(網(wǎng)經(jīng)社訊)一、事件背景
日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境電商綜試區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問題公告》，出臺(tái)跨境出口電商所得稅核定征收辦法，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定，2020年1月1日起施行。公告顯示，符合核定征收的跨境電商企業(yè)需滿足的條件包括：一是在綜試區(qū)注冊(cè)，并在注冊(cè)地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口貨物日期、名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額的；二是出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報(bào)手續(xù)的；三是出口貨物未取得有效進(jìn)貨憑證，其增值稅、消費(fèi)稅享受免稅政策的。（詳見：www.qjkhjx.com/detail--6533457.html）
2018年9月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署四部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知，文件規(guī)定：對(duì)綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合下列條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2018年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)9萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%。出口跨境電商交易規(guī)模為7.1萬億元，同比增長(zhǎng)12.7%。2018年中國(guó)出口跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模為1.4萬億元，同比增長(zhǎng)16.6%。2018年出口電商網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)增長(zhǎng)均大于出口整體和出口B2B增速，保持快速發(fā)展。
二、專家點(diǎn)評(píng)
跨境出口電商所得稅征收新規(guī)帶來的影響
影響一：政策將助力跨境電商走向健康發(fā)展的道路
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，之前各個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)落實(shí)了“無票免征”政策，雖然是做到了“無票免征”，但最終可能要多交所得稅，這兩者之間的沖突，這對(duì)于企業(yè)來說也是存在痛點(diǎn)。此次跨境電商所得稅政策的調(diào)整，可以幫助跨境電商走向健康發(fā)展的道路，解決企業(yè)的后顧之憂，完善跨境電商的體系，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
“近兩年，國(guó)務(wù)院對(duì)跨境電商的稅收政策不斷的優(yōu)化完善，在一定程度上解決了增值稅的遺留問題，減輕了跨境電商賣家商品出口的運(yùn)營(yíng)成本壓力，同時(shí)在多個(gè)一、二線城市增設(shè)大批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)更多的傳統(tǒng)零售業(yè)走向“產(chǎn)品出海”的道路。對(duì)于跨境電商出口零售業(yè)而言，稅收負(fù)擔(dān)和匯率變化往往是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)重要因素。隨著歐洲多個(gè)國(guó)家合規(guī)化進(jìn)程的推進(jìn)，中小型跨境電商企業(yè)的收支不穩(wěn)定再加上國(guó)內(nèi)國(guó)外高額的稅收，會(huì)迫使大批賣家遺憾退場(chǎng)?！睆堉芷椒Q。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博表示，政策的出臺(tái)是個(gè)好事情，對(duì)于企業(yè)來說，因?yàn)閹缀跛械钠髽I(yè)都會(huì)面臨稅收這一塊。此前只是把增值稅和出口退稅問題解決了，不征不退。但是還有一個(gè)所得稅的問題沒有解決，因?yàn)榫退悴徽鞑煌说脑?，整個(gè)企業(yè)本身是沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的，這樣的話就沒有成本，沒有成本的話，就會(huì)造成整個(gè)利潤(rùn)的虛高。按照正常的所得稅來交的話，這個(gè)企業(yè)是很難承受的，所以現(xiàn)在出臺(tái)的政策，意味著把整個(gè)出口跨境電商企業(yè)所面臨的所得稅高這樣一個(gè)問題解決掉了。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)跨境出口電商所得稅核定征收辦法，應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定，2020年1月1日起施行。這是國(guó)家對(duì)于跨境電商更規(guī)范化一個(gè)措施，對(duì)于一部分跨境電商企業(yè)來說也是一次機(jī)會(huì)和紅利，跨境電商企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，甚至是享受免稅收入優(yōu)惠政策。這會(huì)促進(jìn)跨境電商朝更規(guī)范和稅收的合規(guī)化進(jìn)行，目前跨境電商灰色通關(guān)，不開發(fā)票普遍存在，長(zhǎng)期來說對(duì)于跨境電商發(fā)展不利，也不利于國(guó)家稅收，通關(guān)這樣的政策引導(dǎo)，未來跨境電商稅收會(huì)更合規(guī)。