(網(wǎng)經(jīng)社訊)各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
供應(yīng)鏈是以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。為加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐，加快推進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式，高效整合各類資源要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系，提升全市經(jīng)濟(jì)活力。到2020年，我市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用覆蓋主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推廣一批適合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈新技術(shù)，形成一批經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)更先進(jìn)的供應(yīng)鏈新模式，培育一批影響力較強(qiáng)的全球性、區(qū)域性供應(yīng)鏈企業(yè)，供應(yīng)鏈在降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用顯著增強(qiáng)，我市供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?br/>
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造高度融合的農(nóng)村現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持發(fā)展“農(nóng)業(yè)企業(yè)+生產(chǎn)基地(合作社)+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建立集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。加快完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展土地股份合作社。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。支持有農(nóng)業(yè)的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，組織農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)。賦能升級(jí)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)購(gòu)代買、快遞收發(fā)等功能，支持大型電子商務(wù)渠道下沉，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)服務(wù)范圍。建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系。以電子商務(wù)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織等為主體，開展電子商務(wù)服務(wù)和產(chǎn)品線上線下業(yè)務(wù)對(duì)接。(市農(nóng)委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平。充分利用天津“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加快集成各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、科技化、市場(chǎng)化和精準(zhǔn)化水平。大力開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、降耗、增效、提質(zhì)。在綠色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，提升安全種養(yǎng)、深加工、貯運(yùn)保鮮技術(shù)水平，延伸優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋工程，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電子商務(wù)、物流快遞、供銷社企業(yè)對(duì)接，開展農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校和農(nóng)企對(duì)接。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高檔、綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，開拓農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司提供供應(yīng)鏈擔(dān)保增信，支持供應(yīng)鏈農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，引導(dǎo)開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。(市農(nóng)委、市科委、市商務(wù)委、天津銀監(jiān)局、天津保監(jiān)局等負(fù)責(zé))
3.提高質(zhì)量安全追溯能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)肉菜流通追溯管理平臺(tái)建設(shè)，打造跨部門、跨環(huán)節(jié)追溯信息互通互聯(lián)通道。優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，整合放心肉菜追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)放心水產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，納入天津“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，逐步將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入追溯范圍。依托放心農(nóng)資店，建立健全農(nóng)資追溯網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)肉制品、乳制品、白酒等食品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。(市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等負(fù)責(zé))
(二)打造高度協(xié)同的現(xiàn)代制造供應(yīng)鏈體系。
1.推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。推動(dòng)制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈管理技術(shù)，完善全鏈條供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。加快大企業(yè)集采集銷和重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同制造能力。支持制造型企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)聯(lián)接個(gè)性化需求與柔性化生產(chǎn)的智能制造協(xié)同平臺(tái)。(市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
2.發(fā)展服務(wù)型制造。落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)工程院聯(lián)合印發(fā)的《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號(hào))，推廣系統(tǒng)解決方案、供應(yīng)鏈管理模式，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。建設(shè)一批信息、科創(chuàng)、金融等生產(chǎn)服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持制造型企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向供應(yīng)鏈下游延伸消費(fèi)信貸、融資租賃等增值服務(wù)。(市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局等負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，探索全鏈條信息共享和供應(yīng)鏈可視化新模式。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)應(yīng)用人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠等技術(shù)裝備，提升制造供應(yīng)鏈智能化水平。推動(dòng)智慧物流裝備研發(fā)、集成及產(chǎn)業(yè)化，逐步建立集研發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、教育培訓(xùn)于一體的智慧物流科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。(市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
(三)打造高度智能的現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈體系。
