(網(wǎng)經(jīng)社訊)各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)及綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），推動(dòng)我市供應(yīng)鏈技術(shù)水平提升，擴(kuò)大應(yīng)用，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，緊密結(jié)合我市構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以整合資源為手段，圍繞推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈資源整合、高效協(xié)同、共建共享功能，重點(diǎn)培育供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)、打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)、構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，通過與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，建立和完善智慧供應(yīng)鏈體系，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，政府經(jīng)濟(jì)管理部門及各類市場(chǎng)主體建設(shè)發(fā)展供應(yīng)鏈的意識(shí)明顯增強(qiáng)，供應(yīng)鏈技術(shù)在大中型企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，供應(yīng)鏈在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的作用顯著增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)物流、進(jìn)出口等行業(yè)領(lǐng)域，培育一批不同產(chǎn)業(yè)類型的供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)，供應(yīng)鏈的智能化、綠色化達(dá)到領(lǐng)先水平。供應(yīng)鏈內(nèi)上下游企業(yè)之間的協(xié)同性、匹配性明顯提升，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力位居行業(yè)前列。
三、主要任務(wù)
（一）培育農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系
1、培育發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，打造以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)社會(huì)資本、吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超及連鎖企業(yè)銜接產(chǎn)銷、平衡供求的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和信息平臺(tái)建設(shè)，完善物流功能，建立健全質(zhì)量管控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，構(gòu)建以市場(chǎng)流通企業(yè)為核心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。（市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市供銷社等負(fù)責(zé)）
2、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和就地加工，2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到4∶1。以重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整合原料生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)等相關(guān)資源。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，強(qiáng)化要素和利益聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到400家以上。（市委農(nóng)工委、市食藥監(jiān)局、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
3、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和社會(huì)化水平。依托國家農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，推動(dòng)政策、市場(chǎng)、科技、金融、保險(xiǎn)等信息集成和共享。加快市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成重要農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物病蟲防控、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)漁政等七大類信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和精準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本、吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，開拓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)開展服務(wù)外包提供承接支撐。（市農(nóng)牧局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、河北銀保監(jiān)局籌備組等負(fù)責(zé)）
4、構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系。以食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等商品為重點(diǎn)，加快城市重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從源頭抓起，把供應(yīng)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)納入追溯體系，將追溯鏈條延伸到相關(guān)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、終端消費(fèi)等環(huán)節(jié)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者運(yùn)用信息技術(shù)建立追溯體系，支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)搭建追溯信息查詢平臺(tái)，為各方提供數(shù)據(jù)服務(wù)。（市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市食藥監(jiān)局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
（二）打造制造業(yè)供應(yīng)鏈體系
1、推進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。圍繞石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，協(xié)同企業(yè)多，生產(chǎn)節(jié)奏快，市場(chǎng)范圍廣的行業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。在推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，優(yōu)先選擇醫(yī)藥、食品、紡織服裝等行業(yè)中產(chǎn)品技術(shù)含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量保障體系健全、市場(chǎng)占有率高的行業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建市場(chǎng)反應(yīng)型消費(fèi)品工業(yè)供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)央企、大型國內(nèi)外制造企業(yè)落戶石家莊建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈總部基地。（市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
2、推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，通過構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，統(tǒng)一供應(yīng)鏈內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)一采購管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，各種資源要素向園區(qū)聚集，形成一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送、金融保險(xiǎn)、售后服務(wù)等于一體的功能型供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，變小為大，變?nèi)鯙閺?qiáng)，提升發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（市工信局、市投促局、市發(fā)改委、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
3、推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)，依托市場(chǎng)資源和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，整合中小制造企業(yè)和上下游制造企業(yè)，協(xié)同科研機(jī)構(gòu)、采購供應(yīng)商、檢測(cè)計(jì)量機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口公司、國內(nèi)外分銷商、信息服務(wù)商、金融服務(wù)商、國際國內(nèi)物流公司等單位構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。支持擁有國內(nèi)外市場(chǎng)資源的大型商貿(mào)企業(yè)和進(jìn)出口公司為主導(dǎo)企業(yè)，聯(lián)合制造業(yè)企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。（市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
