(網(wǎng)經(jīng)社訊)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
為進一步搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，全面深化推廣智能制造“新昌模式”，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕32號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，深入踐行新發(fā)展理念，大力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以開展國家信息經(jīng)濟示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合創(chuàng)新試點城市和省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點為契機，全面推廣智能制造“新昌模式”，分層有序推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)“紹興制造”向“紹興智造”創(chuàng)新躍升，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
圍繞浙江省“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺布局，依托我市“塊狀經(jīng)濟+龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化垂直領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。按照“一個產(chǎn)業(yè)一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，一個區(qū)域一個行業(yè)突破點”的思路，大力發(fā)展行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建“一區(qū)域一平臺、一行業(yè)一朵云”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展體系，加快推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
到2020年，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本建立標識解析體系；開發(fā)集成工業(yè)應用程序（APP）3000款以上，連接工業(yè)設(shè)備500萬臺，服務工業(yè)企業(yè)1萬家；推動一批工業(yè)企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級；培育一批行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，成為全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造示范區(qū)。
到2025年，創(chuàng)建3—5個行業(yè)領(lǐng)先的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)集成1萬款工業(yè)APP，連接工業(yè)設(shè)備2000萬臺以上，服務工業(yè)企業(yè)3萬家以上。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用，形成具備全國競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障體系，成為全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。
三、重點任務
（一）構(gòu)建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
1．推進工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造升級。支持全市工業(yè)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)無線等技術(shù)設(shè)備改造生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)，在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中部署應用時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN），實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）化、扁平化、柔性化；以IPv6、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等升級企業(yè)外網(wǎng)，提升通信交互能力。推進智能網(wǎng)關(guān)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）、工業(yè)過程/工業(yè)自動化無線網(wǎng)絡(luò)（WIA—PA/FA）等技術(shù)應用和第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）建設(shè)，積極爭取紹興市列入全省5G規(guī)模試點和示范應用城市。到2025年，全面建成低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、電信紹興分公司、移動紹興分公司、聯(lián)通紹興分公司）
2．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用，到2020年，基本建立標識解析服務體系。推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)的集成，利用標識實現(xiàn)供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間的精準對接，以及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理，促進信息資源集成共享。（責任單位：市經(jīng)信委、市網(wǎng)信辦、市科技局、電信紹興分公司、移動紹興分公司、聯(lián)通紹興分公司）
（二）打造平臺體系。
1．培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快推進國家信息經(jīng)濟示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合創(chuàng)新試點城市建設(shè)，充分發(fā)揮陀曼軸承云、環(huán)思紡織生態(tài)云、創(chuàng)博龍智襪業(yè)云平臺的示范引領(lǐng)作用，重點圍繞紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠以及軸承、襪業(yè)、電機、廚具、汽配、照明、包裝等重點行業(yè)、塊狀產(chǎn)業(yè)，引進和培育一批具有引領(lǐng)作用的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：市經(jīng)信委）
2．培育企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。提升龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應用水平，實施底層網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，支持構(gòu)建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造互聯(lián)工廠和全透明數(shù)字車間，形成智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務化延伸等應用模式，構(gòu)建工業(yè)“4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+”先進制造業(yè)生產(chǎn)體系。（責任單位：市經(jīng)信委）
