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淺析:關(guān)于打造中國-東盟(靖西)跨境電商出口集散中心的建議
黃正權(quán) 黃志榮靖西政協(xié)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2020年04月23日 08:45:21

(網(wǎng)經(jīng)社訊)2017年,東南亞地區(qū)電商交易總額接近110億美元,2018年,該數(shù)字甚至超過了230億美元,電商領(lǐng)域成為東南亞地區(qū)增長最快的行業(yè)之一。據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)示,未來十年,電子商務(wù)的復(fù)合年均增長率在34%左右,屆時(shí)東南亞地區(qū)的電商市場價(jià)值預(yù)計(jì)將達(dá)1020億美元,占該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)總價(jià)值的40%以上。

靖西作為百色市通往東南亞尤其是越南的最便捷陸運(yùn)通道,在承接大量的一般貿(mào)易貨物以外,發(fā)往東南亞國家的跨境電商包裹(俗稱百雜類)數(shù)量也及其巨大。據(jù)市場調(diào)研,在靖西通過各種方式流入越南的各類包裹每天貨量很大,但除了少量通過國際郵件方式外,幾乎都是在民間交易,大量包裹通過本地邊民采取肩挑背扛的方式出去,在“9610”(靖西口岸還沒有這項(xiàng)業(yè)務(wù),目前靖西口岸尚未具備“9610”模式監(jiān)管場地及業(yè)務(wù))興起后大部分包裹走的是外省或外市“9610”申報(bào)(PS:多數(shù)“9610”出口已實(shí)現(xiàn)在南寧申報(bào),從南寧和憑祥跨境電商監(jiān)管中心查驗(yàn)出口離境,2019年“9610”出口累計(jì)3258.12萬件,其中郵政2323.66萬件,南大門公司934.46萬件)轉(zhuǎn)憑祥口岸出口的渠道。

結(jié)合靖西跨境電商監(jiān)管中心郵件+跨境電商的獨(dú)特渠道優(yōu)勢,聚集國內(nèi)有東南亞出口需求的物流公司、電商平臺及大賣家,能夠提供倉儲+清關(guān)+物流+結(jié)匯的綜合服務(wù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)到戶的優(yōu)質(zhì)物流體驗(yàn),真正打通國際物流、支付等鏈條。因此,我們要將靖西打造成為中國-東盟跨境電商出口的集散中心。

為此,提出以下建議:

一、爭取將靖西列入跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),或者明確享受南寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策。

結(jié)合當(dāng)前爭取獲批自貿(mào)區(qū)以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中明確的綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商保稅進(jìn)口政策等契機(jī),爭取成立靖西綜合保稅區(qū),享受跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策,實(shí)現(xiàn)擁有發(fā)展跨境電商進(jìn)出口的完整業(yè)務(wù)和政策資質(zhì)。推動南寧海關(guān)等部門根據(jù)自治區(qū)人民政府印發(fā)的《中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(桂政電〔2018〕176號)“一區(qū)三通道”的定位,明確靖西綜合保稅區(qū)享受落實(shí)綜試區(qū)相關(guān)政策,解決跨境電商零售出口稅收問題,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式落地,實(shí)行跨境電商業(yè)務(wù)簡化申報(bào)手續(xù)等。

二、解決跨境電商零售出口稅收問題。

財(cái)稅〔2018〕103號以及《廣西跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)》實(shí)行的增值稅免稅政策解決增值稅問題,但還有所得稅問題沒有解決。由于缺少進(jìn)貨發(fā)票,無法將采購成本進(jìn)行稅前扣除,導(dǎo)致跨境電商企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)較高。目前杭州、鄭州等部分跨境電商綜試區(qū)的稅務(wù)部門出臺了相關(guān)政策,試行跨境電商企業(yè)所得稅無票采購成本稅前扣除政策。

三、出臺促進(jìn)跨境電商發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策。

參照《南寧市關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》的做法,對在靖西市注冊且具有獨(dú)立法人資格的從事跨境電商、國際物流、跨境服務(wù)等企業(yè),出臺靖西專項(xiàng)扶持政策,視規(guī)模大小給予一定物質(zhì)獎勵,吸引更多跨境電商相關(guān)企業(yè)入駐廣西靖西綜合保稅區(qū)。

四、不斷提高貨物通關(guān)效率。

設(shè)立跨境電商專用通道,提高靖西龍邦、岳圩口岸往返越南的貨物通行速度,提升跨境電商貨物通關(guān)效率。

五、解決郵政、跨境電商車輛出入的問題。

建議參照憑祥模式,由政府搭平臺,建設(shè)靖西(龍邦)跨境電商監(jiān)管中心,邀請郵政企業(yè)和跨境電商企業(yè)入駐,逐步設(shè)立跨境電商監(jiān)管中心海關(guān)監(jiān)管職能,實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物可直接在靖西開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

六、通過國家及區(qū)政府層面推動跨境電商合作。

目前大部分東南亞國家均未開放陸運(yùn)口岸的快件進(jìn)口報(bào)關(guān)。陸運(yùn)是廣西面向東南亞的優(yōu)勢所在,陸運(yùn)相比空運(yùn)、海運(yùn),具有時(shí)效、運(yùn)能、物流費(fèi)用的綜合性優(yōu)勢,但由于大部分東南亞國家均未開放陸運(yùn)口岸的快件進(jìn)口報(bào)關(guān),導(dǎo)致大量電商包裹僅能選擇價(jià)格昂貴且運(yùn)能有限的空運(yùn),或選擇時(shí)效較慢的海運(yùn)。需通過國家及區(qū)政府層面與東南亞各國進(jìn)行協(xié)商,推動國家之間跨境電商的進(jìn)一步合作,以解決貨物過境、通關(guān)、支付結(jié)算等存在的突出問題。

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