(網(wǎng)經(jīng)社訊)2020年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)政策頻頻出臺(tái)。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，疫情加速了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展步伐，但行業(yè)的有序發(fā)展離不開(kāi)政策的助推，今年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策涉及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！薄ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，是對(duì)醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)化的全面規(guī)范。網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）長(zhǎng)期跟蹤互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)，以下為我們對(duì)2020年在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療十大政策進(jìn)行盤點(diǎn)。
網(wǎng)經(jīng)社將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療（在線醫(yī)療）界定為以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的醫(yī)療服務(wù)在線化，其包括在線掛號(hào)、醫(yī)療信息查詢、電子檔案、在線問(wèn)診、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種形式，而廣義的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，網(wǎng)經(jīng)社認(rèn)為涵蓋醫(yī)療行業(yè)的全鏈條，涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等多個(gè)環(huán)節(jié) 。
目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主流玩家包括：（1）在線掛號(hào)：健康160、微醫(yī)、易掛號(hào)、趣醫(yī)院、快醫(yī)等；（2）在線問(wèn)診：平安好醫(yī)生、企鵝杏仁、春雨醫(yī)生、好大夫在線、七樂(lè)康、丁香園、阿里健康、泰康醫(yī)生、京東健康、拇指醫(yī)生等；（3）健康管理：藍(lán)信康、美年大健康、優(yōu)健康、愛(ài)康、幫忙醫(yī)、善診、禾連健康、云鵲醫(yī)、掌上體檢、禾健康、優(yōu)醫(yī)邦等；（4）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)美：悅美、新氧、更美、伴美、美了么等；（5）醫(yī)藥電商：1藥網(wǎng)、叮當(dāng)快藥、健客網(wǎng)、掌上藥店、康愛(ài)多、好藥師、健一網(wǎng)、八百方、藥師幫等。
《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》
2020年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》?！锻ㄖ分赋?，以國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為載體，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制和預(yù)約分診制，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保結(jié)算、支付標(biāo)準(zhǔn)、藥品網(wǎng)售、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、家庭醫(yī)生、線上生態(tài)圈接診等改革試點(diǎn)、實(shí)踐探索和應(yīng)用推廣。
《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理的通知》
2020年5月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理的通知》 。其中強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，各地要堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線，在開(kāi)展任何試驗(yàn)探索時(shí)，不得突破現(xiàn)有法律法規(guī)和《關(guān)于推進(jìn)新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的有關(guān)規(guī)定。
國(guó)家衛(wèi)健委要求各地認(rèn)真落實(shí)文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的積極作用。各地要堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線，在開(kāi)展任何試驗(yàn)探索時(shí)，不得突破現(xiàn)有法律法規(guī)和《意見(jiàn)》明確的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理，加強(qiáng)監(jiān)管。
《關(guān)于做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范及財(cái)務(wù)管理工作的通知》
2020年5月，衛(wèi)健委、中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范及財(cái)務(wù)管理工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯l(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”在疫情防控中的優(yōu)勢(shì)作用，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”價(jià)格行為，維護(hù)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，做好財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”新模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》
2020年5月，衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，指導(dǎo)各地和各醫(yī)院在疫情常態(tài)化防控下，進(jìn)一步建立完善預(yù)約診療制度，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，加快建立線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)新模式，不斷增強(qiáng)人民就醫(yī)獲得感。
一是加快建立完善預(yù)約診療制度。要求二級(jí)以上醫(yī)院普遍建立預(yù)約診療制度，不斷優(yōu)化預(yù)約診療流程，探索提供延伸服務(wù)的預(yù)約，鼓勵(lì)建立門診和住院患者服務(wù)中心，并逐步建立線上患者服務(wù)中心，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。
二是創(chuàng)新建設(shè)完善智慧醫(yī)院系統(tǒng)?？偨Y(jié)醫(yī)院信息化建設(shè)實(shí)踐，充分發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)管理中的重要作用，通過(guò)“智慧服務(wù)”“電子病歷”“智慧管理”建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院系統(tǒng)，為患者提供更高質(zhì)量、更高效率、更加安全、更加體貼的醫(yī)療服務(wù)。
三是大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。要求地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件要求，總結(jié)新冠肺炎疫情期間開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展，不斷豐富線上服務(wù)內(nèi)涵，緩解線下診療壓力，為疫情防控和改善就醫(yī)體驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。
改善醫(yī)療服務(wù)是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作內(nèi)容。下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將指導(dǎo)地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量和安全底線，扎實(shí)做好疫情常態(tài)化防控下的改善醫(yī)療服務(wù)工作，推動(dòng)各地建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)并加強(qiáng)監(jiān)管，確?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》
9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》提出，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)。
