(網(wǎng)經(jīng)社訊)導(dǎo)讀:在雙11大促“節(jié)骨眼”上,阿里、唯品會(huì)、美團(tuán)等電商巨頭看來(lái)要遭受不少暴擊了!長(zhǎng)期以來(lái),電商大促期間,平臺(tái)“二選一”總會(huì)被拿出來(lái)“遛一遛”,互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間的壟斷、寡頭行為一直被“詬病”。11月10日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)話(huà)了!針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷問(wèn)題要重點(diǎn)打擊,那么,都有哪些平臺(tái)嫌疑最大呢?(詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社【專(zhuān)題】市監(jiān)總局發(fā)話(huà)直指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷 阿里 美團(tuán)等巨頭“瑟瑟發(fā)抖”http://www.qjkhjx.com/zt/ptld/)
(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片采集自市場(chǎng)監(jiān)管總局)
互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛“中彈” 市值蒸發(fā)千億
11月10日,國(guó)家市監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》(詳見(jiàn)全文:http://www.qjkhjx.com/detail--6576340.html)公開(kāi)征求意見(jiàn),旨在加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。
其中,“平臺(tái)”是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),使相互依賴(lài)的多邊主體在特定載體提供的規(guī)則和撮合下交互,以此共同創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)組織形態(tài)?!捌脚_(tái)經(jīng)濟(jì)”是由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)提供商品或者服務(wù)。也就是說(shuō)只要跟線上經(jīng)濟(jì)有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都將在監(jiān)管范圍之內(nèi)。
應(yīng)聲落下,11月10日,港股恒生科技股板塊就被吹得“東倒西歪”,恒生科技指數(shù)一度跌超6%,阿里、京東、騰訊、美團(tuán)等集體低開(kāi)低走,午后跌幅明顯擴(kuò)大,其中京東跌近9%創(chuàng)下史上最大單日跌幅,美團(tuán)、騰訊最高分別跌超13%、5%,4家巨頭一天合計(jì)蒸發(fā)市值超過(guò)8800億港元。
(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片為上海正策律師事務(wù)所董毅智律師)
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展至今,實(shí)際上產(chǎn)生了很多弊端。但這些弊端已經(jīng)不僅僅是靠平臺(tái)自身和行業(yè)的自我調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn),只能從更高的維度監(jiān)管層面去解決問(wèn)題。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師表示,此次發(fā)布指南跟以往有很大的不同,尤其是直接點(diǎn)名“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”和“反壟斷”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),其中在涉及協(xié)議控制(VIE)架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中屬于經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查范圍,其實(shí)已經(jīng)非常明確了,指向就是阿里、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),而在11月6日也已經(jīng)邀請(qǐng)27家企業(yè)開(kāi)了行政指導(dǎo)會(huì),指南也是配合會(huì)議來(lái)進(jìn)行的,那么跟過(guò)往就有很大的差異了。
反壟斷來(lái)了! 互聯(lián)網(wǎng)巨頭這些點(diǎn)需要注意
本次指南共計(jì)六章、二十四條內(nèi)容,堪稱(chēng)干貨滿(mǎn)滿(mǎn),指南明確,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷監(jiān)管堅(jiān)持五項(xiàng)原則,包括:營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,加強(qiáng)科學(xué)有效監(jiān)管,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)各方合法利益。
嚴(yán)哲瑀指出,指南界定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)需要遵循反壟斷法及國(guó)務(wù)院規(guī)定的一般原則基礎(chǔ)上,同時(shí)考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),結(jié)合個(gè)案進(jìn)行具體分析。改變了之前在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)法確定市場(chǎng)支配地位情況下,難查處難認(rèn)定的情況。同時(shí)對(duì)于利用算法、技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則實(shí)施等難被發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)于“二選一”的問(wèn)題有震懾作用,但是對(duì)于利用算法、技術(shù)手段等方式實(shí)施的隱蔽違法行為,如何有效取證,應(yīng)該還是擺在監(jiān)管面前的難題。
指南依據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定,從“壟斷協(xié)議”“濫用市場(chǎng)支配地位行為”“經(jīng)營(yíng)者集中”“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”四大方面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出反壟斷指南。除此之外,指南究竟是如何規(guī)定的?都有哪些要點(diǎn)需要注意?我們一一梳理一下有十點(diǎn)。