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員林智勇表示，這是繼跨境出口零售增值稅、消費(fèi)稅政策之后，此次國(guó)家出臺(tái)跨境零售出口所得稅政策，填補(bǔ)了跨境電商稅收空白，對(duì)于跨境電商企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)稅收規(guī)范化和業(yè)務(wù)陽光化又走出了重要一步，意義十分重大。跨境電商企業(yè)終于可以走出“灰色地帶”，告別“地下工作”，能夠名正言順依法納稅，正規(guī)運(yùn)營(yíng)；廣大跨境電商從業(yè)者解除了后顧之憂，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放；政府有關(guān)部門以及海關(guān)可以做好跨境電商監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)下一步全面利用跨境電商數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)；不僅如此，資本機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)由此可以進(jìn)入跨境電商行業(yè)，進(jìn)入融資服務(wù)以及收購(gòu)兼并資本運(yùn)作，將會(huì)極大促進(jìn)跨境電商的健康快速發(fā)展。
林智勇稱，本項(xiàng)政策在實(shí)施過程中，如何確?？缇畴娚唐髽I(yè)全部如實(shí)申報(bào)以及相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)認(rèn)定依然存在很大的操作與監(jiān)管難度。一般情況下，跨境電商企業(yè)擁有多個(gè)公司和銷售網(wǎng)絡(luò)店鋪，交易數(shù)據(jù)分散，數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一在主公司賬戶。如何通過賬戶主體備案，主、子賬戶關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)跨境電商公司一家貿(mào)易主體多個(gè)境外平臺(tái)賬戶的備案及數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集還需要進(jìn)一步進(jìn)行操作和監(jiān)管規(guī)范。
“不少跨境電商企業(yè)按照一般貿(mào)易方式把商品發(fā)到海外倉(cāng)，然后通過跨境電商渠道進(jìn)行銷售。這種情況以前是完全參照普通外貿(mào)企業(yè)按照一般企業(yè)所得稅征收?？缇畴娚趟枚愋抡雠_(tái)后，該如何計(jì)算所得稅還需要進(jìn)一步明確。另外，現(xiàn)在很多企業(yè)既做一般貿(mào)易，又做跨境電商，情況比較復(fù)雜。如何進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)、分類、征收與減免還需要進(jìn)一步明確規(guī)范和指導(dǎo)意見。因此，雖然政策下來了，但在具體操作應(yīng)用過程中，還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)整才行?！绷种怯抡f到。
影響二：政策還需出臺(tái)細(xì)則對(duì)部分企業(yè)仍是個(gè)考驗(yàn)
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣東省跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張炯表示，跨境電商出口企業(yè)所得稅由現(xiàn)有的25%降至4%降幅達(dá)5倍，整個(gè)政策是非常積極向上，有利于跨境電商的發(fā)展，但要界定好標(biāo)準(zhǔn)，又要防止弄虛作假和混水摸魚，還需要各地相關(guān)部門努力出臺(tái)細(xì)則；但有一點(diǎn)可以看出，企業(yè)必須正規(guī)化、陽光化，才能享受政策，這對(duì)不少企業(yè)仍是個(gè)考驗(yàn)。
張炯表示，出口跨境電商目前有五大特征，特征一是出口申報(bào)方式五花八門，有政府倡導(dǎo)的9610、一般貿(mào)易、商業(yè)快件等方式，這導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)出口跨境電商在外匯管制和海關(guān)申報(bào)方面存在很大的差異；
特征二是外匯回流：市場(chǎng)上9610、1039外匯回流僅做統(tǒng)計(jì)，能統(tǒng)計(jì)在監(jiān)管范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)才屬于正常合規(guī)的外匯結(jié)匯，一般貿(mào)易有結(jié)匯監(jiān)管流程，但不屬于跨境電商范圍；
特征三是目前出口電商分為B2C是市場(chǎng)熱點(diǎn)，小型團(tuán)隊(duì)運(yùn)作沒有直接對(duì)接海關(guān)和相關(guān)部門，中間存在供應(yīng)鏈中的物流商、電商企業(yè)在發(fā)揮作用；
特征四是跨境電商物流普貨運(yùn)營(yíng)主要表現(xiàn)在海外倉(cāng)、FBA，F(xiàn)BS FBW 、郵政、郵政專線、鐵路等模式，搭配不同的出口申報(bào)模式；
特征五是9610、1039的跨境電商陽光化政策，很多企業(yè)屬性都是物流和供應(yīng)鏈公司，真正賣家占比非常少，原因很復(fù)雜。因政策的落地實(shí)施是講究范圍和效果，沒能到市場(chǎng)的底層企業(yè)。
據(jù)《2018年度中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，目前出口跨境電商零售平臺(tái)及賣家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢(shì)、跨境通、棒谷科技、執(zhí)御、DX、有棵樹、安克創(chuàng)新等。