3．提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務能力。鼓勵平臺運營方開放平臺資源，支持開發(fā)者、創(chuàng)客基于平臺開發(fā)面向重點行業(yè)需求的新型工業(yè)APP。利用邊緣計算、云端大規(guī)模計算和人工智能等技術(shù)，結(jié)合行業(yè)知識，面向工業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)過程優(yōu)化、企業(yè)運營管理決策優(yōu)化、社會化生產(chǎn)資源優(yōu)化配置與協(xié)同、產(chǎn)品全生命周期管理與服務優(yōu)化，提供跨行業(yè)、跨地域和全生命周期的服務。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局）
（三）推進融合應用。
1．深化實施“企業(yè)上云”行動。推進實施“企業(yè)上云”三年行動計劃和工業(yè)大腦掘金工程，針對不同行業(yè)企業(yè)特點及其個性化需求，加強分類指導，推進小微企業(yè)拓展云計算初級應用，加快大中型企業(yè)逐步實現(xiàn)云計算深度應用。培育壯大云服務商，形成一批可復制的深度用云典型案例和行業(yè)解決方案，推動企業(yè)從資源上云逐步向管理上云、業(yè)務上云、數(shù)據(jù)上云升級，加快企業(yè)上云與上平臺融通發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)全要素資源匯聚于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。2018年，確保新增企業(yè)上云1.3萬家以上；到2020年，全市企業(yè)上云數(shù)量超過3萬家。（責任單位：市經(jīng)信委）
2．推動企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司的引領(lǐng)作用，啟動建設(shè)紡織、珍珠行業(yè)大數(shù)據(jù)中心和裝備、廚具等國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實驗室，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能制造新模式的應用，加快研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化，圍繞紡織（印染、織造）、化工、黃酒等流程制造傳統(tǒng)行業(yè)，打造一批“數(shù)字化工廠”示范樣板，圍繞金屬加工、珍珠、廚具、軸承、汽配、照明、注塑等離散制造傳統(tǒng)行業(yè)，打造一批“數(shù)字化”車間示范樣板，以點帶面推進數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)上下游制造企業(yè)的信息共享、實時交互，以及設(shè)計、供應、制造和服務等環(huán)節(jié)的并行組織與協(xié)同優(yōu)化，形成基于數(shù)據(jù)分析與反饋的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設(shè)備維護和事故風險預警能力，提升智能決策水平，推動大規(guī)模個性化定制、協(xié)同制造、服務型制造、綠色制造等新模式發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)信委）
3．加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。大力推廣軸承行業(yè)智能制造“新昌模式”和康立科技的紡織行業(yè)智能化改造方案，各地圍繞紡織（印染、織造）、化工、金屬加工、黃酒、珍珠以及廚具、軸承、電機、汽配、照明、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確定1—2個重點行業(yè)深化推進智能化改造。開展全市規(guī)上企業(yè)智能化改造診斷服務活動，到2020年，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)智能化改造診斷全覆蓋。編制實施智能制造重點項目計劃，開展智能制造示范企業(yè)創(chuàng)建，推動企業(yè)建設(shè)自動化數(shù)字化智能化成套裝備改造項目，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)樹立一批智能化改造成效顯著、自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大的智能制造典型示范企業(yè)。依托信息工程服務公司等技術(shù)服務機構(gòu)，開展智能化技術(shù)改造診斷、咨詢和服務，鼓勵中小企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化軟件，加快中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。探索建立“軸承云”等一批行業(yè)云平臺，引導中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展供需對接、集成供應鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等創(chuàng)新型應用，提升制造資源配置效率。（責任單位：市經(jīng)信委、市商務局）
4．大力推廣應用工業(yè)機器人。推進實施工業(yè)機器人應用倍增計劃，以改造傳統(tǒng)設(shè)備、優(yōu)化傳統(tǒng)工藝為方向，重點在勞動相對密集、作用相對明顯的傳統(tǒng)行業(yè)推進工業(yè)機器人應用，在上下料、物料搬運、電弧焊、高溫切割、鑄造、去毛刺、熔渣、拋光、除銹、噴漆、涂裝、施膠、裝備、檢測等勞動強度大、工作環(huán)境差、質(zhì)量要求高、危險系數(shù)大的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快推進機器人的普及使用。樹立區(qū)域性行業(yè)“機器換人”技術(shù)改造試點示范，對應用工業(yè)機器人成效明顯的行業(yè)，加大宣傳推廣力度，促進工業(yè)機器人在塊狀行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用，切實提升塊狀行業(yè)自動化、智能化水平。2018年，全市新增應用工業(yè)機器人1800臺以上；到2020年，力爭在役工業(yè)機器人超過1.2萬臺。（責任單位：市經(jīng)信委）
（四）強化產(chǎn)業(yè)支撐。
1．加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度。支持智能語音和新型人機交互、自然語言處理、智能決策控制等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，促進傳感器等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。開展5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用研究，促進邊緣計算、人工智能、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用研究與探索，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵有條件的企業(yè)搭建標準測試環(huán)境，完善檢驗檢測能力，開展共性技術(shù)標準試驗驗證，制定一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準、應用標準和安全標準。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局）
