(網(wǎng)經(jīng)社訊)為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（皖政〔2018〕32號），深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，規(guī)范和指導(dǎo)我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，結(jié)合實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想。
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面支撐制造強省建設(shè)為目標(biāo)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，聚焦高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，按照遵循發(fā)展規(guī)律、突出市場作用、安全開放發(fā)展、統(tǒng)籌謀劃推進的原則，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，促進行業(yè)應(yīng)用，強化安全保障，培育龍頭企業(yè)，加快人才培養(yǎng)，持續(xù)提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，形成實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)相互促進、同步提升的良好格局，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好蕪湖提供有力支撐。
??（二）發(fā)展目標(biāo)。
??到2025年，覆蓋全市、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成?；窘⑵疠^為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應(yīng)用，推動兩化融合邁上新臺階。其中，2018—2020年起步階段，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成1—2個各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。
??到2035年，建成國內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面深度應(yīng)用并在優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力，安全保障能力全面提升，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先。
??二、主要任務(wù)
??（一）建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。
??1．全面推進城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)向超高速、超大容量拓展升級，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力。根據(jù)國家部署，推動5G（第五代移動通信）試商用和商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵電信企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級改造，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求，不斷提升網(wǎng)絡(luò)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費水平，提升網(wǎng)絡(luò)配置的靈活性，推進超高速、超大容量光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市信息辦牽頭，市經(jīng)信委等配合）
??2.推進企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)更新老舊互聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備，鼓勵企業(yè)在新建廠區(qū)內(nèi)使用高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)硬件，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本條件。推動有條件的工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開通高速帶寬專線服務(wù)，逐步實現(xiàn)智能設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)和人的互聯(lián)互通。適應(yīng)企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）化、扁平化、柔性化技術(shù)改造和建設(shè)部署。推動新型智能網(wǎng)關(guān)應(yīng)用，推進IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）部署。（市經(jīng)信委牽頭，市信息辦等配合）
??（二）打造廣覆蓋、多層次、強功能的網(wǎng)絡(luò)平臺體系。
??3．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。深入推進《蕪湖市“企業(yè)登云”三年行動方案（2018—2020年）》，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模，及處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，根據(jù)其信息化基礎(chǔ)和個性化需求，制定差異化的“企業(yè)登云”策略。支持我市汽車及其零部件、材料、電子電器、電線電纜等重點行業(yè)骨干企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，其中以我市奇瑞汽車、海螺集團、埃夫特智能裝備股份有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)為試點探索大中型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的搭建，開展協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包、創(chuàng)業(yè)孵化等，促進技術(shù)產(chǎn)品、組織管理和經(jīng)營機制創(chuàng)新，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力。在3至5年內(nèi)建設(shè)出具有現(xiàn)實可行性的大中型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并以奇瑞汽車、海螺集團、埃夫特智能裝備股份有限公司等企業(yè)為中心，向全市推廣建設(shè)經(jīng)驗。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市信息辦等配合）
??4.建設(shè)中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托第三方公司為中小型企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低中小企業(yè)投入，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)征信、檢驗檢測、質(zhì)量品牌等方面服務(wù)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市信息辦等配合）
??5.推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。充分發(fā)揮我市汽車及其零部件、材料、電子電器、電線電纜等重點骨干制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)開發(fā)促進高校相關(guān)學(xué)科水平的提高，以高校針對性開發(fā)滿足企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的差異化需求。（市經(jīng)信委牽頭，市教育局、市發(fā)改委、市科技局等配合）
??6．提升平臺運營能力。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的資源集聚能力，有效整合產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、運營管理等數(shù)據(jù)資源，匯聚共享設(shè)計能力、生產(chǎn)能力、軟件資源、知識模型等制造資源。開展面向不同行業(yè)和場景的應(yīng)用創(chuàng)新，為用戶提供設(shè)備健康維護、生產(chǎn)管理優(yōu)化、協(xié)同設(shè)計制造、制造資源租用等各類應(yīng)用服務(wù)。不斷探索商業(yè)模式創(chuàng)新，通過資源出租、服務(wù)提供、產(chǎn)融合作等手段，不斷拓展平臺盈利空間，實現(xiàn)長期可持續(xù)運營。政府部門提高自身管理水平，加強監(jiān)管體制創(chuàng)新，通過深化放管服改革，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和運營提供更有效的支持。鼓勵企業(yè)和科研院所提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、管理及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制能力。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等配合）
??（三）構(gòu)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的應(yīng)用體系。
??7．提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用水平。推進汽車、材料、電子電器、電線電纜等領(lǐng)域的數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造試點，實現(xiàn)上下游制造企業(yè)的信息共享、實時交互，以及設(shè)計、供應(yīng)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的并行組織與協(xié)同優(yōu)化。對于傳統(tǒng)制造業(yè)，鼓勵企業(yè)實施從使用智能化設(shè)備到建設(shè)智能化車間最后到建成智能化工廠的三步走策略。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展大規(guī)模定制模式。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委等配合）
??8．加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及。推動低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署應(yīng)用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力。通過向第三方公司購買成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件直接應(yīng)用于中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，可以減少企業(yè)資金投入，提高數(shù)字化水平。鼓勵中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本。（市經(jīng)信委牽頭，市商務(wù)局、市信息辦等配合）