1.推動(dòng)流通創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等理念和技術(shù)，大力發(fā)展智慧商圈、智慧物流、智慧商店，推進(jìn)智能商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)開發(fā)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)。鼓勵(lì)批發(fā)、零售、物流企業(yè)聚集供需信息，提高資源配置效率，構(gòu)建采購(gòu)分銷、倉(cāng)儲(chǔ)配送協(xié)同平臺(tái)。推動(dòng)信息、科創(chuàng)、金融與流通融合，建設(shè)一批應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新模式、新技術(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)。(市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委等負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合。支持流通企業(yè)與供應(yīng)商、生產(chǎn)商系統(tǒng)對(duì)接，打造智慧采購(gòu)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，提高協(xié)同計(jì)劃、自動(dòng)預(yù)測(cè)和補(bǔ)貨能力。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)制造企業(yè)加快技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，與物流、電子商務(wù)企業(yè)合作，創(chuàng)新制造、營(yíng)銷、物流和服務(wù)等高效協(xié)同的一體化模式。鼓勵(lì)流通企業(yè)向電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)上下游產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)化效益。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈建設(shè)。(市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委等負(fù)責(zé))
3.提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)、物流園區(qū)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育創(chuàng)新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，建設(shè)我市冷鏈物流公益性監(jiān)管平臺(tái)和城市配送服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，為供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供金融支持。(市商務(wù)委、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(四)打造服務(wù)實(shí)體的現(xiàn)代金融供應(yīng)鏈體系。
1.推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)對(duì)接，積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)天津市信用信息共享交換系統(tǒng)和企業(yè)信息共享綜合平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策和投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)吸引集聚跨國(guó)公司，通過跨國(guó)供應(yīng)鏈貿(mào)易帶動(dòng)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)改善小微企業(yè)金融服務(wù)。(人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、天津銀監(jiān)局、天津保監(jiān)局等負(fù)責(zé))
2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)等供應(yīng)鏈金融資金提供方做好供應(yīng)鏈核心企業(yè)貿(mào)易背景真實(shí)性調(diào)查、加強(qiáng)貸款管理和現(xiàn)金流監(jiān)管。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應(yīng)收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)供應(yīng)鏈金融。(人民銀行天津分行、市商務(wù)委、天津銀監(jiān)局、天津保監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(五)打造全覆蓋的綠色供應(yīng)鏈體系。
1.大力倡導(dǎo)綠色制造。在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機(jī)械等行業(yè)推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈管理。在新能源汽車行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范，加大推廣應(yīng)用新能源汽車力度，推進(jìn)新能源汽車企業(yè)接入監(jiān)管平臺(tái)，做好新能源汽車補(bǔ)貼清算工作，開展新能源汽車主題宣傳推廣活動(dòng)。完善亞太經(jīng)合組織(APEC)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心登記平臺(tái)功能，開發(fā)不同行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理工具，打造全生命周期綠色供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)。密切跟蹤國(guó)家環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行綠色制造。推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，扶植綠色產(chǎn)業(yè)，形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等負(fù)責(zé))
2.積極推行綠色流通。倡導(dǎo)實(shí)體零售場(chǎng)所節(jié)能改造，安裝使用節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備，培育一批集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色流通企業(yè)。加快建立健全城市配送領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，升級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(市商務(wù)委、市環(huán)保局等負(fù)責(zé))
3.建立逆向物流體系。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)選擇電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等四類產(chǎn)品開展試點(diǎn)。優(yōu)化逆向供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)布局，建設(shè)再生資源回收分揀加工中心，支持各類回收平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
(六)打造高度開放的全球供應(yīng)鏈體系。
1.積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綠色通關(guān)和綠色投資貿(mào)易便利化，促進(jìn)與亞太地區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家的供應(yīng)鏈信息、基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通。加強(qiáng)與開展好APEC綠色供應(yīng)鏈相關(guān)外事和外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提升我市國(guó)際影響力。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造企業(yè)“走出去”，推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，設(shè)立境外分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、海外倉(cāng)等，建立本地化供應(yīng)鏈體系。加快建設(shè)天津海外商務(wù)協(xié)同網(wǎng)，收集“一帶一路”及重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)、政策、安全及項(xiàng)目信息，儲(chǔ)備一批國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。出臺(tái)支持企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外特別是“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立貿(mào)易型分支機(jī)構(gòu)，布局營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。提升海空門戶樞紐，加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際航空物流中心。促進(jìn)公路鐵路互聯(lián)互通，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)天津港大陸橋運(yùn)輸。(市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委等負(fù)責(zé))