2．提升產(chǎn)品與解決方案供給能力。實施工業(yè)APP培育工程，推動工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)緊密聯(lián)動，培育發(fā)展基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用等APP，加速工業(yè)技術(shù)軟件化進程，提升工業(yè)軟件與工業(yè)知識、機理、經(jīng)驗的集成創(chuàng)新水平。支持研發(fā)設(shè)計工具和運營管理軟件加速云化改造，開發(fā)面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，集中突破一批高性能網(wǎng)絡(luò)、智能模塊、智能聯(lián)網(wǎng)裝備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，形成一批具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、電信紹興分公司、移動紹興分公司、聯(lián)通紹興分公司）
3．建立智能制造服務體系。鼓勵有條件的智能裝備企業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)智能化改造提供系統(tǒng)解決方案和設(shè)備、生產(chǎn)線維修，利用互聯(lián)網(wǎng)開展遠程運維、遠程監(jiān)控等服務，加快由制造產(chǎn)品為主向提供系統(tǒng)集成、工程承包和遠程運維服務轉(zhuǎn)變。以應用需求為導向，分行業(yè)重點培育一批系統(tǒng)集成企業(yè)，形成系統(tǒng)集成企業(yè)、本體及零部件制造企業(yè)、智能裝備制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。完善智能化改造系統(tǒng)解決方案服務體系，扶持一批提供方案設(shè)計、裝備開發(fā)、軟件研發(fā)、安裝維護、檢測認證等一體化服務的智能裝備工程機構(gòu)、工業(yè)信息工程服務公司，為企業(yè)智能化改造提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效服務。2018年，全市新培育智能裝備工程服務公司、工業(yè)信息工程服務公司各10家以上。（責任單位：市經(jīng)信委）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市信息經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作，市級相關(guān)部門按照職責分工，各司其職，密切配合。設(shè)立紹興市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會，提供決策咨詢、政策宣貫、建設(shè)指導等服務。各區(qū)、縣（市）要建立工作推進機制，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造實施方案，明確發(fā)展目標，分解工作任務，切實推進工作落實。（責任單位：市信息經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組成員單位，各區(qū)、縣〔市〕政府）
（二）加大政策扶持。切實加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，各地要將支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和企業(yè)智能化改造的扶持資金納入省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升專項激勵資金范圍，重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、企業(yè)上云、機器人推廣應用以及智能化改造診斷服務等工作。鼓勵各級政府產(chǎn)業(yè)基金與社會資本合作設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金，撬動社會資本投入。積極引導和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)銀行等精準對接合作，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展金融環(huán)境。（責任單位：市財政局、市經(jīng)信委、市地方金融監(jiān)管局、人行紹興市中心支行）
（三）強化人才支撐。著力構(gòu)建多層次人才引進培養(yǎng)體系，深化落實“人才新政”和高水平建設(shè)人才強市三年行動計劃，推進實施紹興“海內(nèi)外英才計劃”“院士智力集聚工程”等重大引才工程，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊的引進力度，力爭集聚一批具有“頭雁效應”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家。支持在紹高校與國外知名高校、科研機構(gòu)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)的合作辦學，提升本地高校新一代信息技術(shù)人才培養(yǎng)水平。實施“技能紹興”三年行動計劃，加強各類院校與企業(yè)的合作，培育一批既精通行業(yè)業(yè)務技能又熟悉信息化知識的“數(shù)字工匠”。（責任單位：市委人才辦、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市人力社保局）
（四）強化安全保障。落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全納入全市工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理體系，制定分級分類的安全應急預案，提升應急響應和應急處置能力。建立市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估審查機制，對設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全開展評估和抽查，定期通報安全風險。（責任單位：市經(jīng)信委、市網(wǎng)信辦、市公安局）
（五）營造發(fā)展氛圍。積極籌備舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇，著力構(gòu)建全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要交流、高端對話平臺。舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓班，加強宣傳引導與知識培訓，不斷提升領(lǐng)導干部和從業(yè)人員的思想認識和實踐能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化政府、專家、企業(yè)、信息技術(shù)服務機構(gòu)、投融資機構(gòu)等聯(lián)系合作，深化需求對接服務。加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有關(guān)的政策解讀和宣傳引導，加大優(yōu)秀方案和典型案例的宣傳推廣力度，積極營造良好社會氛圍。（責任單位：市經(jīng)信委、市委宣傳部）
紹興市人民政府辦公室
2018年8月31日（編選：電子商務研究中心）
