(網(wǎng)經(jīng)社訊)導讀：今年政府工作報告明確提出，要“支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費”。由此看來，電商或已成為扶貧助農(nóng)、鄉(xiāng)村振興的重要平臺，前景大有可為。網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）盤點張近東等九位全國兩會代表委員涉農(nóng)提案。（詳見專題：兩會代表紛紛建言 農(nóng)村電商大有可為）
提案代表包括：全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東，全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村支書裴春亮，全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平，全國人大代表、中國郵政集團泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠，全國人大代表、寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子，全國人大代表、湖南省新化縣楓林街道接龍村黨總支書記、鋤頭娃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)基地技術(shù)員陽海玲，全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰，隴南禮縣的省人大代表張常委。
一、張近東：發(fā)展C2M基地 搭建助農(nóng)綠色通道
全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在一份題為《大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地 助農(nóng)富農(nóng)推動鄉(xiāng)村振興》的建議中提出，應進一步統(tǒng)籌資源，政府、電商、農(nóng)戶、院校多方聯(lián)動，推動返鄉(xiāng)年輕人成為創(chuàng)富主體，帶動形成以共同富裕為目標、以行政村為具體單位、以C2M模式為特色、以線上線下融合為主要銷售手段的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自蘇寧
張近東表示，鄉(xiāng)村振興以人為本，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、企業(yè)化管理，應以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結(jié)構(gòu)的返鄉(xiāng)年輕人為主體。建議地方政府積極規(guī)劃、引導年輕人回鄉(xiāng)，依托當?shù)靥厣Y源創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、稅收等方面給予支持，形成集群效應。
二、裴春亮：建議發(fā)展農(nóng)村電商 助力精準扶貧
全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村支書裴春亮帶來了“發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅”、“實施黃河沿線農(nóng)村地區(qū)垃圾分類”等幾條建議，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，他建議按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”發(fā)展思路，助力精準扶貧。此外，他還建議積極發(fā)展農(nóng)村電商，帶動貧困戶家家網(wǎng)上“淘金”、戶戶“線上脫貧”。
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裴春亮認為，旅游產(chǎn)業(yè)要選擇創(chuàng)新發(fā)展的方式，通過開發(fā)旅游來實現(xiàn)精準扶貧。他拿自己家鄉(xiāng)舉例，之前籌資5億元在南太行開發(fā)建設(shè)河南寶泉旅游度假區(qū)，經(jīng)過三年多艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為游客年接待量突破200萬的國家4A級景區(qū)。
三、吳金筆：推進農(nóng)村電商發(fā)展帶動“造血” 防止返貧
在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆重點關(guān)注“三農(nóng)”問題、脫貧攻堅問題。
吳金筆建議推進農(nóng)村電商發(fā)展帶動“造血”，助力脫貧攻堅，防止返貧。一是加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)建設(shè)，聯(lián)合電商平臺、物流公司，研發(fā)“新物流”技術(shù)平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品配送供應鏈效能；二是提升軟硬件配套服務水平，邀請電商直播及運營專業(yè)人士、農(nóng)業(yè)專家等開展電商技能、互聯(lián)網(wǎng)運營課程培訓，傳授直播帶貨經(jīng)驗技巧，幫助農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)的電商人才；三是多方聯(lián)動打造農(nóng)村電商品牌，通過當?shù)卣龀?，對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、推廣，同時建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源點，提升農(nóng)村電商品牌的產(chǎn)品口碑。
四、趙皖平：加強“新農(nóng)商”培養(yǎng) 電商大有可為
全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學院副院長趙皖平在認為，電商作為一種新興的業(yè)態(tài)，不僅對于脫貧攻堅，對下一步的鄉(xiāng)村振興，都是大有可為的。
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趙皖平特別提到了現(xiàn)在比較火熱的直播帶貨。他認為，此次疫情，對經(jīng)濟等各方面都造成了影響，我國貧困地區(qū)特別是西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，很難進入市場，被消費者了解、購買。電商直播帶貨、手機支付以及發(fā)達的物流體系，有效解決了這一問題，讓因為疫情而滯銷的各類產(chǎn)品得以進入市場，避免了損失。
趙皖平說，隨著法律體系的完善、農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)、技術(shù)手段的進步、物流體系的完善，作為新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，電商行業(yè)仍將會有很大的發(fā)展空間，對于鄉(xiāng)村振興會起到更大的推動作用。
五、何健忠：農(nóng)村電商大有作為
全國人大代表、中國郵政集團泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠，他分享了泰興郵政借助電商平臺，線上為農(nóng)產(chǎn)品“帶貨”的經(jīng)驗，并表達了對農(nóng)村電商平臺未來的期許。
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今年，何健忠又帶來了一條關(guān)于電商平臺建設(shè)的建議：借助電商平臺，將農(nóng)村精準扶貧納入郵政的普遍服務之中。他認為，郵政的網(wǎng)絡深入基層、無處不在，用這些網(wǎng)絡把農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村“帶”出來，賣到全國各地，大有作為。在新冠肺炎疫情期間，何健忠就通過郵政的電商平臺，幫助了很多農(nóng)戶銷售雞蛋、蔬菜等，線上線下齊發(fā)力，直銷時銷同步進行。
