(電子商務研究中心訊) 摘要：近日，電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，近些年來，隨著政策繼續(xù)發(fā)力，傳統(tǒng)外貿企業(yè)借助跨境電商實現(xiàn)了轉型發(fā)展，出口占據(jù)跨境電商超八成的比例，出口B2B行業(yè)中處于中早期發(fā)展階段，行業(yè)高增長仍可持續(xù)。
張周平說，與傳統(tǒng)外貿相比，跨境電商有效減少流通環(huán)節(jié)，提升運營效率?？缇畴娚虡O大地精簡了傳統(tǒng)外貿流程，工廠生產的商品僅需通過電商平臺撮合交易即可到達最終消費者手中。一方面，精簡環(huán)節(jié)使得流通費用減少，生產者與消費者雙雙受益；另一方面，外貿交易門檻降低，更多的企業(yè)可以“走出去”，擴大外貿規(guī)模。
不過，在張周平看來，當前跨境電商的確在政策方面還需要優(yōu)化支付、物流、結匯等服務支撐體系、加大對跨境電商人才的培養(yǎng)力度、加強跨境電商消費者權益保護等。
以下為該報道原文全文：《中國外貿“動力”加速跨境電商“功不可沒”》
隨著中國的跨境電商高速發(fā)展，中國不僅憑借著其跨境電商規(guī)模穩(wěn)居世界第一，也成為國際貿易的引領者乃至主導者。
3月5日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，向大會報告了過去五年政府工作及對2018年的工作作了總體部署。
其中，在回顧過去五年的時間，李克強總理說，倡導和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經貿合作項目落地。設立上海等11個自貿試驗區(qū)，一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半以上，進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好。
記者注意到，政府工作報告將“設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)”列為“堅持對外開放的基本國策”的工作項目之一。
此外，報告還提出，要加強制造強國建設等有利于跨境電商行業(yè)發(fā)展的政策，再次為行業(yè)帶來重大政策利好。
全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，隨著近幾年國家政策的鼓勵與支持以及“一帶一路”倡議，跨境電商以高水平推動高質量發(fā)展，不僅促進消費升級，還激發(fā)了中國經濟新活力。
跨境電商規(guī)模穩(wěn)居世界第一
日前，商務部部長鐘山在人民大會堂“部長通道”接受媒體采訪時談到，去年，中國進出口總額增幅創(chuàng)六年新高，成為世界第一貿易大國。鐘山向媒體舉例說，中國跨境電商規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，覆蓋絕大部分國家和地區(qū)，深受廣大消費者歡迎，這說明，我國外貿發(fā)展的動力正在轉變。
事實上，自2018年1月1日起，跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期的政策再次擴圍，一系列的鼓勵政策讓跨境電商有了廣闊的發(fā)展空間。
尤為一提的是，雖然我國的跨境電商起步較晚，但隨著近些年來的發(fā)展情況來看，跨境電商發(fā)展迅猛，尤其以零售進口業(yè)務B2B、C2C業(yè)務大幅度增長，也為我國的貿易經濟增長“添磚加瓦”。
前不久，記者注意到，一些省市的海關陸續(xù)發(fā)布了2017年外貿數(shù)據(jù)，縱觀這些數(shù)據(jù)，有一點可以明確的就是，跨境電商高速增長成為主要的亮點之一。此外，數(shù)據(jù)中還列舉了一些跨境電商增長的案例。其中，在2017年，東莞跨境電商進出口總額同比增長680%，天津港保稅區(qū)跨境電商規(guī)模同比增長約為24倍。
據(jù)海關總署統(tǒng)計，2017年通過海關跨境電商管理平臺零售進出口總額達902.4億元，同比增長80.6%。曾經遙不可及的美洲干果、歐洲化妝品、非洲工藝品、澳大利亞奶粉等，如今已便捷地走進了中國的尋常百姓家，足不出戶“買全球、賣全球”已變成現(xiàn)實。
電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受《中國產經新聞》記者采訪時說，近些年來，隨著政策繼續(xù)發(fā)力，傳統(tǒng)外貿企業(yè)借助跨境電商實現(xiàn)了轉型發(fā)展，出口占據(jù)跨境電商超八成的比例，出口B2B行業(yè)中處于中早期發(fā)展階段，行業(yè)高增長仍可持續(xù)。
張周平說，與傳統(tǒng)外貿相比，跨境電商有效減少流通環(huán)節(jié)，提升運營效率?？缇畴娚虡O大地精簡了傳統(tǒng)外貿流程，工廠生產的商品僅需通過電商平臺撮合交易即可到達最終消費者手中。一方面，精簡環(huán)節(jié)使得流通費用減少，生產者與消費者雙雙受益；另一方面，外貿交易門檻降低，更多的企業(yè)可以“走出去”，擴大外貿規(guī)模。