??9．提升軟件服務(wù)與電子信息產(chǎn)業(yè)支撐能力。大力發(fā)展工業(yè)軟件，基于我市軟件開發(fā)企業(yè)數(shù)量少、實力不強的現(xiàn)狀，制定優(yōu)惠政策，培育一批具有自主開發(fā)能力的軟件服務(wù)企業(yè)。重點支持軟件企業(yè)面向工業(yè)企業(yè)提供計算機輔助設(shè)計仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等軟件和服務(wù)，以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、零部件庫、設(shè)計案例等共性資源服務(wù)。引導(dǎo)電信運營企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型，強化網(wǎng)絡(luò)運營、標(biāo)識解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)能力，開展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、相關(guān)金融信息等創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市信息辦等配合）
??10．大力培育智能硬件產(chǎn)業(yè)。支持埃夫特機器人、圣美孚科技、長信科技等智能設(shè)備硬件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，加大對屏幕、芯片、傳感器等智能化設(shè)備關(guān)鍵元器件研發(fā)生產(chǎn)的投入，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批具有一定技術(shù)水平的智能硬件企業(yè)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供硬件保障。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市信息辦等配合）
??（四）健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
??11．強化安全技術(shù)支撐。支持我市工業(yè)企業(yè)與安徽國信智安信息科技等知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公司展開合作，充分利用先進成熟的技術(shù)開發(fā)針對性強的網(wǎng)絡(luò)安全防護軟件，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵安全技術(shù)的突破。推動攻擊防護、漏洞挖掘、入侵檢測、態(tài)勢感知、安全審計、數(shù)據(jù)安全、可信芯片等信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建基于數(shù)字證書等技術(shù)手段的網(wǎng)絡(luò)信任機制，建立涵蓋設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。（市經(jīng)信委牽頭，市公安局、市信息辦等配合）
??12.完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。實施工控系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)）網(wǎng)絡(luò)安全“三同步”制度，從工控系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)）建設(shè)的源頭貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，在項目需求分析、立項審批、竣工驗收等環(huán)節(jié)確保嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求，貫徹執(zhí)行“同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施”安全管理措施和技術(shù)保護措施，提高我市工控系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)）安全保障能力和水平。對已建的工控系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)），按照等級保護要求進行測評和整改；對在建或即將建設(shè)的工控系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)），在規(guī)劃、設(shè)計項目評審、驗收階段，即要求開展網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)等級保護定級、備案、測評和整改，從根本上改變我市企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作被動、滯后的現(xiàn)狀。（市公安局牽頭，市信息辦、市經(jīng)信委等配合）
??13．加強數(shù)據(jù)安全保護。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理體系，形成政府監(jiān)管，企業(yè)主管的管理模式，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任和具體要求，加強數(shù)據(jù)收集、存儲、處理、轉(zhuǎn)移、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護，推廣使用防泄露、防竊取等數(shù)據(jù)保護技術(shù)。落實國家工業(yè)數(shù)據(jù)分級、分類管理制度，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范流動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查。（市經(jīng)信委牽頭，市公安局、市信息辦等配合）
??三、保障支撐
??（一）建立相關(guān)推進機制。貫徹落實《安徽省信息化促進條例》，細(xì)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全制度，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)保護相關(guān)規(guī)則，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全事件通報和應(yīng)急處置等機制。各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)），各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案研究制定具體推進方案，細(xì)化政策措施，開展試點與應(yīng)用推廣，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確保各項任務(wù)落實到位。（各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局等配合）
??（二）強化專業(yè)人才支撐。加強人才隊伍建設(shè)，采取培養(yǎng)和引進相結(jié)合的方式，不僅要留住本地高校培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)人才，也要走出去，以相關(guān)政策吸引國內(nèi)重點高校專業(yè)人才，不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，依托大企業(yè)、高校、科研院所和高層次人才支持計劃，引進具有原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高層次領(lǐng)軍人才及團隊。開辟急需緊缺人才評價“綠色通道”，大力培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能人才。（市人社局、市經(jīng)信委按各自職責(zé)分別牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市科技局等配合）
??（三）營造良好市場環(huán)境。深化商事制度改革，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管舉措，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系，營造安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監(jiān)管，簡化認(rèn)證，減少收費。推動相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對接，打造有利于技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署與產(chǎn)品應(yīng)用的外部環(huán)境。（市工商局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等配合）
??（四）加大財稅支持力度。強化財政資金引導(dǎo)作用，出臺針對深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的專項政策，統(tǒng)籌蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+5+6”政策體系等政策資金，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持，重點支持網(wǎng)絡(luò)體系、平臺體系、安全體系能力建設(shè)。探索采用首購、訂購優(yōu)惠等支持方式，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵有條件的縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金或整合有關(guān)專項資金、建立風(fēng)險補償基金等方式，支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚發(fā)展。鼓勵相關(guān)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用，對企業(yè)符合稅法規(guī)定相應(yīng)條件的，享受固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局等配合）
??（五）創(chuàng)新金融服務(wù)方式。圍繞我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重點行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化信貸投向和結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，持續(xù)擴大有效信貸投放，重點加大中長期貸款投放，支持先進制造業(yè)技術(shù)改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，擴大先進制造業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。拓寬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)融資渠道，大力發(fā)展直接融資。支持企業(yè)在多層次資本市場上市、掛牌，引導(dǎo)股權(quán)投資基金投資先進制造業(yè)。（市金融辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、人行蕪湖中心支行、蕪湖銀監(jiān)局等配合）（編選：電子商務(wù)研究中心）