“農(nóng)村電商大有作為！”在提及農(nóng)村電商的未來時，何健忠信心滿滿地說，他也希望國家能進行一些項目引導、政策規(guī)范，使農(nóng)村電商在精準扶貧、工藝品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城等方面有所作為。
六、馬豹子：發(fā)展直播經(jīng)濟 助推農(nóng)產(chǎn)品銷售駛上電商直播“快車道”
全國人大代表、寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子建議結(jié)合電商直播的特殊性探索出系統(tǒng)化、常態(tài)化的管理辦法，制訂有助于電商直播健康發(fā)展的行業(yè)規(guī)定，并為商家提供相應的服務，讓短視頻、直播成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
馬豹子指出，要鼓勵傳統(tǒng)電商產(chǎn)業(yè)園與新媒體直播平臺合作，轉(zhuǎn)型或增設(shè)短視頻直播電商基地，為商家提供短視頻、網(wǎng)紅直播等多渠道的動態(tài)宣傳。為傳統(tǒng)企業(yè)提供相關(guān)培訓，讓傳統(tǒng)電商了解到最新的行業(yè)發(fā)展趨勢和流量來源，并為直播基地提供減免租金等優(yōu)惠政策，營造濃厚的發(fā)展氛圍。
馬豹子還表示，要利用多種渠道，加大對電商直播的宣傳力度，增強農(nóng)村電商直播意識和電商直播發(fā)展的濃厚氛圍；加強與直播平臺的合作，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進行直播相關(guān)知識培訓；鼓勵企業(yè)及個人積極參與淘寶“村播計劃”等行動，讓直播走進農(nóng)村，成為脫貧致富的重要工具。
七、陽海玲：推動農(nóng)村電商品牌化 為鄉(xiāng)村振興添動能
全國人大代表、湖南省新化縣楓林街道接龍村黨總支書記、鋤頭娃農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司農(nóng)業(yè)基地技術(shù)員陽海玲建議，加大對農(nóng)村電商的扶持力度，助推農(nóng)村電商品牌化發(fā)展。
盡管如此，陽海玲表示，當前，農(nóng)村電商品牌化建設(shè)也存在諸多問題。比如：農(nóng)產(chǎn)品差異化不夠，即便龍頭產(chǎn)品也很難做到獨特、穩(wěn)定的差異性；農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，導致產(chǎn)品良莠不齊；農(nóng)村電商人才匱乏，農(nóng)村電商人才培訓體系不完善，物流配送體系不完善，以小規(guī)模、分散型生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，產(chǎn)品來源分散，標準程度低，這些都是品牌化發(fā)展的障礙。
為此，陽海玲建議，鼓勵基層政府創(chuàng)新區(qū)域公共品牌建設(shè)的推進機制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化旅游等相關(guān)部門，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，集中資源、集中力量重點打造優(yōu)勢品牌。把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育。成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓機構(gòu)，創(chuàng)新培訓方式，為農(nóng)民提供更多有效的培訓。
八、唐俊杰：加強冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃助力農(nóng)村電商
十三屆全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰今年兩會的提案就是加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指引。
唐俊杰建議，一是設(shè)立專項資金，支持貧困地區(qū)做好頂層設(shè)計。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計應在總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，在對當?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和市場需求等進行深入研究的基礎(chǔ)上進行差異化定位，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能立足自身，又能與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)，建成穩(wěn)定高效的供應鏈。建議由扶貧辦牽頭，從扶貧專項資金中導流一部分，定向支持貧困地區(qū)做好冷鏈物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計工作，為冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準方向。
此外，聚焦深度貧困民族地區(qū)，以冷鏈物流帶動三產(chǎn)融合，提高脫貧質(zhì)量。2020年脫貧攻堅決勝難點在深度貧困地區(qū)，深度貧困地區(qū)攻堅難度最大的就是民族地區(qū)。因此，建議聚焦深度貧困的民族地區(qū)，加強智力幫扶，以頂層設(shè)計為指導，以市場為導向，統(tǒng)籌多種幫扶政策，推動打造穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，助力脫貧、防止返貧。
九、張常委：農(nóng)村電商應下工夫賣“品牌”
“加快建設(shè)‘數(shù)字甘肅’、加強5G基站全覆蓋、加快區(qū)塊鏈在通道物流等領(lǐng)域的應用場景……”《政府工作報告》中的上述表述，讓來自隴南禮縣的省人大代表張常委信心更足了，“5G技術(shù)的廣泛應用，一定會讓電子商務的‘錢’景更好。”
張常委代表建議：小微企業(yè)貸款應向電商經(jīng)營傾斜，支持成熟的農(nóng)業(yè)合作社或電子商務公司建設(shè)現(xiàn)代化加工生產(chǎn)車間，讓農(nóng)特產(chǎn)品在“上網(wǎng)”前就能提升附加值，從而把更多收益留在當?shù)亍?/span>
張常委代表注意到，《政府工作報告》提到，要打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品系列品牌。在他看來，這得在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)上下功夫，得加大農(nóng)特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管……在此基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村電商，打造出響當當?shù)?/span>“甘味”品牌來。
目前，農(nóng)村電商市場存在七大類玩家：綜合平臺電商：阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等；農(nóng)資電商：農(nóng)村淘寶、農(nóng)商1號、云農(nóng)場、一畝田、田田圈、農(nóng)一網(wǎng)、草帽網(wǎng)、七公里等；農(nóng)產(chǎn)品電商：買菜網(wǎng)、優(yōu)菜網(wǎng)、鮮直達、鏈農(nóng)、美菜、優(yōu)配良品等；網(wǎng)絡品牌電商：三只松鼠、百草味、新農(nóng)哥等；生鮮電商：小農(nóng)女、順豐優(yōu)選、中糧我買網(wǎng)、本來生活、易果生鮮等；信息服務類：村村樂、農(nóng)管家、中農(nóng)網(wǎng)、中國惠農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)枝云、智農(nóng)通、中國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、土地資源網(wǎng)、土流網(wǎng)等；農(nóng)業(yè)眾籌類：有機有利、京東眾籌、淘寶眾籌、蘇寧眾籌等。
