(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕24號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(廣州)、中國(guó)(深圳)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》(粵府函〔2016〕119號(hào))精神，推進(jìn)中國(guó)(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快我市跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下措施：
一、打造全國(guó)跨境電子商務(wù)中心城市
以落實(shí)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為總領(lǐng)，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，依托中國(guó)(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，通過綜合改革、集成創(chuàng)新，推動(dòng)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和各類特色試點(diǎn)園區(qū)融合發(fā)展，推進(jìn)“關(guān)、檢、匯、稅、商、物、融”一體化，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，為全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供更多可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。〔市商務(wù)委牽頭，中國(guó)(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合〕
二、引進(jìn)和培育跨境電子商務(wù)主體
(一)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)、物流供應(yīng)鏈、支付結(jié)匯、海外倉等服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。在廣州設(shè)立綜合型、職能型或地區(qū)總部的跨境電子商務(wù)企業(yè)，符合市總部企業(yè)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，可享受總部政策。符合電子商務(wù)、物流、信息等產(chǎn)業(yè)扶持政策的跨境電子商務(wù)企業(yè)，可享受有關(guān)政策。(各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、商務(wù)委、財(cái)政局配合)
(二)培育一批本土跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。結(jié)合市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定一批跨境電子商務(wù)示范企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的示范企業(yè)，海關(guān)可優(yōu)先培育、認(rèn)證為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。對(duì)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行、加急通關(guān)手續(xù)，對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)行較低的查驗(yàn)率；檢驗(yàn)檢疫部門在其原管理分類上提高一級(jí)管理，在監(jiān)管頻率和抽檢批次上給予便利；國(guó)稅部門優(yōu)先辦理出口退(免)稅，將其納入無紙化管理。依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(穗府辦〔2014〕54號(hào))，對(duì)認(rèn)定為市電子商務(wù)示范企業(yè)的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)委牽頭；市財(cái)政局、國(guó)稅局，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)
(三)鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等通過跨境電子商務(wù)融入境外銷售渠道，通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或“海外倉”開展B2B2C(供應(yīng)商對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)、B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)等跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)和幫助實(shí)體零售企業(yè)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，扶持各類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、綜合型或垂直型電商平臺(tái)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各種商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)引入合格評(píng)定機(jī)制，建立和完善內(nèi)部管理體系，增強(qiáng)自身質(zhì)量管控能力，提高商品和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)主體，按當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)委牽頭，市財(cái)政局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)政府配合)
(四)扶持發(fā)展一批提供交易、物流、倉儲(chǔ)、通關(guān)、支付、結(jié)匯、退稅等專項(xiàng)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)先推薦各類跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)申報(bào)上級(jí)財(cái)政資金或榮譽(yù)認(rèn)定，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予多種政策扶持(市商務(wù)委牽頭；市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、交委、國(guó)稅局、郵政管理局，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，廣州檢驗(yàn)檢疫局，外匯管理局廣東省分局配合)。幫助跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有的扶持信息技術(shù)、中小企業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)企業(yè)利用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策開展跨境B2B等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)和支持具備條件的跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)(各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市商務(wù)委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、國(guó)稅局、郵政管理局配合)。
三、建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)
(一)建設(shè)一批特色綜合園區(qū)。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的作用，建設(shè)門類齊全、貿(mào)易功能多元化的海、陸、空跨境電子商務(wù)集中監(jiān)管園區(qū)。發(fā)揮毗臨港澳優(yōu)勢(shì)，在南沙探索建立穗港澳跨境電子商務(wù)合作共建園區(qū)。以白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)為試點(diǎn)，探索打造生鮮、冷鏈產(chǎn)品跨境電子商務(wù)進(jìn)口樞紐。支持和鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新開展B2B業(yè)務(wù)，推進(jìn)線下園區(qū)智能卡口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)商品便捷、規(guī)范出入。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)
(二)鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際建設(shè)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶。支持花都皮革皮具市場(chǎng)利用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為特色跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；出臺(tái)企業(yè)入駐、人才集聚、融資便利等扶持政策，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)貿(mào)易、倉儲(chǔ)、配送售后等綜合服務(wù)體系；支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化器，建設(shè)O2O(線上到線下)體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)O2O模式多元化發(fā)展(各區(qū)政府牽頭，市商務(wù)委、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)。創(chuàng)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全示范區(qū)，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施(市商務(wù)委、廣州檢驗(yàn)檢疫局牽頭，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、各區(qū)政府配合)。
