(網(wǎng)經(jīng)社訊)國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰：
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要支撐作用。凡是新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能發(fā)展好的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都保持了良好勢(shì)頭。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。
第一，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的革命性變革。
新經(jīng)濟(jì)是伴隨新一輪科技和工業(yè)革命而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其突出標(biāo)志就是信息化和智能化，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，智能機(jī)器人、3D打印、無人駕駛、柔性化生產(chǎn)、自動(dòng)化管理等智能技術(shù)，表現(xiàn)為與此相聯(lián)系而產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
隨著信息化和智能化日新月異的發(fā)展，我們已進(jìn)入一個(gè)“萬物互聯(lián)”的時(shí)代，電腦和手機(jī)成為高度集成的智能終端，直接影響到生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。
新經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高智慧、輕資產(chǎn)、零成本、微行為、眾力量等新特征，以其顛覆性技術(shù)、創(chuàng)造性破壞，不斷催生經(jīng)濟(jì)新模式。互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造等廣泛應(yīng)用，虛擬與實(shí)體深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，催生新的社會(huì)管理方式。越來越多的人融入到數(shù)字化新生活之中，網(wǎng)上定購(gòu)、電子支付、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療等正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?。電子政?wù)、智能交通、智慧城市、智能家居等新發(fā)展，正在創(chuàng)造新的社會(huì)管理模式。
第二，我國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的歷史機(jī)遇。
我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國(guó)，成為世界第二研發(fā)大國(guó)。以高鐵、核能、通信等為代表的高端裝備制造業(yè)，處于世界領(lǐng)先位置；超級(jí)計(jì)算、量子通信、光伏發(fā)電、基因工程等，都在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。我國(guó)還擁有市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，隨著中等收入群體的不斷擴(kuò)大，已成為全世界最具活力和成長(zhǎng)性的新興大市場(chǎng)。全國(guó)已經(jīng)有10個(gè)省區(qū)市、人口超過5億人，人均GDP超過1萬美元，居民購(gòu)買力和消費(fèi)水平引起全世界的關(guān)注。
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套體系完整，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，擁有發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的綜合性比較優(yōu)勢(shì)和眾多支撐條件。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)方興未艾的良好態(tài)勢(shì)。
我國(guó)已成為全世界最大的智能手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，移動(dòng)電話用戶超過13億戶，移動(dòng)寬帶用戶7.85億戶。我國(guó)成為全世界最大的電子商務(wù)和電子支付市場(chǎng)，成為全球最大的機(jī)器人和新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)。2016年世界財(cái)富500強(qiáng)名單中，中國(guó)上榜企業(yè)有110家，占到1/5多，其中不少是與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的企業(yè)。以中車、華為、中興、小米、阿里巴巴、騰訊、海爾、新松、大疆等一大批創(chuàng)新型企業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出越來越強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，加快實(shí)施新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)，要突破發(fā)展的瓶頸制約和增長(zhǎng)的“天花板”，成功跨越“中等收入陷阱”，必須緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命機(jī)遇，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
一是加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)并舉，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作一列火車，過去的動(dòng)力是蒸汽機(jī)，后來是內(nèi)燃機(jī)，現(xiàn)在進(jìn)入高鐵時(shí)代需要高速動(dòng)力。新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)。我們要加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)和智能化新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
二是重點(diǎn)突破發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。從兩個(gè)方面選擇突破口：一方面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，也就是信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展電子商務(wù)、電子金融、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，打造新的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)新模式和新產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，包括智能機(jī)器人、3D打印、柔性制造、無人駕駛、工業(yè)自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)。
三是深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以點(diǎn)帶面推廣創(chuàng)新技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理模式。現(xiàn)在，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出人們的想像，一些創(chuàng)新產(chǎn)品充滿奇思妙想。我們既要大力發(fā)展頂天立地的大型創(chuàng)新企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要積極發(fā)展鋪天蓋地的大量微創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等大眾參與型分享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。制定實(shí)施有效的鼓勵(lì)支持政策，創(chuàng)新審慎包容性監(jiān)管方式。
四是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)據(jù)高速公路。加快建設(shè)光網(wǎng)城市，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。及時(shí)研究布局5G通信規(guī)劃建設(shè)，著力研究量子通信技術(shù)，要像建設(shè)高鐵一樣，確保中國(guó)“信息高鐵”走在世界前列。
摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2016-08-11
國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院依托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心高端智庫(kù)優(yōu)勢(shì)及其主管媒體的傳播推廣優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)研中心新經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的思想引領(lǐng)作用以及《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》及國(guó)研網(wǎng)（DRCnet）等權(quán)威媒介的公共影響力，致力于打造成為服務(wù)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放型新興產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（DRC）簡(jiǎn)介
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬中國(guó)國(guó)務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。主要職能是研究中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開放中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長(zhǎng)期性以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展對(duì)重大政策的獨(dú)立評(píng)估和客觀解讀，為黨中央、國(guó)務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。自1980年成立以來，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大方向、目標(biāo)及戰(zhàn)略舉措方面，完成了一系列具有重要價(jià)值和重大影響的研究成果，提出了大量切實(shí)可行的政策建議，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社（一院兩社三刊）
中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社成立于1993年，是直屬國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的中央級(jí)媒體單位，與《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社實(shí)行“兩社”一體化運(yùn)營(yíng)，主要負(fù)責(zé)編輯出版和發(fā)行《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》、《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》等“三刊”，與國(guó)研網(wǎng)（DRCnet）等平臺(tái)探索刊網(wǎng)協(xié)同。進(jìn)入新時(shí)代，以國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心建設(shè)一流高端智庫(kù)為契機(jī)，組建成立“國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并整合業(yè)界資源打造高端政策解讀、研究交流合作平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化出版發(fā)行和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，開拓形成“一院兩社三刊”的事業(yè)新格局與發(fā)展新空間。（來源：國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究 文/劉應(yīng)杰）