2.提高全球供應(yīng)鏈安全水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。鼓勵(lì)建立大型對(duì)外投資項(xiàng)目的國(guó)際性綠色供應(yīng)鏈材料設(shè)備推薦目錄，推進(jìn)綠色采購(gòu)，實(shí)施綠色信用評(píng)價(jià)，建立對(duì)外投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
3.參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定。發(fā)揮天津示范中心在APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用，積極引入綠色供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與主要貿(mào)易國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的磋商合作，帶動(dòng)全球供應(yīng)鏈規(guī)劃制定，探索相關(guān)評(píng)價(jià)、綠色通關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新。(市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市人力社保局等負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)營(yíng)造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升工業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，鼓勵(lì)有條件的供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。充分利用工業(yè)科技開發(fā)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度。開展品牌培育試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)搭建運(yùn)行品牌培育管理體系。落實(shí)《天津市綠色供應(yīng)鏈管理暫行辦法》(津政辦發(fā)〔2015〕101號(hào))、《天津市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購(gòu)管理辦法》(津財(cái)采〔2014〕35號(hào))等規(guī)定，研究推動(dòng)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)。鼓勵(lì)支持設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。加大綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色認(rèn)證和公共服務(wù)宣傳推廣普及力度。(市科委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、人民銀行天津分行等負(fù)責(zé))鼓勵(lì)建設(shè)供應(yīng)鏈科創(chuàng)研發(fā)中心，支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺(tái)，建立行業(yè)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)預(yù)警等指標(biāo)體系。(市科委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))做好供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分類、管理、統(tǒng)計(jì)工作。支持供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)申報(bào)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)外包相關(guān)政策。(市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))
(二)積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范。積極申報(bào)國(guó)家示范試點(diǎn)城市，制定供應(yīng)鏈發(fā)展支持政策，完善電子、汽車、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)跨領(lǐng)域供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)等的建設(shè)。(市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。完善我市信用信息共享交換系統(tǒng)、市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和“信用天津”網(wǎng)站，促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建工作，發(fā)揮“信用交通-天津”網(wǎng)站的窗口作用，提升道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用管理與服務(wù)水平。進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)與“全國(guó)一張網(wǎng)”系統(tǒng)及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、行政審批平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)、信用記錄、違法失信行為等信息的披露和共享。定期推送涉稅信息至市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)納稅信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。從積累信用記錄入手，健全自然人聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、人民銀行天津分行、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快實(shí)施供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，提高全球供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)。重點(diǎn)支持物流等供應(yīng)鏈領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和修訂工作，加強(qiáng)行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)的兼容。推動(dòng)我市企業(yè)與全球供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)交流合作，逐步由標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者、遵守者向標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)者、創(chuàng)建者轉(zhuǎn)變。(市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等負(fù)責(zé))
(五)加快培養(yǎng)多層次供應(yīng)鏈人才。鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校積極發(fā)展供應(yīng)鏈相關(guān)配套學(xué)科，建設(shè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈管理課程資源。引導(dǎo)高校積極同企業(yè)、行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)系合作，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)組織資質(zhì)認(rèn)證工作，培養(yǎng)高水平供應(yīng)鏈人才。將供應(yīng)鏈人才納入高層次和急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，面向全球征集相關(guān)專業(yè)崗位需求，做好專業(yè)人才培養(yǎng)和規(guī)模性繼續(xù)教育工作。(市教委、市人力社保局、市商務(wù)委等負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)。推動(dòng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提供咨詢培訓(xùn)等服務(wù)。積極推進(jìn)我市相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)外供應(yīng)鏈行業(yè)組織間的交流合作，推動(dòng)供應(yīng)鏈專業(yè)資質(zhì)相互認(rèn)證，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。(市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等負(fù)責(zé))
天津市人民政府辦公廳
2018年4月5日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
