(網經社訊)在第五屆中國西部國際電子商務大會上，商務部電子商務和信息化司原巡視員聶林海發(fā)表了《跨境電商產業(yè)的發(fā)展歷程與機遇》的主題演講。會中，他表示，經過今年的探索以后，中國的跨境電子商務特點、政策導向更加明確，一方面就是跨境零售進口過渡期監(jiān)管政策長期化，另一方面要認真總結13個跨境電子商務綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，積極推進檢驗檢疫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，加快智慧口岸的建設步伐。
據(jù)了解，本次大會將圍繞跨境電商和跨境貿易開展，積極推進“一帶一路”經貿合作，帶動跨境電商與中歐班列長安號交融協(xié)同發(fā)展。
會議由全國城市工業(yè)品貿易中心聯(lián)合會主辦，西安市人民政府承辦。指導單位為陜西省商務廳，執(zhí)行單位為西安市商務局、西安國際港務區(qū)管理委員會，會務組織單位為億邦動力、西部國際會展有限公司。
商務部電子商務和信息化司原巡視員聶林海
溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現(xiàn)場嘉賓原意，未經刪節(jié)，或存紕漏，敬請諒解。
以下為演講實錄：
尊敬的各位領導、各位來賓，大家下午好！
我非常高興來到美麗千年古都西安，跟大家一塊參加第五屆中國西部國際電子商務大會。我今天給大家分享的主要內容是中國跨境電商的發(fā)展與趨勢。
我今天給大家分享的主要有五個方面的內容，第一是全球電子商務發(fā)展的簡介；第二中國電子商務持續(xù)增長；第三中國政府高度重視跨境電子商務的發(fā)展；第四中國《電商法》與跨境新政；第五中國跨境電商發(fā)展的特點與趨勢。
我們從市場規(guī)模來看，2017年的時候全球零售額22.6萬億美元，增長5.8%，但是網絡零售額2.3萬億美元，增長24.8%，多出將近20個百分點。從網絡人數(shù)區(qū)域來看，未來發(fā)展最快的地區(qū)將是中東和非洲。2018年全球有16億人上網購物，占到互聯(lián)網用戶的50%，特別是亞太地區(qū)占到總額的50%。經過20年的發(fā)展，電子商務在北美西歐和東亞三個市場都日漸成熟，最主要是非洲地區(qū)低水平的增長，互聯(lián)網普及率只有35.2%，非洲和中東地區(qū)占到B2C規(guī)模只有1%，線上滲透率只有2.2%。亞洲和大洋洲是多樣化市場，我們占到B2C的28%，小件包裹占1/3，拉丁美洲電子商務潛力有待挖掘，特別是巴西地區(qū)占到拉美地區(qū)的38%。東南亞是全球增長亮點，這些年發(fā)展速度非常快，去年只有230億美元，但是5年后估計會超過1000億美元。韓國去年賣中國商品頻率同比增長了107%，這個增速是非?？斓?，而且它的網絡零售占整個消費品零售的20%。另外，俄羅斯這些年非常重視電子商務的發(fā)展，但是他們有一點，他們的人民買中國消費品買的多，出口中國的比較少，所以相對來說不夠平衡，他們特別希望中國電子商務平臺企業(yè)把俄羅斯的好產品引入到中國來，平衡貿易。
這些年來，中國跨境電子商務發(fā)展非常快，無論在效益規(guī)模和質量方面都走在全球前列，引領數(shù)字經濟發(fā)展，在帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經成為中國經濟和社會發(fā)展的關鍵動能。首先看看交易總量，去年已經突破31萬億，我們2011年是6萬億，增長了5倍，網絡零售增長速度非常快，去年已經超過9萬億，實物商品占到7萬億，同比增長25.4%，占社會消費品零售總額比重為17.6%，對社零售增長的貢獻率達45.2%，較上年提升7.3個百分點。
零售的品質提升推動了消費的升級，智能產品、高端產品增速非?？?，超過了80%，另外化妝品、糧油食品、家居增速都超過30%。農村電子商務發(fā)展非?？?，去年達到1.37萬億，今年上半年已經超過7.7萬億，同比增長21%。全國農產品的網上零售今年超過1800多億，同比增長25.3%。生活服務業(yè)發(fā)展速度非?？欤覀冊谧母魑欢际怯脩糁?。互聯(lián)網醫(yī)療用戶已經超過2.5個億，網上外賣用戶已經超過4個億，網約車用戶3.3個億，在線旅游4.1個億，網絡視頻6.12個億，網絡音樂5.76個億。社交電商已經成為我們的生力軍，特別是今年上半年以來，社區(qū)拼團、熟人拼購、直播、論壇發(fā)展速度非?？?，滿足了我們多層次、多樣化、差異化的需求，尤其在推動農村的消費方面也發(fā)揮了重要的作用。我們的銀行支付額超過200億，移動支付的發(fā)展速度非?？欤幱谌蝾I先，我們的支付總額是美國的50倍，我們的從業(yè)人數(shù)已經超過了4700萬，2020年“十三五”的規(guī)劃是5000萬，我們去年就已經超過4700萬?？爝f業(yè)務超過500億，2011年的時候只有36.7億，跨境電商發(fā)展速度更快，去年在海關驗放1347億，同比增長50%.今年上半年主要電商品類進口超過增長20%，從原產地來看日本、美國、韓國排前三名，分別占到19.1%、13.9%、10.7%；從品類來看，化妝品、糧油食品、實用品前三名分別占到34.8%、24.7和9.6%，特別亞太地區(qū)占了46.4%。
