(電子商務(wù)研究中心訊)導(dǎo)讀：近年來，我國電子商務(wù)迅猛發(fā)展，對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。中國已成為世界領(lǐng)先的電子商務(wù)市場，積累了豐富的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗。為了進(jìn)一步支持、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，維護(hù)市場秩序，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，十二屆全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上組織起草了電子商務(wù)法（草案）。
以下為電子商務(wù)法三審稿部分內(nèi)容，關(guān)注電子商務(wù)研究中心（微信ID：i100EC）回復(fù)“電商法三審稿”下載全文。
今日電子商務(wù)法三審稿全文公布，相比于二審稿，本次審議稿主要有以下變化：第一，明確和細(xì)化了電子商務(wù)經(jīng)營者的概念；第二，免除了零星交易者的工商登記義務(wù)，但不免除其納稅義務(wù)；第三，明確了明確了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者向國家市場監(jiān)管及稅務(wù)機(jī)關(guān)通報平臺內(nèi)經(jīng)營者信息的義務(wù)；第四，限制了經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)推廣、搭售、格式條款等性行為；第五，對于電子商務(wù)企業(yè)不正當(dāng)競爭和壟斷行為進(jìn)行了規(guī)制；第六，加強(qiáng)了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的審核義務(wù)、安全保障義務(wù)等。
對此，國內(nèi)知名電商智庫——電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）組織有關(guān)法律專家，針對本次審議稿中中反映的問題發(fā)布電商快評。
焦點一：如何看待首部《電子商務(wù)法》三審稿？
對此，電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師賈路路認(rèn)為，《電子商務(wù)法》作為規(guī)制電商領(lǐng)域的特別法，立法層級和效力位階比較高，對于規(guī)范電商行業(yè)繁榮健康可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)認(rèn)為，相比于此前版本，現(xiàn)三審稿的內(nèi)容無疑更加完善，更契合當(dāng)下電商行業(yè)的現(xiàn)狀，也對當(dāng)前電商行業(yè)中反饋比較集中的行業(yè)亂象進(jìn)行了回應(yīng)。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所律師麻策認(rèn)為，電商法的立法首先應(yīng)當(dāng)改變的是立法思路而不是內(nèi)容條款，電商法在主體框架已經(jīng)成形的基礎(chǔ)上，宜粗不宜細(xì)。定好大方向就應(yīng)當(dāng)“投放市場”來檢驗并迅速修訂，完全不必抱著追求傳統(tǒng)的極致完美的立法思路。電商法的立法應(yīng)當(dāng)回歸商業(yè)本身，立法者不宜對商業(yè)行業(yè)過多的加以干涉，而應(yīng)當(dāng)放由市場解決。
焦點二：如何看待個人經(jīng)營者交易小的無須工商登記？
三審稿明確規(guī)定，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記。
對此，賈路路認(rèn)為，商事登記制度是一種對商事主體的市場準(zhǔn)入制度，同時也是事先的市場監(jiān)管行為。對于送審稿中提出的，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記，可能是立法者認(rèn)為個人的零星交易其實是介于民事行為與商事行為之間的一種形態(tài)，因此對此可以進(jìn)行了靈活變通的規(guī)定。
對此，董毅智認(rèn)為，對于小額交易，可以不通過行政許可，這個是比較符合我國現(xiàn)實的那么針對微商的。但具體的監(jiān)管細(xì)則，可能還需要在立法進(jìn)一步明確，這樣才能形成一個完整的這個體系。
焦點三：本次審議稿對電商平臺企業(yè)有何影響？
本次審議稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者對關(guān)系消費者生命健康的商品或服務(wù)未盡到平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)資格審核義務(wù)，對消費者未盡到安全保障義務(wù)的，與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對此，賈路路認(rèn)為，本次送審稿細(xì)化了電商平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，加重了電商平臺事先、事中的審查義務(wù)，具有一定的創(chuàng)新性。因此，電商平臺今后要特別注意一下工作：第一，加強(qiáng)對關(guān)系消費者生命健康的商品或服務(wù)的平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)資格的事先審查；第二，利用抽檢、大數(shù)據(jù)比對等手段，強(qiáng)化對平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)的事中審查，確保消費者人身財產(chǎn)、安全。
焦點四：搭售商品作為默認(rèn)選項將被禁止？
審議稿規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或服務(wù)作為默認(rèn)選項。
對此，賈路路認(rèn)為，這其實是保證了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，從法律上否定了商家這種投機(jī)取巧的銷售模式。從法理上講，默認(rèn)勾選的達(dá)成的合同可能對消費者來說是不公平的或者不符合消費者真實意思的，其效力本來就是是存疑的。
《電子商務(wù)法（三審稿）》專題：三審|聚焦《電子商務(wù)法（草案）》
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