(三)出臺(tái)市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定辦法，認(rèn)定一批市級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園由市財(cái)政給予一次性財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市電子商務(wù)示范基地。創(chuàng)建一批B2B示范區(qū)、O2O體驗(yàn)示范區(qū)和質(zhì)量安全示范區(qū)。對(duì)獲得示范基地稱號(hào)的園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)委牽頭，市財(cái)政局、各區(qū)政府配合)
四、打造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)
(一)完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新開展跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)消費(fèi)者身份信息認(rèn)證業(yè)務(wù)，完善公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)接入功能模塊。對(duì)與跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用的跨境電子商務(wù)企業(yè)，在系統(tǒng)對(duì)接設(shè)備建設(shè)上給予適當(dāng)財(cái)政扶持和通關(guān)通檢、融資、結(jié)匯、退稅等便利。推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)各部門相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接，按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策扶持各類跨境電子商務(wù)政務(wù)服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。(市商務(wù)委牽頭；市財(cái)政局、國(guó)稅局、口岸辦、公安局，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，廣州檢驗(yàn)檢疫局，外匯管理局廣東省分局，市電子口岸公司配合)
(二)實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理。優(yōu)化拓展“單一窗口”跨境電商功能，推進(jìn)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”(市口岸辦牽頭，“單一窗口”建設(shè)成員單位配合)。推進(jìn)粵港澳認(rèn)證及相關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)互認(rèn)制度在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域落地，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、一次檢測(cè)、三地通行”；探索建立適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的國(guó)際通用規(guī)則，對(duì)開展相關(guān)課題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予財(cái)政支持；適時(shí)推動(dòng)航空快件國(guó)際和臺(tái)港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用(市商務(wù)委牽頭；市口岸辦、財(cái)政局、港澳辦、質(zhì)監(jiān)局，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，廣州檢驗(yàn)檢疫局，市郵政管理局配合)。
五、加快跨境電子商務(wù)物流發(fā)展
(一)完善物流基礎(chǔ)建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障安排跨境電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目用地(市國(guó)土規(guī)劃委負(fù)責(zé))。增加保稅倉供給，加快推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)紅線調(diào)整，加快啟動(dòng)土地儲(chǔ)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作。加快推進(jìn)南沙保稅港區(qū)的倉庫建設(shè)。盤活廣州保稅區(qū)、出口加工區(qū)保稅倉資源，提升利用效率。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)配合)
(二)降低倉儲(chǔ)物流經(jīng)營(yíng)成本。支持電商、物流企業(yè)參與舊廠房、舊倉庫改造，建設(shè)用于跨境電子商務(wù)的保稅倉庫、分撥中心等物流設(shè)施；鼓勵(lì)屬地政府、國(guó)有企業(yè)建設(shè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的保稅倉庫。對(duì)通過城市更新改造方案審批的跨境電子商務(wù)物流項(xiàng)目，按照市城市更新政策給予支持；支持各區(qū)制定出臺(tái)政策，對(duì)租用倉庫開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，予以租金定額扶持(各區(qū)政府、市城市更新局牽頭，市商務(wù)委、財(cái)政局、交委配合)。進(jìn)一步規(guī)范整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)“海外倉”設(shè)施。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“海外倉”，支持電商企業(yè)通過“海外倉”等規(guī)范模式健全供應(yīng)鏈管理體系，提高進(jìn)出口貨物配送效率，加快融入境外零售體系。支持有實(shí)力的企業(yè)租建公共“海外倉”，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展基于“海外倉”的跨境電子商務(wù)報(bào)關(guān)、物流供應(yīng)鏈及金融創(chuàng)新等服務(wù)。對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)跨境電子商務(wù)“海外倉”建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，給予資金扶持。(市商務(wù)委牽頭；市財(cái)政局、交委，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)配合)
(四)支持建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)與國(guó)際電商平臺(tái)、物流企業(yè)結(jié)盟合作，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流業(yè)、快遞業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)境內(nèi)外物流無縫對(duì)接。支持拓建經(jīng)我市口岸進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)通道，對(duì)新增的海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)國(guó)家貨運(yùn)航線和專列，依據(jù)有關(guān)政策落實(shí)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭；市交委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、商務(wù)委，有關(guān)區(qū)政府配合)
六、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù)體系
(一)運(yùn)用股權(quán)投資方式支持跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。整合電子商務(wù)發(fā)展資金，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，將跨境電子商務(wù)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，發(fā)展產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融、在線金融、在線保險(xiǎn)等。(市金融局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)委配合)
(二)緩解跨境電子商務(wù)企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出適合跨境電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予我市跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保，按我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策予以支持。支持銀行金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)，為外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人跨境交易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。(市金融局牽頭，市商務(wù)委配合)
七、加快跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)