第三，中國政府高度重視跨境電子商務的發(fā)展。在去年的進口博覽會，習近平總書記特別強調，中國將進一步降低關稅，提升關稅便利化水平，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。去年參展進口博覽會，我們成果豐碩，成交587.3億。電子商務企業(yè)成為進口博覽會采購的主力軍，我們電子商務企業(yè)積極邀請供貨商參展參會，在會議期間我們有近百家電子商務平臺和30多個國家400多個國際品牌進行洽談簽約，實現(xiàn)合作共贏。中國政府向商務部等幾大部委從2010年開始就出臺政策，支持跨境電子商務的發(fā)展。2015年3月份國務院批準設立了杭州跨境電子商務綜試區(qū)，去年7月再次批準北京、西安等22個城市新設綜試區(qū)，探索形成了一批可復制、可推廣的經驗和做法。
第四，《電商法》與跨境新政。電商法主要是一部電子商務行為的規(guī)范法，更是一部電子商務的促進法。特別是跨境電子商務，在電子商務促進里面重點有三條：第一個規(guī)定了國家促進電子商務發(fā)展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關稅收等管理制度。我們的進出口管理部門應當推進跨境電子商務的海關申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務和監(jiān)管體系建設，優(yōu)化監(jiān)管流程。建立與不同國家地區(qū)之間的跨境電子商務交流合作，在這方面商務部大力推進絲路電商，截止到目前，我們已經跟19個國家簽訂了雙邊電子商務合作協(xié)議，包括俄羅斯在內。根據(jù)總書記在進博會上的講話要求，克強總理專門組織國務院常務會議研究新政，商務部等六部委接著出臺了《關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》等?？缇畴娚痰暮诵闹黧w，電商平臺、電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)、快遞企業(yè)、消費者，核心的要求三單比對，電商平臺、支付企業(yè)、物流企業(yè)通過和海關系統(tǒng)聯(lián)網，實現(xiàn)訂單信息、支付信息和物流信息的交互。第一是明確劃分了跨境電商責任主體；第二明確跨境電商企業(yè)的業(yè)務和責任，主要是確定了貨權所有人；第三明確了跨境電子商務監(jiān)管方式，跨境電子商務零售進口商品是按照個人物品進行監(jiān)管；建立了風控體系防治二次銷售，其次解決了中文標簽的問題，明確了中文電子標簽與傳統(tǒng)標簽具有同等的法律效力，另外限制開展網購保稅+線下自提的模式，這個主要是要平衡一般貿易，因為跨境電子商務有優(yōu)惠政策，如果能夠在監(jiān)管區(qū)以外自提的話，對一般貿易進口沖擊非常大；擴大適用范圍，從原來15個城市擴大到37個；強調風控，電商企業(yè)的告知義務和責任應明確，另外限額和稅收的調整，從2000提到5000，每年從2萬提高到2.6萬，商品清單調整以后是1321個。
第五，中國跨境電子商務發(fā)展的特點與趨勢。經過今年的探索以后，中國的跨境電子商務在推動內外貿易協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)國內外市場一體化，支撐傳統(tǒng)產業(yè)轉型等作用日益突出。我們的特點、政策導向更加明確，一方面就是跨境零售進口過渡期監(jiān)管政策長期化，另一方面要認真總結13個跨境電子商務綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，積極推進檢驗檢疫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，加快智慧口岸的建設步伐，支撐體系進一步完善，支撐服務體系物流，主要是聯(lián)邦快遞、UPS為主，加上中國的郵政和順風以及其他一些企業(yè)來為跨境電商服務。
在支付系統(tǒng)方面，中國的支付寶和銀聯(lián)系統(tǒng)的支付都積極跟進，提供高效、便捷、安全的跨境電商支付服務。各類平臺日趨成熟，經過多年的探索，天貓國際亞馬遜品類適應能力都非常強，為商家提供金融通關物流退稅等服務。絲路電商蓄勢待發(fā)，我們主要重點推進企業(yè)間的務實合作，推動電商平臺引進海外的優(yōu)質品牌，像阿里引進了1000多個國外高端品牌。品牌化的建設步伐加快，我們現(xiàn)在品牌化出海已經成為電商的一道風景線，各大外貿企業(yè)加快平臺化建設，無論是進口還是出口，品牌文化都做得非常好。自建網站趨勢比較明顯，賣家尋找新的增長點。線上線下深度融合，今年以來，跨境電子商務企業(yè)在線下開實體店，網易考拉首家線下實體店“海淘爆品店”杭州開業(yè)，逐漸向三、四線城市下沉。
由于時間的關系，我就跟大家分享這些，謝謝大家。（來源: 億邦動力網）
