(電子商務(wù)研究中心訊)7月19日，國內(nèi)知名電商智庫——電子商務(wù)研究中心發(fā)布《2017年度中國城市跨境電商發(fā)展報(bào)告》（報(bào)告下載：www.qjkhjx.com/zt/17zguc-b）。報(bào)告對全國13個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市作進(jìn)行分析，了解各城市發(fā)展現(xiàn)狀、政策措施、存在問題、發(fā)展建議等。報(bào)告同時(shí)發(fā)布了《中國13個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市排行榜》，在榜單中，合肥以66.72分位列第十一名。
在榜單中，深圳以95.99分排名第一，廣州和杭州分別排名第二和第三，分值各為92.26分、90.77分。其他跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)排名依次為第四至第十三位排名分別為：寧波83.76分、鄭州79.44分、上海77.49分、成都72.79分、蘇州70.6分、重慶68.11分、青島67.3分、合肥66.72分、天津63.32分、大連61.86分。該榜單從交易規(guī)模、成長空間、產(chǎn)業(yè)滲透、支撐環(huán)境、平臺集聚五個指標(biāo)對13個跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市進(jìn)行總體排名。
7月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？凇①F陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏22個城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加上之前獲批的13個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，至此，全國共有35個跨境電商綜試區(qū)。
合肥跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年合肥市進(jìn)出口郵件包裹數(shù)超過1200萬件，進(jìn)出口郵件包裹中跨境電商貨物占比達(dá)90%以上。2017年僅安徽郵政速遞物流當(dāng)年實(shí)現(xiàn)快遞物流服務(wù)收入約2億元，進(jìn)出口產(chǎn)品貨物估值約10億元，服務(wù)跨境電商企業(yè)2000家以上。
目前，合肥綜試區(qū)“單一窗口”平臺已完成直購進(jìn)口、保稅進(jìn)口、B2C出口、B2B出口四種模塊開發(fā)工作。合肥綜試區(qū)線下“一核三區(qū)”作為首批試點(diǎn)園區(qū)，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，實(shí)現(xiàn)跨境電商線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。
主要平臺：百大易購、海購匯曉萬家、合趣網(wǎng)絡(luò)、郵境通、格致優(yōu)品。
政策一：《中國（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》
2016年4月12日，《中國（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》發(fā)布。方案提出，到2017年引進(jìn)培育20家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額達(dá)20億美元以上；到2020年，全市聚集跨境電子商務(wù)企業(yè)1000家以上，線下園區(qū)10個以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額100億美元以上。經(jīng)過3—5年的改革創(chuàng)新試驗(yàn)，基本建立適應(yīng)全省跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，力爭建成國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，形成具有一定國際影響力的跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
政策二：《合肥市關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干政策意見》
2016年11月29日，《合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干政策意見》發(fā)布。意見提出，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為導(dǎo)向，依托安徽（蜀山）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和合肥綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等區(qū)域，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、完善服務(wù)”的基本思路，構(gòu)建跨境電商信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控等六大體系，搭建跨境電商線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級新引擎，形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
合肥跨境電商存在問題
問題一：合肥不在暫緩執(zhí)行四八新政的城市范圍內(nèi)
2016年4.8新政出臺后，海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，明確過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭等10個試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進(jìn)口許可證、注冊或備案要求，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。但合肥、大連、成都、蘇州、青島等5個跨境電商綜試區(qū)城市卻不在暫緩執(zhí)行新政的城市范圍內(nèi)。