采訪中，記者了解到，由于國家政策接連釋放政策紅利，也為跨境電商入駐線下提供了契機。近期，我國繼續(xù)調整部分消費進口關稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。消費品稅率的直降，將對以一般貿易方式進口商品的傳統(tǒng)貿易企業(yè)，在成本和品類上帶來直觀利好，也為跨境電商設立線下實體店提供了新的發(fā)展空間。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在國內147家電商平臺中，有46%的平臺已經開展了海外業(yè)務，34%也有計劃拓展海外市場，這其中不乏行業(yè)翹楚。
縱觀當前的跨境電商發(fā)展情況來看，以互聯(lián)網為依托已然成為外貿經濟發(fā)展的一支“有生力量”，跨境電商不僅為國內外企業(yè)提供了發(fā)展機遇，也為全球的消費者帶來了便利的購物體驗及服務。
法律規(guī)范體系亟待完善
據(jù)相關數(shù)據(jù)預測，到2025年，國際貿易中將有70%是通過跨境電子商務模式完成的。由于跨境電商發(fā)展與“一帶一路”建設具有目標上的一致性，我國用戰(zhàn)略眼光推動跨境電商發(fā)展，扶持政策不斷出臺，并憑借全球第一的網民規(guī)模和“政策紅利”，具備了先發(fā)優(yōu)勢。
“跨境電商在發(fā)展的過程中，還面臨一些困難和問題，需要加以解決。”梁留科告訴記者，目前，現(xiàn)有的法律法規(guī)對跨境電商新業(yè)態(tài)相對滯后，首先，經營主體在經營活動中缺乏明確規(guī)范和指導，容易引發(fā)知識產權、隱私泄露及支付風險等；其次，售后服務和維權體系尚不完善，消費糾紛解決機制亟須建立；最后，監(jiān)管部門在促進業(yè)態(tài)發(fā)展中存在執(zhí)法風險。
“跨境電商是全新的國際貿易形式，需要貿易監(jiān)管再造，在新舊貿易主體沖突整合、電商國際貿易規(guī)則、誠信體系建設、網絡交易安全及隱私保護工作等方面都需要全面深化改革。當前的政策創(chuàng)新、制度制定等頂層設計還需要進一步完善。”梁留科認為，一方面，在專業(yè)人才方面，目前復合型人才缺口大。隨著跨境電商的迅猛發(fā)展，需要既懂對外貿易、又精通電子商務的大量綜合性復合型人才；另一方面，國家層面的專項資金與各省特別是中小電商對接不夠充分，省際之間發(fā)展不平衡。進口方面品種較為單一，行業(yè)與政策的依存度高，一旦政策發(fā)生變動或者產品發(fā)生行業(yè)性問題，業(yè)務量將會短時間內垂直起落。而出口方面急需專項產業(yè)引導資金加以扶持引導。
不過，在張周平看來，當前跨境電商的確在政策方面還需要優(yōu)化支付、物流、結匯等服務支撐體系、加大對跨境電商人才的培養(yǎng)力度、加強跨境電商消費者權益保護等。
針對以上問題，梁留科建議，應著力在頂層設計、培育完整生態(tài)鏈、創(chuàng)新治理體系、開展規(guī)則研究等方面闖出一條新路子。
梁留科說，首先，要借鑒國際上相關的法律法規(guī)，加快我國《電子商務法》立法，逐步建立、豐富保護網上消費者、保護數(shù)據(jù)、打擊網絡犯罪法律體系。
其次，在包容審慎監(jiān)管理念下，擴大中國人民銀行的監(jiān)管職能，加快監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺建設，實現(xiàn)監(jiān)管技術手段的現(xiàn)代化。實施對網絡商務主客體和過程的經常性監(jiān)管，實現(xiàn)網上巡查的常態(tài)化。加強跨境電商在訂立合同、選擇分供方、管理平臺商家等日常經營業(yè)務中的謹慎義務，對跨境電商予以全方位規(guī)制。特別是將統(tǒng)計與監(jiān)測跨境電商各類主體外匯收支數(shù)據(jù)納入外匯主體監(jiān)管體系，加強外匯監(jiān)管，嚴控金融風險。
再次，著力政策支撐體系建設。推動政府部門間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。健全信用評級機制，加強交易主體自律。建立國家級產業(yè)投資基金和由政府、企業(yè)、金融機構共同出資的出口退稅資金池，支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。利用大型電商的經驗和對本地電商人才的“訓練”和“溢出”帶動，支持政校企研聯(lián)合培養(yǎng)跨境電商人才。深入研究EWTO運行規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，打造以學術為依托的E國際貿易高端新型智庫。
最后，構建融合共生的產業(yè)生態(tài)鏈。延伸上下游產業(yè)鏈，建立境外權益保障服務體系，培育具備國際視野的專業(yè)化管理咨詢服務機構。針對多式聯(lián)運跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門政策協(xié)同不足，單證單據(jù)標準不統(tǒng)一，國際聯(lián)運監(jiān)管模式需創(chuàng)新等問題，對標國際推動建立適合內陸多式聯(lián)運的標準規(guī)范。做強跨境電商冷鏈物流，支持海外倉建設。運用大數(shù)據(jù)工具逐步延展服務層級，開展商務增值服務。實現(xiàn)線上線下、內貿外貿融合，重構生產鏈、供應鏈、貿易鏈、價值鏈。在高質量發(fā)展階段，我國要以跨境電商為載體，引導建立EWTO貿易規(guī)則，搶占新的國際貿易規(guī)則體系制高點和話語權，為實現(xiàn)跨境電商國際化、便利化、法治化做出中國貢獻。（來源：中國產經新聞報 文/梁文艷）