1、“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”的定義:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),使相互依賴(lài)的多邊主體在特定載體提供的規(guī)則和撮合下交互,以此共同創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)組織形態(tài)。而所謂的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2、壟斷協(xié)議:根據(jù)《反壟斷法》禁止經(jīng)營(yíng)者達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議主要是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。值得注意的是,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域橫向壟斷協(xié)議通常具有嚴(yán)重排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)報(bào)告橫向壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù),同時(shí)停止涉嫌違法行為并配合調(diào)查。對(duì)符合寬大適用條件的經(jīng)營(yíng)者,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以減輕或者免除處罰。
3、不公平價(jià)格行為:具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,可能濫用市場(chǎng)支配地位,以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品。
(一)該價(jià)格是否明顯高于或者明顯低于其他平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者在相同或相似市場(chǎng)條件下同種商品或者可比較商品的價(jià)格;
(二)該價(jià)格是否明顯高于或明顯低于該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者在其他相同或相似市場(chǎng)條件區(qū)域同種商品或者可比較商品的價(jià)格;
(三)在成本基本穩(wěn)定的情況下,該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者是否超過(guò)正常幅度提高銷(xiāo)售價(jià)格或降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格;
(四)該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度,或者采購(gòu)商品降價(jià)幅度是否明顯低于成本降低幅度。
4、低于成本銷(xiāo)售:具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,可能濫用市場(chǎng)支配地位,沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
分析是否構(gòu)成低于成本銷(xiāo)售,一般重點(diǎn)考慮平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否以低于成本的價(jià)格排擠具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,以及是否在將其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者排擠出市場(chǎng)后,將價(jià)格提高并不當(dāng)獲利等情況。
5、拒絕交易:具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,可能濫用其市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(一)停止、拖延、中斷與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易;
(二)拒絕與交易相對(duì)人開(kāi)展新的交易;
(三)在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置限制和障礙,使交易相對(duì)人難以開(kāi)展交易;
(四)控制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必需設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者拒絕與交易相對(duì)人以合理?xiàng)l件進(jìn)行交易。
6、限定交易:具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,可能濫用市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易相對(duì)人進(jìn)行限定交易,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。分析是否構(gòu)成限定交易行為,可以考慮以下因素:
(一)要求交易相對(duì)人在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為;
(二)限定交易相對(duì)人與其進(jìn)行獨(dú)家交易;
(三)限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;
(四)限定交易相對(duì)人不得與特定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。
是否構(gòu)成限定交易,可重點(diǎn)考慮以下兩種情形:一是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制,因?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害,一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。二是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支 持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制,可能對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者利益和社會(huì)整體福利具有一定積極效果,但如果對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生明顯的排除、限制影響,也可能被認(rèn)定構(gòu) 成限定交易行為。
7、搭售或者附加不合理交易條件:具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,可能濫用市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由實(shí)施搭售或者附加不合理交易條件,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。分析是否構(gòu)成搭售或者附加不合理交易條件,可以考慮以下因素:
(一)利用格式條款、彈窗、操作必經(jīng)步驟等交易相對(duì)人無(wú)法選擇、更改、拒絕的方式,將不同商品進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售;
(二)以搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙等懲罰性措施,強(qiáng)制交易相對(duì)人接受其他商品;
(三)對(duì)交易條件和方式、服務(wù)提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制;
(四)在交易價(jià)格之外額外收取不合理費(fèi)用;
(五)強(qiáng)制收集用戶(hù)信息或附加與交易標(biāo)的無(wú)關(guān)的交易條件。
8、差別待遇(大數(shù)據(jù)殺熟):具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,可能濫用市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。分析是否構(gòu)成差別待遇,可以考慮以下因素:
(一)基于大數(shù)據(jù)和算法,根據(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等,實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件;
(二)基于大數(shù)據(jù)和算法,對(duì)新老交易相對(duì)人實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件;
(三)實(shí)行差異性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、算法;
(四)實(shí)行差異性付款條件和交易方式。
9、VIE架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中屬于反壟斷審查范圍:涉及協(xié)議控制(VIE)架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中,屬于經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查范圍。經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中具有以下情形,且具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行調(diào)查處理:參與集中的一方經(jīng)營(yíng)者為初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺(tái);參與集中的經(jīng)營(yíng)者因采取免費(fèi)或者低價(jià)模式導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)額較低;相關(guān)市場(chǎng)集中度較高,參與競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量較少;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的其他情形。
10、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng):《反壟斷法》禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,依據(jù)《反壟斷法》等法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,提出依法處理的建議。
監(jiān)管動(dòng)作不斷 雙11之際發(fā)布起“警示”作用
除此之外,11月6日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì),阿里巴巴、京東、蘇寧、美團(tuán)、58同城、字節(jié)跳動(dòng)、快手、滴滴、微店多點(diǎn)、貝殼找房、拼多多、國(guó)美在線、餓了么、小紅書(shū)、攜程、同程、貝貝網(wǎng)、云集網(wǎng)、蘑菇街、興盛優(yōu)選、唯品會(huì)、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)參加了這個(gè)會(huì)議。
(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片采集自市場(chǎng)監(jiān)管總局)
會(huì)議特別指出,“雙十一”促銷(xiāo)期間,強(qiáng)迫商家“二選一”等競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題突出,促銷(xiāo)規(guī)則暗藏玄機(jī),假冒偽劣商品屢禁不絕,消費(fèi)維權(quán)實(shí)施困難,違法廣告時(shí)有出現(xiàn),直播營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題凸顯,侵害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂線上市場(chǎng)秩序,并提出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得濫用市場(chǎng)支配地位等九方面明確要求。
電商平臺(tái)“二選一”屬于老生常談的問(wèn)題,對(duì)電商平臺(tái)來(lái)說(shuō),“二選一”是其構(gòu)建“護(hù)城河”最簡(jiǎn)單、粗暴的方法之一。從愛(ài)庫(kù)存實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)“二選一”到去年雙11前夕,廣東格蘭仕生活電器股份有限公司在其官微宣布該公司向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就天貓涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位等相關(guān)事宜提起訴訟。天貓、京東、拼多多、美團(tuán)外賣(mài)、餓了么等“頭部平臺(tái)”被爆出“二選一”爭(zhēng)議。
一直以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域 “二選一”“獨(dú)家交易”行為是《電子商務(wù)法》明確規(guī)定禁止的行為,同時(shí)也涉嫌違反《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)規(guī)定,既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,又損害了消費(fèi)者權(quán)益。
董毅智律師表示,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反壟斷問(wèn)題確實(shí)已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),監(jiān)管部門(mén)不得不需做出選擇的時(shí)候。而在雙11大促期間發(fā)布指南針對(duì)性可能更強(qiáng),也是給平臺(tái)“警示”,不得做出“過(guò)格”事情更不可任意妄為,還需要考慮整個(gè)社會(huì)的公平公正,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片為北京盈科(杭州)律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師)
