(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月14日，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購(gòu)新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)中郵智遞股權(quán)等三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定，分別處以50萬(wàn)元罰款。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集市監(jiān)總局）
此次總局對(duì)這三起案件公開(kāi)作出行政處罰引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局主要負(fù)責(zé)人就此接受了記者采 訪時(shí)表示，《反壟斷法》適用于所有主體，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，目的是要保障各類(lèi) 市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。雖然平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地，所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守反 壟斷法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也只有這樣，才能確保整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師則表示，整體而言處罰并不重。市監(jiān)總局查處、公布該三案的目的，不在于“罰”，而更在于“敲山震虎”，釋放對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管一視同仁的信號(hào)，警示相關(guān)行業(yè)主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，停止采取涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)行為，以期規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)活力。
方 超強(qiáng)進(jìn)一步闡釋?zhuān)瑢?duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)而言，頭部平臺(tái)和大企業(yè)利用自身資本、技術(shù)和體量?jī)?yōu)勢(shì)不斷地“跑馬圈地”，已經(jīng)在事實(shí)上形成了“經(jīng)營(yíng)者集 中”或者“行業(yè)寡頭”，而這些企業(yè)在此背景下的廣泛而長(zhǎng)期地存在多種不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為，而且已經(jīng)無(wú)形中排除和限制了小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，長(zhǎng)期以往對(duì) 行業(yè)發(fā)展必然有害，也會(huì)一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)活力。因此，本次反壟斷處罰對(duì)于行業(yè)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序不吝于“當(dāng)頭棒喝”，勢(shì)必可以喚醒“裝睡”的那部分人。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)表示，相較于傳統(tǒng)企業(yè)，在審視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)其是否構(gòu)成壟斷時(shí)，雖然壟斷的判斷原則不變，但仍存在相當(dāng)多的難點(diǎn)和特異性的地方。究其原因主要在于，“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”的組合在不斷地產(chǎn)生新的商業(yè)模式和邏輯、新的服務(wù)產(chǎn)品、新的運(yùn)營(yíng)手段，而以現(xiàn)有法律規(guī)則去界定、規(guī)制這些新生事物，會(huì)不斷地出現(xiàn)各種沖突的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，有待監(jiān)管層統(tǒng)一和決策，這是針對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷審查的客觀痛點(diǎn)。
例 如，對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)的認(rèn)定，傳統(tǒng)企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)和所屬行業(yè)很容易確定，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的特點(diǎn)如何確定服務(wù)和銷(xiāo)售市場(chǎng)就存在界定難點(diǎn)；再例如， 在是否屬于相同類(lèi)型服務(wù)或產(chǎn)品判斷上，也存在很多難點(diǎn)，單就互聯(lián)網(wǎng)直播這一領(lǐng)域就存在游戲直播、娛樂(lè)直播、電商直播等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，虎牙直播跟淘寶直播有 很強(qiáng)的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系么？好像并沒(méi)有；但虎牙直播跟淘寶直播卻又都是互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，都在直播行業(yè)。
最后，方超強(qiáng)認(rèn)為，近些年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的涉嫌壟斷的行為，有點(diǎn)“無(wú)為而治”的意思，但在觀望、躊躇多年后，加強(qiáng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷監(jiān)管確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫了。