《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見(jiàn)》
10月，衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見(jiàn)》 。《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)全民健康信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)與醫(yī)療健康行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確了全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是促進(jìn)全民健康信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是加強(qiáng)全民健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；三是推進(jìn)新興技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。；四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)研制。
《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋” 醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
11月2日，國(guó)家醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋” 醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的重要意義、做好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保協(xié)議管理、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策、優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管措施五個(gè)方面給出指導(dǎo)意見(jiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知》
11月6日，工信部、國(guó)家衛(wèi)健委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)的通知》?！锻ㄖ诽岢鰯U(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋、提高網(wǎng)絡(luò)能力、推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、加強(qiáng)組織保障等四方面十六項(xiàng)舉措。
《通知》以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展，增強(qiáng)基層衛(wèi)生防疫能力為基本原則，就遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)提出了四點(diǎn)要求：一是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件，擴(kuò)大光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)、專線網(wǎng)絡(luò)資源的覆蓋；二是提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)速度和網(wǎng)絡(luò)能力，豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和服務(wù)模式；三是推廣5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療中的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”試點(diǎn)；四是通過(guò)構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)工作組織保障。
《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》
12月4日，衛(wèi)健委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)的通知》。“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)具體為：推進(jìn)“一體化”共享服務(wù)，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平；推進(jìn)“一碼通”融合服務(wù)，破除多碼并存互不通用信息壁壘；推進(jìn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作；推進(jìn)“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)，化解辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題；推進(jìn)“一盤棋”抗疫服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)保和中醫(yī)藥主管部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化服務(wù)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要推進(jìn)新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)深度應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)效率，加強(qiáng)線上監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障。要堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際先行先試，探索創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)新模式，提升老百姓看病就醫(yī)獲得感。國(guó)家層面將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，并適時(shí)遴選推廣一批“五個(gè)一”行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)取得實(shí)效。
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》
12月16日，衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》 。提出原明確的試點(diǎn)省市（北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東）按通知要求繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)外，其他省份原則上至少確定1個(gè)城市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地衛(wèi)生健康行政部門要統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，合理引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加護(hù)理服務(wù)供給。將“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”與家庭醫(yī)生簽約、家庭病床、延續(xù)性護(hù)理等服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為群眾提供個(gè)性化、差異化的護(hù)理服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮大型醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的幫扶帶動(dòng)作用，借助城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟以及遠(yuǎn)程醫(yī)療等形式，提升基層護(hù)理服務(wù)能力，讓二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”中發(fā)揮更大的作用。
《通知》明確，各地衛(wèi)生健康行政部門和開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要制訂完善試點(diǎn)工作應(yīng)急處置預(yù)案。如對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行全面評(píng)估，核驗(yàn)其身份信息、病歷資料、簽約協(xié)議、健康檔案等資料；為護(hù)士提供手機(jī)App定位追蹤系統(tǒng)，配置工作記錄儀，配備一鍵報(bào)警、延時(shí)預(yù)警等裝置；購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等。
《通知》指出，衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”管理制度、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目，向社會(huì)公開(kāi)符合條件的試點(diǎn)醫(yī)院，接受社會(huì)監(jiān)督。建立完善有利于試點(diǎn)工作發(fā)展的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策和醫(yī)保支付政策。
