%、17.37%、18.21%、19.92%，占比逐年上升。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）電商大數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2019年我國(guó)農(nóng)村電商用戶規(guī)模達(dá)到2.30億人，同比增長(zhǎng)4.07%。人均年消費(fèi)支出近萬(wàn)元。

2015-2019年，農(nóng)村電商用戶規(guī)模分別為1.95億、2.01億、2.09億、2.21億、2.30億，增速分別為9.55%、3.07%、3.98%、5.74%、4.07%。

農(nóng)村電商用戶規(guī)模增長(zhǎng)在2015年到達(dá)頂峰，增速高達(dá)9.55%，隨后的2016年增速迅速下滑,2017年、2018年增速有所回升。

農(nóng)村電商：網(wǎng)經(jīng)社定義為面向農(nóng)村市場(chǎng)群體，通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行物品或是服務(wù)交易。農(nóng)村電商的服務(wù)對(duì)象包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。

目前，農(nóng)村電商市場(chǎng)的主流平臺(tái)包括：1）綜合平臺(tái)電商：阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購(gòu)等；2）農(nóng)資電商：農(nóng)商1號(hào)、云農(nóng)場(chǎng)、一畝田等；3）農(nóng)產(chǎn)品電商：買菜網(wǎng)、鏈農(nóng)、美菜等；4）網(wǎng)絡(luò)品牌電商：三只松鼠、百草味、新農(nóng)哥等；5）生鮮電商：小農(nóng)女、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)等；6）信息服務(wù)類：村村樂(lè)、農(nóng)管家、中農(nóng)網(wǎng)、中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)等；7）農(nóng)業(yè)眾籌類：有機(jī)有利、京東眾籌、淘寶眾籌等；8）農(nóng)業(yè)B2B：樂(lè)禾食品、大豐收、中農(nóng)普惠、農(nóng)拍檔等。