(網(wǎng)經(jīng)社訊)摘要：近日，電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《人民周刊》記者采訪時(shí)表示，跨境商品的質(zhì)量保證，應(yīng)將法律與技術(shù)多層面結(jié)合?！皣?guó)家可出臺(tái)政策法規(guī)，嚴(yán)懲跨境電商中弄虛作假行為，平臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段在訂單、物流環(huán)節(jié)分析、發(fā)現(xiàn)假貨，清退不法商家?？缇畴娚唐脚_(tái)自身需建立妥善的物流品控機(jī)制，盡可能杜絕物流運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的假貨、劣貨，包裹破損等問(wèn)題，同時(shí)建立完善的售后服務(wù)體系，加強(qiáng)建設(shè)自身平臺(tái)信息管理系統(tǒng)，避免用戶個(gè)人信息隱私泄露等。”
以下是報(bào)道原文全文：《跨境電商“危中尋機(jī)”》
傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型已成必然，尤其在當(dāng)前一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國(guó)要推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，跨境電商將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
跨境電商是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式。近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議決定，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤剑⑾蛑形鞑亢蜄|北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽(yáng)等22個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)跨境電商增量空間大，持續(xù)增長(zhǎng)性確定。那么，此次跨境電商此次“擴(kuò)容”究竟意欲何為？在當(dāng)前巨頭當(dāng)?shù)溃杨^效應(yīng)的背景下，跨境電商如何危中尋機(jī)，積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)？又如何防止電商假貨隱患？
穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口
在經(jīng)歷一段時(shí)間的野蠻生長(zhǎng)后，2014年被普遍認(rèn)為是“跨境電商元年”。這一年，巨頭天貓國(guó)際和亞馬遜海外購(gòu)高調(diào)入場(chǎng)，一批跨境電商企業(yè)獲得巨額融資。跨境電商從小眾逐漸升級(jí)為主流。
國(guó)家層面的政策支持力度也在不斷加碼。2015年3月，杭州建立全國(guó)第一個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；2016年1月，天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等12個(gè)城市也被納入。
從2014年至2018年，政府工作報(bào)告多次提及“跨境電商”。李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)：“千萬(wàn)不能小看跨境電商等新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)。它們雖然在初創(chuàng)階段占比不大，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，不僅能夠方便群眾生活，倒逼中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且能夠帶動(dòng)物流、支付、快遞等服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展。”
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬(wàn)億元人民幣，比2016年增長(zhǎng)14.2%，終于扭轉(zhuǎn)此前連續(xù)兩年下降局面。而與此形成鮮明對(duì)比的是，近三年來(lái)，我國(guó)海關(guān)跨境電商進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)均達(dá)50%以上。艾媒咨詢今年2月發(fā)布的《2017—2018中國(guó)跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2017年中國(guó)跨境電商整體交易規(guī)模（含零售及B2B）達(dá)7.6萬(wàn)億元人民幣，2018年更有望增至9.0萬(wàn)億元，拉動(dòng)外貿(mào)功不可沒(méi)。
商務(wù)部2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)已超5000家，境內(nèi)通過(guò)各類平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超20萬(wàn)家。值得注意的是，在新一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)中，明顯向中西部和東北地區(qū)傾斜。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，中西部和東北三省進(jìn)出口增速高于全國(guó)整體?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)新一輪布局，或也有帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的考量。
傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型已成必然，尤其在當(dāng)前一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國(guó)要推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，跨境電商將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。據(jù)阿里研究院測(cè)算，2020年，中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到12萬(wàn)億元，占中國(guó)進(jìn)出口總額約37.6%。隨著跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步“擴(kuò)容”，行業(yè)有望迎來(lái)“第二春”。
深耕垂直型平臺(tái)是方向