4、支持采用智能技術(shù)建設(shè)供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)和協(xié)同企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸組織、信息平臺(tái)建設(shè)、商品流通等環(huán)節(jié)中采用人臉識(shí)別、車輛識(shí)別、自動(dòng)驗(yàn)貨、射頻掃描收發(fā)貨、機(jī)器人、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈體系智能化水平大幅提升，達(dá)到降低人工成本，提高生產(chǎn)效率的目的。推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)用技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、質(zhì)量變革和效能變革。（市工信局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
（三）完善流通供應(yīng)鏈體系
1、推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建以商超企業(yè)為主導(dǎo)的流通供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。支持大型超市、連鎖便利店等商貿(mào)流通骨干企業(yè)，應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，完善物流系統(tǒng)、協(xié)同產(chǎn)銷對(duì)接、提高反應(yīng)速度，適應(yīng)快速化、多樣化消費(fèi)需求，推動(dòng)終端實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)企業(yè)自建或搭架網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，促進(jìn)全渠道、全品類、全時(shí)段營銷，實(shí)現(xiàn)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局等負(fù)責(zé)）
2、構(gòu)建新型商貿(mào)流通體系。以批發(fā)企業(yè)或商品批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)，圍繞建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，整合供應(yīng)鏈資源、建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，通過專業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)銷融合，提升商品市場(chǎng)聚散輻射功能，為市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適銷對(duì)路產(chǎn)品和服務(wù)。構(gòu)建物流企業(yè)主導(dǎo)的流通供應(yīng)鏈，以物流園區(qū)、物流中心、電商物流企業(yè)等為龍頭，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)建城鄉(xiāng)高效物流配送網(wǎng)絡(luò)，通過采購商協(xié)調(diào)關(guān)鍵供應(yīng)商、分銷商協(xié)調(diào)關(guān)鍵客戶和自身物流優(yōu)勢(shì)，打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，提高供應(yīng)鏈效率。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局等負(fù)責(zé)）
3、健全電子商務(wù)發(fā)展體系。積極培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，集中搭建一批重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。以骨干電商基地、骨干電商平臺(tái)、骨干電商企業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建電商企業(yè)主導(dǎo)的流通供應(yīng)鏈。引導(dǎo)電商企業(yè)整合需求、物流、信息、資金等要素資源，拓展平臺(tái)功能，強(qiáng)化上下游管控能力，提高交易便利性和服務(wù)響應(yīng)速度，發(fā)揮電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，開展柔性定制服務(wù)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市郵政管理局等負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)展綠色供應(yīng)鏈體系
1、積極推動(dòng)綠色制造。實(shí)施產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開展綠色設(shè)計(jì)、綠色制造。以汽車、電子電器、通信、大型成套裝備及機(jī)械等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色制造，帶動(dòng)全社會(huì)綠色消費(fèi)。建立完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，強(qiáng)化供應(yīng)鏈綠色監(jiān)管。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先使用對(duì)環(huán)境沖擊較小的綠色產(chǎn)品，督促企業(yè)加快節(jié)能設(shè)備的升級(jí)改造，實(shí)施清潔生產(chǎn)，逐步形成涵蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施“中國制造2025”，構(gòu)建綠色制造供應(yīng)鏈體系。（市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
2、大力發(fā)展綠色流通。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)流通企業(yè)優(yōu)先采購和銷售環(huán)境友好、節(jié)能降耗、易于資源綜合利用的商品與服務(wù)。鼓勵(lì)流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能減排。推行綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色商場(chǎng)示范，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲(chǔ)建設(shè)，鼓勵(lì)支持倉儲(chǔ)設(shè)施利用太陽能等清潔能源，建設(shè)綠色物流園區(qū)。加快節(jié)能設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造，支持企業(yè)建設(shè)節(jié)能型倉儲(chǔ)設(shè)施，以流通領(lǐng)域“百城千店”節(jié)能環(huán)保首批示范企業(yè)為標(biāo)桿，推廣節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抑制一次性用品使用和商品過度包裝，推動(dòng)商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能改造。以大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn)，到2020年，培育創(chuàng)建集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色商場(chǎng)5家以上，綠色市場(chǎng)、綠色飯店和綠色物流企業(yè)30家以上；零售業(yè)萬元銷售額能耗降低10%。推廣應(yīng)用新能源運(yùn)輸工具、密集型貨架系統(tǒng)、物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用和綠色包裝技術(shù)，建立綠色物流體系。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
3、構(gòu)建逆向物流體系。鼓勵(lì)建立基于供應(yīng)鏈的線上廢舊資源回收利用平臺(tái)和再生資源交易市場(chǎng)，支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，搭建再制造舊件回收和溯源查詢信息平臺(tái)。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。到2020年，重點(diǎn)針對(duì)電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品，建設(shè)8家以上分揀技術(shù)先進(jìn)、處理設(shè)施完備、儲(chǔ)存運(yùn)輸安全、勞保措施達(dá)標(biāo)的廢舊商品回收利用基地和大型廢舊商品回收龍頭企業(yè)，主要廢舊商品回收率達(dá)到90%以上。（市供銷社、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
（五）構(gòu)建全球供應(yīng)鏈體系
1、建設(shè)跨境電商供應(yīng)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)石家莊綜合保稅區(qū)建設(shè)和石家莊國際郵件互換局建設(shè)，爭(zhēng)取正定片區(qū)列入中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，同時(shí)在綜合保稅區(qū)建設(shè)石家莊跨境電商園區(qū)，到2020年全市發(fā)展20個(gè)跨境電商企業(yè)，形成1個(gè)大型跨境電商平臺(tái)和國際貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心，加快構(gòu)建跨境電商供應(yīng)鏈體系。到2020年全市進(jìn)出口總額達(dá)100-120億美元。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市郵政管理局、石家莊海關(guān)等負(fù)責(zé)）