新的監(jiān)管政策及過渡期政策的不完全覆蓋，間接形成了“政策洼地”，尤其是網(wǎng)上熱銷的爆款產(chǎn)品基本集中在需要進(jìn)口許可、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健品、CCC類電子產(chǎn)品等，企業(yè)更傾向于從上述10個試點(diǎn)城市中清關(guān)，“虹吸效應(yīng)”明顯。截止目前，合肥市的保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，受制明顯，已嚴(yán)重影響到合肥綜試區(qū)招商及下一步發(fā)展，陷入企業(yè)“招不來、留不住”的尷尬境地，直接關(guān)乎合肥新興業(yè)態(tài)布局與發(fā)展。
問題二：合肥跨境電商企業(yè)不能享受“無票免征”政策
2016年5月5日，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），在第九條“加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度”中明確“總結(jié)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對試點(diǎn)地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，按規(guī)定實(shí)行增值稅免征不退政策，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善。”截至目前，尚未出臺具體實(shí)施辦法，除杭州市以外的跨境電商綜試區(qū)城市符合條件的企業(yè)還不能享受“無票免征”政策。
問題三：跨境電商試點(diǎn)企業(yè)匱乏
因?yàn)楹戏士缇畴娚掏茝V相對較少，缺乏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)對跨境電商缺乏了解,大部分這類企業(yè)經(jīng)理在40歲或40歲以上，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識極具匱乏,所以大多數(shù)企業(yè)依然觀望。因?yàn)樯嫠蜏y試水的企業(yè)很少，規(guī)模也不大，沒有大的企業(yè)來帶頭讓其他企業(yè)一塊發(fā)展。
合肥跨境電商發(fā)展建議
建議一：營造氛圍構(gòu)建勢能 解決信息流不對稱
跨境電商作為互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，是一項(xiàng)新興事物，各地區(qū)都還在扶持的階段，特別是合肥跨境電商，政府和行業(yè)主管部門制定的政策應(yīng)向中小微型企業(yè)傾斜，簡化企業(yè)經(jīng)營的各項(xiàng)流程，這類企業(yè)的發(fā)展能為整個地區(qū)的行業(yè)發(fā)展帶來創(chuàng)新、聚集的效應(yīng)。加強(qiáng)和跨境電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)政府和商會的交流與合作。相關(guān)部門要主動作為，走出去向先發(fā)地區(qū)取經(jīng)，各類行業(yè)協(xié)會、地區(qū)商會也可利用會的資源互通有無，加強(qiáng)合作。
加大力度引導(dǎo)主流第三方電商平臺（如亞馬遜、eBay、全球速賣通、Wish等）在安徽的招商活動。由于自建平臺相對于第三方平臺而言，其培育周期長、培育成本高、成功概率小等特點(diǎn)，優(yōu)先加大力度引進(jìn)在第三方平臺進(jìn)行銷售的電子商務(wù)企業(yè)變得更為可行，特別是B2C的企業(yè)，能快速為我市聚集產(chǎn)業(yè)人才、豐富產(chǎn)業(yè)品類資源、促進(jìn)制造業(yè)升級等。
建議二：完善跨境電商相關(guān)物流配套
優(yōu)化流程，提高本地直發(fā)包裹處理效率（攬收—通關(guān)—航運(yùn)），整體縮小與沿海企業(yè)在物流方面的時(shí)效和成本。例如：在合肥國際互換局開通之前，郵政國際包裹比上海的處理時(shí)效要晚5天，開通后直封國家比上海要晚2天，其它地區(qū)和國家依然要晚5天。合肥的企業(yè)因?yàn)槲锪餮舆t退款率要比沿海的企業(yè)高0.5%。引進(jìn)更多性價(jià)比有競爭力的國際物流配套企業(yè)，提供更專業(yè)的配套服務(wù)，提高并優(yōu)化國際運(yùn)能，包括空運(yùn)、海運(yùn)及陸運(yùn)。
建議三：促進(jìn)合肥跨境電商發(fā)展模式更加完善
合肥要爭取盡快讓企業(yè)從事跨境電商，讓運(yùn)輸更快些，形成完整的企業(yè)發(fā)展，政府要制定一系列好的政策，使得那些電商為了優(yōu)惠政策都來合肥發(fā)展，讓他們帶來很多企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，讓合肥的企業(yè)借鑒。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變成跨境電商的形式，來使他們快速的發(fā)展，極大地加強(qiáng)跨境電商在物流、融資、平臺整合、支付、人力資源等方面的發(fā)展，讓他們更好地服務(wù)大眾。創(chuàng)建多種多樣的運(yùn)貨的方法，實(shí)現(xiàn)大的公司能自己儲藏，自己運(yùn)貨，不依賴別人。
據(jù)介紹，電子商務(wù)研究中心跨境電商部主要關(guān)注進(jìn)出口跨境電商平臺的發(fā)展、政策的動向、消費(fèi)趨勢的變化、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，并與國內(nèi)外數(shù)百家跨境電商平臺、品牌商、服務(wù)商和監(jiān)管部門長期保持良好的溝通交流與合作對接。旗下包括：出口、進(jìn)口、地方、海外、全球等細(xì)分在線平臺；專注研究、策劃出大量評測、行業(yè)、專項(xiàng)等細(xì)分維度平臺大數(shù)據(jù)報(bào)告或行業(yè)報(bào)告；對跨境電商行業(yè)高層進(jìn)行系列高層訪談；屢次受政府/機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行跨境電商相關(guān)課題研究；中心常受邀出席國內(nèi)各大跨境電商論壇峰會，發(fā)表主題演講；還對跨境電商進(jìn)行深入研究，發(fā)表大量快評，對行業(yè)熱點(diǎn)、最新政策、大促信息第一時(shí)間解讀。
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