(網(wǎng)經(jīng)社訊)摘要：近日，電子商務研究中心主任曹磊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：跨境電商政策調整除了清單擴容和稅收優(yōu)惠政策的商品限額提高外，其實還明確了已經(jīng)購買的跨境電商零售進口商品不得進入國內(nèi)市場再次銷售。
曹磊告訴記者，當前，我國進口跨境電商蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成了以網(wǎng)易考拉、洋碼頭、京東全球購（海囤全球）、唯品會國際、亞馬遜海外購、寺庫、小紅書商城為代表的一線“頭部平臺”，以蘇寧海外購、聚美優(yōu)品等為代表的第二梯隊以及蜜芽、國美海外購等為代表的第三梯隊。當前跨境電商市場格局梯隊層次鮮明，寡頭效益也已顯現(xiàn)。
“就電商平臺而言，消費升級的趨勢對其資源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購、通關物流到銷售服務，每一個環(huán)節(jié)都影響客戶體驗?！辈芾谡J為，基于此，也為電商從不同領域著手建立競爭優(yōu)勢提供了切入口。
曹磊說，跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質服務轉移，進口跨境電商也正式步入了全產(chǎn)業(yè)競爭時代。
不過，曹磊表示，雖然消費結構得到快速升級，蘊含著巨大的消費潛力。然而，國內(nèi)消費需求釋放面卻面臨著缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費市場處于結構升級的斷檔期。伴隨收入水平提升及人口結構變遷，當前消費結構呈現(xiàn)出多元化、個性化以及快速多變的發(fā)展態(tài)勢。
以下是報道原文全文：《多箭齊發(fā)跨境電商迎實質性“紅包”》
延續(xù)監(jiān)管跨境電商的“靴子”再次落地。
在11月21日的國務院常務會議上，國務院決定，延續(xù)和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力。
會議還決定，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。
隨后，為做好跨境電商監(jiān)管過渡期后政策銜接，商務部、發(fā)展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》、《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》以及《關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告》三份進口跨境電商政策文件。
據(jù)記者了解，此次延續(xù)監(jiān)管跨境電商零售進口監(jiān)管工作將于2019年1月1日起執(zhí)行。
洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獨家采訪時表示，在消費升級的大趨勢下，越來越多的消費者熱衷于購買海外優(yōu)質商品，為了滿足日益升級的消費需求，過去三年來，監(jiān)管層也密集出臺相關監(jiān)管政策，致力于不斷優(yōu)化跨境電商經(jīng)營環(huán)境、完善相關規(guī)則。
“此次細則的出臺，將進一步刺激消費回流，釋放消費者在輕奢類高單價領域的消費需求，針對洋碼頭來說，洋碼頭的優(yōu)勢類目如箱包、配飾等將受到直接利好。”曾碧波表示，對跨境電商從業(yè)者來說，意味著政府對行業(yè)的鼓勵和認可，且在未來幾年政策紅利仍將持續(xù)釋放。
效果明顯
2016年3月，財政部發(fā)布公告稱，自2016年4月8日起實施跨境電商零售進口新稅收政策。一個月后，財政部又聯(lián)合多個部門發(fā)布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。
2016年4月8日實施的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，要求跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步進行了調整。
記者也注意到，這份被業(yè)內(nèi)稱之為“48新政”的通知，其核心內(nèi)容就是調整了關稅、正面清單以及通關單三項。也就是在稅收層面，實施跨境電子商務零售進口稅收政策，在通關層面，參照進口商品正面清單須按貨物驗核通關單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉等商品提出了首次進口許可批件等要求。
事實上，“48新政”也為快速發(fā)展的進口電商帶來了“剎車”的痕跡。同年5月，海關總署發(fā)布的相關通知明確，到2017年5月11日的1年過渡期內(nèi)，在10個試點城市繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管，這一過渡期政策在之后進一步延長至2017年年底，并再次延長至2018年年底。
電子商務研究中心主任、研究員曹磊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，跨境電商政策調整除了清單擴容和稅收優(yōu)惠政策的商品限額提高外，其實還明確了已經(jīng)購買的跨境電商零售進口商品不得進入國內(nèi)市場再次銷售。
事實上，一系列的政策意在監(jiān)管跨境電商零售方面的規(guī)范。前不久，在商務部舉行例行發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，自2016年5月份以來，我國對跨境電商零售進口實行“暫按個人物品監(jiān)管”的過渡期安排，有效促進了相關行業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)也普遍反映，希望進口明確過渡期后監(jiān)管的方案，穩(wěn)定市場預期，厘清各方責任，更好地促進行業(yè)的健康發(fā)展。
據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月，我國跨境電商零售進口579億元人民幣，同比增長56.6%。曹磊給記者提供了一份還未正式發(fā)布的《2018年中國進口跨境電商發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年全年將達到19000億元，同比增長26.7%。
曹磊告訴記者，當前，我國進口跨境電商蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成了以網(wǎng)易考拉、洋碼頭、京東全球購（還囤全球）、唯品會國際、亞馬遜海外購、寺庫、小紅書商城為代表的一線“頭部平臺”，以蘇寧海外購、聚美優(yōu)品等為代表的第二梯隊以及蜜芽、國美海外購等為代表的第三梯隊。當前跨境電商市場格局梯隊層次鮮明，寡頭效益也已顯現(xiàn)。
邁入全產(chǎn)業(yè)鏈競爭格局
根據(jù)國務院常務會議要求，延續(xù)實施的跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，適用范圍從之前的杭州等15個城市，再一次擴大到了北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合實驗區(qū)的城市。
另外，對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應繳納稅額70%征收基礎上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元。
“就電商平臺而言，消費升級的趨勢對其資源整合、全程把控能力也提出了更高的要求，從貨品采購、通關物流到銷售服務，每一個環(huán)節(jié)都影響客戶體驗?！辈芾谡J為，基于此，也為電商從不同領域著手建立競爭優(yōu)勢提供了切入口。
曹磊說，跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質服務轉移，進口跨境電商也正式步入了全產(chǎn)業(yè)競爭時代。
不過，曹磊表示，雖然消費結構得到快速升級，蘊含著巨大的消費潛力。然而，國內(nèi)消費需求釋放面卻面臨著缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費市場處于結構升級的斷檔期。伴隨收入水平提升及人口結構變遷，當前消費結構呈現(xiàn)出多元化、個性化以及快速多變的發(fā)展態(tài)勢。
有觀察者認為，隨著系列政策的發(fā)布，以及首屆進博會發(fā)出了中國鼓勵進口的信號，改革開放以及中國市場的潛在需求也越來越大，政府如何讓廣大消費者享受到全球市場的好處，同時，也給全球其他國家?guī)碣Q(mào)易的增長，特別是通過跨境電商的手段，讓全球中小企業(yè)得到發(fā)展，中國此次調整進出口政策，也表明了中國作為大國的擔當。（來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 文/梁文艷）