2、發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。聚焦全市服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，充分挖掘服務(wù)貿(mào)易增長點(diǎn)，著力形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐、外貿(mào)增長新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。積極推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由ITO（信息技術(shù)服務(wù)外包）向高附加值的BPO（商業(yè)流程外包）和KPO（知識(shí)流程外包）轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持和鼓勵(lì)文化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)文化貿(mào)易；大力發(fā)展中醫(yī)藥治療和研發(fā)服務(wù)，打造服務(wù)外包、國際貨運(yùn)代理、文化貿(mào)易和中醫(yī)健康服務(wù)“四個(gè)聚集區(qū)”。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、石家莊海關(guān)等負(fù)責(zé)）
3、積極擴(kuò)大進(jìn)出口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要資源進(jìn)口，滿足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道，開展國外品牌經(jīng)營代理，合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)汽車平行進(jìn)口。完善國際合作政策支持、風(fēng)險(xiǎn)保障、公共服務(wù)、對(duì)外監(jiān)管體系。依托農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極參與“一帶一路”沿線國家工程建設(shè)，帶動(dòng)原材料、設(shè)備、勞務(wù)輸出。推廣“龍頭企業(yè)+園區(qū)”發(fā)展模式，培育跨國經(jīng)營企業(yè)到國外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有實(shí)力的企業(yè)到政局穩(wěn)定、投資環(huán)境好、市場(chǎng)潛力大的國家和地區(qū)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、物流園區(qū)。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、石家莊海關(guān)等負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市商務(wù)、財(cái)政、工信、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、交通、金融、教育、科技等部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)工作牽頭和日常協(xié)調(diào)。（市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）開展試點(diǎn)示范。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、聚焦鏈條、協(xié)同推進(jìn)”原則，制定供應(yīng)鏈發(fā)展支持政策，完善本地優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。抓住大型龍頭企業(yè)，培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái)。在建設(shè)供應(yīng)鏈平臺(tái)、內(nèi)外貿(mào)融合供應(yīng)鏈創(chuàng)新等方面，形成在全市可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、石家莊海關(guān)等負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)信用監(jiān)管。建立形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者“五位一體”現(xiàn)代供應(yīng)鏈治理體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈監(jiān)管機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推進(jìn)全市信用信息共享平臺(tái)和“信用中國（河北石家莊）”網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)各部門和機(jī)構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息的披露和共享，利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，建立基于供應(yīng)鏈的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)、質(zhì)檢等政策，加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融辦、市稅務(wù)局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、人行石家莊中心支行、石家莊海關(guān)等負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，積極申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，提高管理水平。開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)工作，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用體系，不斷深化供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。（市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、市工信局等負(fù)責(zé)）
（五）加大財(cái)稅扶持力度。統(tǒng)籌用好中央、省和市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金以及戰(zhàn)略新興、商貿(mào)流通股權(quán)投資引導(dǎo)基金，采取財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，加大政府資金支持力度。引導(dǎo)社會(huì)投資，支持企業(yè)研發(fā)具有良好市場(chǎng)前景的供應(yīng)鏈前沿核心關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新。供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)外包相關(guān)政策條件的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)支持政策。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局、市金融辦、人行石家莊中心支行等負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。加大對(duì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的信貸支持和融資支持，擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)授信額度，支持符合條件的供應(yīng)鏈企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。鼓勵(lì)符合條件的商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，開發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，提供供應(yīng)鏈融資、貿(mào)易融資、倉單質(zhì)押等金融服務(wù)，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。鼓勵(lì)依托人民銀行征信中心建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)，開展應(yīng)收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，利用供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，確保借貸資金基于真實(shí)交易，對(duì)供應(yīng)鏈金融的全流程、全鏈條進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合運(yùn)用壓力測(cè)試等手段，提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。（市金融辦、市財(cái)政局、河北銀保監(jiān)局籌備組、人行石家莊中心支行等負(fù)責(zé)）
（七）完善公共服務(wù)。支持有條件的單位，或采用政府購買服務(wù)等方式建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，開展政策、信息咨詢，經(jīng)濟(jì)預(yù)警，研發(fā)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)。落實(shí)國家、省有關(guān)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)分類要求。加強(qiáng)與國內(nèi)外供應(yīng)鏈行業(yè)組織的交流合作，推動(dòng)供應(yīng)鏈專業(yè)資質(zhì)相互認(rèn)證，促進(jìn)我市供應(yīng)鏈發(fā)展與國際接軌。鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)供應(yīng)鏈專業(yè)和課程。鼓勵(lì)校、企合作，聯(lián)合培養(yǎng)供應(yīng)鏈高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才；依托國家“千人計(jì)劃”、河北省“外專百人計(jì)劃”，石家莊市“人才綠卡”政策，加強(qiáng)供應(yīng)鏈交流合作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和集聚優(yōu)秀供應(yīng)鏈人才，為供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé)）
石家莊市人民政府辦公廳
2018年12月5日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