事實(shí)上，跨境電商稅收新政的出臺(tái)加速了行業(yè)內(nèi)的“馬太效應(yīng)”。2016年4月8日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》正式實(shí)施，意味著跨境電商零售進(jìn)口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等，行郵稅稅率也同步調(diào)整。新政后，包括洋碼頭、網(wǎng)易考拉等一批新型跨境電商品牌迅速崛起，而一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭如京東全球購(gòu)、天貓國(guó)際、唯品會(huì)等則憑借自身優(yōu)勢(shì)，也成為了市場(chǎng)贏家，共同瓜分市場(chǎng)蛋糕。
對(duì)于有著強(qiáng)大的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)力雄厚的電商巨頭來(lái)說(shuō)，新政的影響并沒(méi)有那么大，反而成為其在洗牌期間取得突破性發(fā)展的機(jī)遇。網(wǎng)易考拉的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示：“去年一年，盡管行業(yè)遭遇了成本提升、風(fēng)險(xiǎn)增大業(yè)務(wù)量縮減等影響，但網(wǎng)易考拉仍然實(shí)現(xiàn)了行業(yè)排名上的逆勢(shì)提升?！?nbsp;而與之形成鮮明對(duì)比，一大批中小型跨境企業(yè)紛紛倒閉，剩下部分的小型跨境電商在夾縫中艱難生存。為應(yīng)對(duì)新政帶來(lái)的影響，貝貝網(wǎng)等電商企業(yè)開(kāi)始大幅度縮減其在海外的跨境電商業(yè)務(wù)。
與此同時(shí)，今年我國(guó)消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)需求進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，國(guó)內(nèi)跨境進(jìn)口市場(chǎng)出現(xiàn)自信、個(gè)性、專業(yè)的消費(fèi)新趨勢(shì)， 這對(duì)跨境電商平臺(tái)提出了更高的要求。此外，隨著品質(zhì)越來(lái)越成為消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)的側(cè)重點(diǎn)，未來(lái)供應(yīng)鏈成為跨境進(jìn)口電商爭(zhēng)奪的關(guān)鍵。換言之，誰(shuí)能夠吸引優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈資源誰(shuí)就獲得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
相對(duì)于天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉等綜合型平臺(tái)，洋碼頭等擁有一定特色的深耕垂直型平臺(tái)，對(duì)用戶的黏性更高，成為了其能在電商巨頭紛紛蠶食市場(chǎng)份額的同時(shí)，爭(zhēng)得一席之地的關(guān)鍵所在。小紅書和洋碼頭分別占據(jù)2016—2017年中國(guó)跨境進(jìn)口電商平臺(tái)市場(chǎng)份額的6.4%以及5.3%。其中，洋碼頭就是最好的代表。作為國(guó)內(nèi)最早建立的獨(dú)立型跨境電商平臺(tái)，洋碼頭通過(guò)上游對(duì)接全球各地的4萬(wàn)名買手商家，滿足下游消費(fèi)者多元、個(gè)性的需求。
防止劣幣驅(qū)逐良幣
隨著跨境電商的快速發(fā)展，跨境商品質(zhì)量、真?zhèn)螁?wèn)題也越來(lái)越多，普通消費(fèi)者僅憑個(gè)人直覺(jué)難以判斷真?zhèn)?。與此同時(shí)，海淘、跨境商品的運(yùn)輸路途較遠(yuǎn)，退換貨成本高、周期長(zhǎng)也讓消費(fèi)者望而卻步。
今年2月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《2017年“雙11”網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》顯示，聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等多家電商平臺(tái)存在涉嫌銷售跨境仿冒品問(wèn)題。由于仿冒成本低，美妝產(chǎn)品是跨境交易中假貨泛濫最嚴(yán)重的一類。
保證質(zhì)量需要從源頭抓起，而跨境電商在入境源頭上這一“跨”給監(jiān)管增添了更多的障礙。線下的商品實(shí)實(shí)在在，看得到摸得著，還有食藥監(jiān)、工商局等部門的不定期抽檢，“跑得了和尚跑不了廟”，而電商辦公地點(diǎn)隱蔽，同時(shí)還缺少相關(guān)資質(zhì)的認(rèn)定，除過(guò)入境海關(guān)并沒(méi)有管理部門的后續(xù)檢查，密密麻麻的外國(guó)文字更是讓人真假難辨。
對(duì)此，電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，應(yīng)將法律與技術(shù)多層面結(jié)合?！皣?guó)家可出臺(tái)政策法規(guī)，嚴(yán)懲跨境電商中弄虛作假行為，平臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段在訂單、物流環(huán)節(jié)分析、發(fā)現(xiàn)假貨，清退不法商家?？缇畴娚唐脚_(tái)自身需建立妥善的物流品控機(jī)制，盡可能杜絕物流運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的假貨、劣貨，包裹破損等問(wèn)題，同時(shí)建立完善的售后服務(wù)體系，加強(qiáng)建設(shè)自身平臺(tái)信息管理系統(tǒng)，避免用戶個(gè)人信息隱私泄露等。”
值得一提的是，就在前不久在杭州舉行的第三屆全球跨境電商峰會(huì)上，各成員就《WCO跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》的主體內(nèi)容已達(dá)成一致，該框架將用于指導(dǎo)各成員在跨境電商監(jiān)管中管控風(fēng)險(xiǎn)，或于明年中旬正式通過(guò)。
世界海關(guān)組織電商工作組主席孫向陽(yáng)介紹說(shuō)，該框架中明確提出，要開(kāi)展公眾宣傳教育和能力建設(shè)，政府有責(zé)任在消費(fèi)者購(gòu)買前清楚地告知其須承擔(dān)的責(zé)任和享受的權(quán)利；完善國(guó)際國(guó)內(nèi)立法，特別是規(guī)定數(shù)據(jù)交換的內(nèi)容和方式。同時(shí)，目前對(duì)于跨境電商還沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義，亟須進(jìn)一步完善定義。孫向陽(yáng)特別提及，要包容跨境電商這個(gè)新生事物發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，需要政府、企業(yè)等各相關(guān)方一道推動(dòng)其健康發(fā)展。（來(lái)源：人民周刊 文/張配豪）