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師也表示,指南對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的漏洞補(bǔ)充,在雙11大促時(shí)間點(diǎn)公布體現(xiàn)了監(jiān)管治理電商等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的決心,同時(shí)要建立更加開(kāi)放包容的生態(tài)體系,鼓勵(lì)真正有社會(huì)效益、有經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新。
不少互聯(lián)網(wǎng)巨頭屢被卷入涉嫌“壟斷”輿論漩渦
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“壟斷”行為從來(lái)都不是一個(gè)新現(xiàn)象。從前段時(shí)間愛(ài)庫(kù)存實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)強(qiáng)迫商家“二選一”,到去年雙11前夕格蘭仕起訴天貓??梢哉f(shuō),平臺(tái)壟斷現(xiàn)象是個(gè)不爭(zhēng)不休的話(huà)題。
除此之外,作為全球電商巨頭的亞馬遜更是屢遭美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查,而在近日,根據(jù)騰訊證券報(bào)道稱(chēng),歐盟委員會(huì)已得出結(jié)論稱(chēng),亞馬遜利用獨(dú)立賣(mài)家的數(shù)據(jù)謀取自身利益,違反了歐洲反壟斷規(guī)則。與此同時(shí),歐盟委員會(huì)還宣布對(duì)該公司的電子商務(wù)流程進(jìn)行第二項(xiàng)正式調(diào)查。
在餐飲外賣(mài)領(lǐng)域:美團(tuán)與餓了么之間也是“亂戰(zhàn)難休”。今年7月,在浙江溫州蒼南縣,由于沒(méi)有同意簽署獨(dú)家協(xié)議而遭遇餓了么強(qiáng)制下線的20戶(hù)商家聯(lián)名向溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)名舉報(bào)。此次事件距離餓了么起訴美團(tuán)“二選一”被法院立案不到三個(gè)月時(shí)間。在這一點(diǎn)上,不論是餓了么還是美團(tuán)對(duì)商家施壓“站隊(duì)”進(jìn)行“二選一”行 為,雙方都是“五十步笑百步”。事實(shí)上,在線外賣(mài)頭部平臺(tái)之間的“掐架”要求商家二選一戰(zhàn)隊(duì)等事件屢見(jiàn)報(bào)端。此外,因涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)行為,美團(tuán)和餓了么也曾被工商部門(mén)多次約談并罰款。
在金融支付領(lǐng)域:今年8月份更是有外媒報(bào)道稱(chēng),有消息傳出監(jiān)管機(jī)構(gòu)正研究對(duì)支付寶與微信支付展開(kāi)反壟斷調(diào)查。據(jù)稱(chēng),在央行看來(lái),支付寶、微信支付這兩家數(shù)字支付巨頭,正在利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,壓制行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)自21財(cái)經(jīng)記者的報(bào)道稱(chēng),它們已經(jīng)就此事向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)人士、反壟斷領(lǐng)域的核心專(zhuān)家等求證,相關(guān)人士均表示,沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)報(bào)道中所指的調(diào)查,不清楚路透社的信源來(lái)自哪里。
而在線出行領(lǐng)域:2018年,滴滴公司因“涉嫌排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為”、“涉嫌利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位獲得不正當(dāng)利益”等市場(chǎng)壟斷行為被交通部點(diǎn)名。早在2016年8月,滴滴與Uber中國(guó)合并,商務(wù)部對(duì)此進(jìn)行反壟斷調(diào)查,約談滴滴出行。而今年6月11日,據(jù)新浪科技報(bào)道,由于擔(dān)憂(yōu)反壟斷問(wèn)題,Uber或在與GrubHub的收購(gòu)談判中退出,Grubhub在之后則會(huì)與一家歐洲公司合并。
互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)代,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭正向超級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邁進(jìn)。近年來(lái),電子商務(wù)領(lǐng)域不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻發(fā)、行業(yè)反響強(qiáng)烈,事實(shí)上,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)似乎都“游離”于反壟斷法律之外。今年1月,《中華人民共和國(guó)反壟斷法》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),才開(kāi)始針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新增了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的相關(guān)條款,以及相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
此次指南,打擊的力度“太狠了”,VIE也放進(jìn)去了,算是全方位加強(qiáng)管控防止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)壟斷事件發(fā)生。董毅智律師表示,針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷行為能否根治話(huà)題,首先這是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,沒(méi)有任何一個(gè)法律規(guī)定或者指南是能夠解決所有問(wèn)題的,但趨勢(shì)是好的。后續(xù)還會(huì)有相關(guān)的配套法律規(guī)定出臺(tái),會(huì)對(duì)“平臺(tái)二選一”頑疾有一個(gè)更好的解決方式。