(一)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。將電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才列入《廣州市人才引進(jìn)緊缺工種(職業(yè))目錄》，實(shí)施跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃，培育和扶持有潛力的電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才(市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。推動(dòng)“三融合(課程融合、課崗融合、課賽融合)、三進(jìn)階(‘單一崗位業(yè)務(wù)員’到‘復(fù)合型業(yè)務(wù)員’到‘業(yè)務(wù)經(jīng)理’)”跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)資源庫建設(shè)(市教育局負(fù)責(zé))。鼓勵(lì)相關(guān)商協(xié)會(huì)等中介組織及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市教育局、商務(wù)委配合)。
(二)鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才來穗創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》(穗字〔2016〕1號(hào))及配套文件，鼓勵(lì)符合條件的電子商務(wù)人才申報(bào)羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，在項(xiàng)目資助、薪酬補(bǔ)貼、申領(lǐng)人才綠卡等方面為符合條件的電子商務(wù)人才提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造高端電商產(chǎn)業(yè)智庫，集聚一批有助于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者。(市人力資源和社會(huì)保障局、科技創(chuàng)新委牽頭，市商務(wù)委配合)
八、創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管和服務(wù)制度
(一)創(chuàng)新跨境電子商務(wù)通關(guān)、通檢模式。貫徹落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)可復(fù)制推廣的制度措施〉的通知》(署監(jiān)函〔2016〕163號(hào))，結(jié)合海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)＋快備案”“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”等創(chuàng)新措施，推進(jìn)海關(guān)總署“跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化管理系統(tǒng)”全面應(yīng)用，完善和推廣跨境電子商務(wù)零售出口系統(tǒng)和B2B出口系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，深化通關(guān)無紙化作業(yè)。落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)便利措施，積極總結(jié)跨境電子商務(wù)發(fā)展監(jiān)管新方式。支持跨境電子商務(wù)商品溯源平臺(tái)建設(shè)，推廣南沙建設(shè)“智檢口岸”和全球商品質(zhì)量溯源體系經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全市跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系，完善跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，結(jié)合分類管理制度，營(yíng)造“守信便利，失信懲戒”的通檢環(huán)境。(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))
(二)創(chuàng)新跨境電子商務(wù)稅收管理模式。爭(zhēng)取對(duì)在市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)備案的符合條件的企業(yè)，試行跨境電子商務(wù)零售出口貨物(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明確取消出口退、免稅的貨物除外)免征增值稅政策，深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化管理試點(diǎn)工作。(市國(guó)稅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(三)支持跨境電子商務(wù)出口結(jié)匯模式創(chuàng)新。進(jìn)一步提高從事跨境電子商務(wù)的個(gè)人開立外匯結(jié)算賬戶的便利性。郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營(yíng)主體，可通過有資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)辦理收結(jié)匯。通過海關(guān)集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體，憑海關(guān)電子報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。(外匯管理局廣東省分局牽頭，市郵政管理局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)配合)
九、落實(shí)組織保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮中國(guó)(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作力度，中央駐穗單位及市有關(guān)部門要大力支持跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。各區(qū)及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，完善工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)專門工作人員。加強(qiáng)市、區(qū)與中央駐穗單位的聯(lián)動(dòng)。(市商務(wù)委牽頭，各區(qū)政府、市直有關(guān)部門配合)
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制市、區(qū)兩級(jí)跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制訂跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展用地等規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)形成各具特色的功能布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，集聚發(fā)展。(市國(guó)土規(guī)劃委、商務(wù)委牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府配合)
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，精簡(jiǎn)行政審批。完善“一證多照、一照多證”政策。放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，允許使用住宅作為企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開展住經(jīng)分離，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本。(市工商局負(fù)責(zé))
(四)加大財(cái)政支持力度。將跨境電子商務(wù)納入市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍。申請(qǐng)中央、省專項(xiàng)資金支持我市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。通過政府購(gòu)買服務(wù)、倉租補(bǔ)助等形式，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。(市商務(wù)委牽頭，市財(cái)政局配合)
(五)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)《海關(guān)總署辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開展2016年跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作的通知》(署辦統(tǒng)函〔2017〕2號(hào))要求，做好跨境電商進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，逐步健全與跨境電商進(jìn)出口貨物相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。依托“單一窗口”跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)自主數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，為市跨境電子商務(wù)進(jìn)一步有序發(fā)展提供制度和數(shù)據(jù)支持。(廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，市統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)委牽頭；市電子口岸公司配合)
(六)積極發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持行業(yè)組織、第三方信用機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)糾紛處置和消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。通過會(huì)展、論壇、會(huì)議、媒體宣傳等渠道，大力宣傳和推介廣州跨境電子商務(wù)發(fā)展成就，營(yíng)造良好環(huán)境。(市商務(wù)委牽頭，市工業(yè)和信息化委、工商局、消委會(huì)配合)（來源：廣州市人民政府辦公廳 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
