(電子商務研究中心訊) 12月22日中國人民銀行下發(fā)《關于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務通知》(簡稱“281號文”),繼之前217號文再一次對支付行業(yè)發(fā)展進行了規(guī)范并提高監(jiān)管力度。281號文的主要內(nèi)容有。
銀行與支付機構在開展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、跨境支付或機構間重大合作需提前30日書面報告央行。
收單機構要建立完善的受理終端管理制度,收單機構及其外包機構不得通過任何傳播媒體、宣傳工具或者方式發(fā)布銷售銀行卡受理終端、條碼支付受理終端或者收款碼的廣告。
收單機構不得為小微商戶開通受理終端磁條交易功能。以同一個身份證件在同一家收單機構辦理的全部小微商戶受理信用卡的收款金額上限為日累計1000元、月累計1萬元。
嚴禁銀行、支付機構、清算機構支持或者變相支持無證機構經(jīng)營支付業(yè)務”。
各銀行、支付機構不得濫用本機構及關聯(lián)企業(yè)的市場優(yōu)勢地位,排除、限制支付服務競爭;不得采用低價傾銷、交叉補貼等不當手段拓展市場;不得夸大宣傳、散布虛假信息,損害其他市場主體的商業(yè)信譽。
加強代收業(yè)務管理,代收服務機構應當要求收款人事先與付款人簽訂收款協(xié)議,并在代收交易處理中驗證協(xié)議關系。
各銀行、支付機構開展支付業(yè)務涉及跨行清算業(yè)務時,必須通過中國人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具備合法資質(zhì)的清算機構處理。
281號文在217號文的的基礎上進一步加強了對支付機構的監(jiān)管,提出了更加細化的監(jiān)管要求,我們判斷281號文將加速行業(yè)洗牌,未來支付行業(yè)的集中度將進一步提高,值得注意的是此次281號文要求同一個身份證件在同一家收單機構辦理的全部小微商戶受理信用卡的收款金額上限為日累計1000元、月累計1萬元。信用卡套現(xiàn)一直是部分收單機構重要的收入來源,此次對小微商戶信用卡收款金額做出限制,將大大提升信用卡套現(xiàn)的成本,從事信用卡套現(xiàn)的收單機構將遭受重創(chuàng)。（來源：國元證券 文/李芬 編選：中國電子商務研究中心）
