(網經社訊)1月11日，人民銀行公布《征信業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《辦法》）。這是繼2013年《征信業(yè)管理條例》、《征信機構管理辦法》實施后，征信行業(yè)迎來的又一重磅新規(guī)。對此，網經社電子商務研究中心發(fā)布電商簡評。
以下為網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智解讀：
【現狀：國內的信用環(huán)境已經發(fā)生了急劇變化】
對于征信規(guī)定的修訂業(yè)內早有呼吁，同時，目前國內的信用環(huán)境已經發(fā)生了急劇變化。
時間上來說，當下推出《辦法》與目前國內的互聯(lián)網發(fā)展進程、信用信息需求膨脹但管理不到位以及宏觀層面的世界數據保護大趨勢有離不開的關系。與此同時，由于新業(yè)態(tài)缺乏明確的征信業(yè)務規(guī)則，出現了無授權采集，信息主體權益保護措施不到位等問題。要從根本上解決上述問題，需從法律層面“正本清源”。
路透社發(fā)布文章稱，將進一步促使螞蟻集團、騰訊和京東等科技巨頭共享其消費者貸款數據，以防出現過度借貸和欺詐行為。董毅智認為，雖然上述觀點并未得到官方及各集團的正面回應，但從信用信息的重要性考慮，結合目前監(jiān)管層對螞蟻和京東等巨頭態(tài)度，尤其是貸款業(yè)務、理財業(yè)務等，上述內容為大概率事件。
【解讀：只要是我國居民開展征信業(yè)務和相關活動均屬于管轄范圍內】
《辦法》在第一章對信用信息的定義和適用方式做了明確規(guī)定，境內采取“對個人和企業(yè)、事業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱為企業(yè)）”的管轄范圍，而境外則采取屬人管轄，只要是中華人民共和國居民開展征信業(yè)務和相關活動均屬于管轄范圍內。
另外，第四條中“從事征信業(yè)務及其相關活動，應當遵循獨立、客觀、公正的原則，不得作出有違社會公序良俗的歧視性安排，不得借助優(yōu)勢地位提供排他性服務?！迸c目前市場上普遍存在的大數據殺熟相銜接，目前大量存有歧視性行為，不僅在獲取方面還包括適用等。
【預計：國內征信系統(tǒng)規(guī)劃已經大致完成】
預計國內征信系統(tǒng)規(guī)劃已經大致完成，在此基礎上個人信用、企業(yè)信用信息將在謹慎使用的前提下予以共通。而就在近日，《關于開展不良貸款轉讓試點工作的通知》下發(fā)，我們同樣預計，隨著個人不良貸款轉讓可行性跟上，也將進一步加強信用信息的更新與留存，并與先前提及的個人破產制度相聯(lián)系，推動最終適用。
