(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)表示，條碼支付將告別“無序駕駛”迎來規(guī)范發(fā)展。
以下為該報(bào)道原文全文：《央行發(fā)布新規(guī)條碼支付告別“無序駕駛”》。
12月27日晚，央行發(fā)布條碼支付規(guī)范以及技術(shù)配套相關(guān)的兩個(gè)文件，劍指收單市場亂象。新規(guī)堅(jiān)持條碼支付小額、便民的定位，對條碼支付按風(fēng)險(xiǎn)防范能力分級，且對應(yīng)進(jìn)行限額管理。
央行此次還對“燒錢”“補(bǔ)貼”等不當(dāng)競爭手段予以警示。接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)將有助于行業(yè)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范，而支付行業(yè)格局或?qū)l(fā)生變化。
抬高條碼支付門檻
事實(shí)上，專門針對線下消費(fèi)支付的條碼支付在近兩年發(fā)展迅速。
不過，由于缺乏統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在條碼支付業(yè)務(wù)過程中仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，也因此引發(fā)了支付安全的風(fēng)險(xiǎn)案件。
“條碼在開放互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下以圖形化方式進(jìn)行展示，不法分子可通過截屏、偷拍等手段盜取支付憑證，在支付憑證有效期內(nèi)盜用資金。”據(jù)央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條碼還易攜帶含有木馬病毒、釣魚網(wǎng)站鏈接等惡意代碼的風(fēng)險(xiǎn)，易被竊取支付敏感信息。此外，不具備加密、防拆機(jī)等安全功能的掃碼設(shè)備易被不法分子非法改裝使用，條碼支付信息單向交互的風(fēng)險(xiǎn)也不可小覷。
央行此次新規(guī)首先對條碼支付業(yè)務(wù)確立了門檻，支付機(jī)構(gòu)向客戶提供基于條碼的付款服務(wù)時(shí)，應(yīng)取得網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可；支付機(jī)構(gòu)為實(shí)體特約商戶和網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供條碼支付收單服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別取得銀行卡收單業(yè)務(wù)許可和網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可。同時(shí)，央行重申清算管理要求、規(guī)范條碼生成和受理、加強(qiáng)商戶管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到，“限額管理”成為此次央行新規(guī)的熱議焦點(diǎn)。央行要求，發(fā)行條碼的銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等級，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控和盡量滿足用戶需求的前提下科學(xué)合理設(shè)置相匹配的日累計(jì)交易限額。
對此，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，條碼支付將告別“無序駕駛”迎來規(guī)范發(fā)展。
“搶紅包”等補(bǔ)貼
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“40元的栗子，只付了14元。”“我賣生煎包，今天店里一位顧客最高減免了16元。”這些都是近期發(fā)生在濟(jì)南消費(fèi)者身上的真實(shí)案例，通過支付寶消費(fèi)，享受滿減的優(yōu)惠。減免力度之大激發(fā)了消費(fèi)者使用該條碼支付的興趣。
臨近12月底，支付寶新一輪搶紅包大戰(zhàn)著實(shí)吸引了新用戶的注意。“一天搶一個(gè)紅包，到店刷支付寶支付使用。”濟(jì)南消費(fèi)者劉先生告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，從自身的使用經(jīng)驗(yàn)來看，常用支付寶的用戶搶得紅包金額較小，不怎么用的容易搶到大紅包。“我老婆平時(shí)不常用支付寶，這次紅包都是三五塊的搶，我搶到的都是三毛五毛的，我一個(gè)朋友搶了18.88的紅包。”劉先生如是描述身邊朋友在支付寶搶紅包的經(jīng)歷。
對于上述“滿減”、“搶紅包”式的補(bǔ)貼，此次央行在發(fā)布條碼新規(guī)之時(shí)再次表明態(tài)度。
“穩(wěn)定、可持續(xù)的投入和運(yùn)營是支付業(yè)務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障，不能為了追求短期的市場份額，采取‘燒錢’‘補(bǔ)貼’等不當(dāng)競爭手段。”央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，部分市場機(jī)構(gòu)在開展條碼支付業(yè)務(wù)時(shí)，在定價(jià)和市場推廣策略中采取傾銷、交叉補(bǔ)貼等不正當(dāng)競爭手段，濫用本機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場優(yōu)勢地位，排除、限制支付服務(wù)競爭，導(dǎo)致支付行業(yè)無序發(fā)展和不公平競爭，擾亂市場秩序。
對于不公平競爭現(xiàn)象，新規(guī)旨在指導(dǎo)相關(guān)單位正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，在嚴(yán)守安全底線的基礎(chǔ)上開展支付創(chuàng)新，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。就此，融360分析師認(rèn)為，條碼支付規(guī)范實(shí)施之后將對支付寶和微信帶來重大影響，今后這兩大支付機(jī)構(gòu)將不能以這種傾銷的方式排擠競爭對手、破壞市場公平秩序。中信證券(600030,股吧)銀行業(yè)分析師也表示，條碼支付格局將變，利好商業(yè)銀行。
不過，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、上海漢生律師事務(wù)所高級合伙人李旻則分析稱，支付寶和微信的補(bǔ)貼、紅包活動(dòng)是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭需要進(jìn)一步認(rèn)定。
雖然業(yè)界看法不一，但在業(yè)內(nèi)專家看來，新規(guī)對于用戶來說，消費(fèi)的限額與商家支付形式相掛鉤，能盡可能的感受到社會(huì)的公平正義。雖然今后線下支付優(yōu)惠活動(dòng)可能沒有了，但是用戶的支付賬戶會(huì)更加安全。（來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 文/王雅潔）
