(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，盡管新的傳銷(xiāo)模式多被套上不同的商業(yè)模式，隱蔽性變強(qiáng)，但本質(zhì)是不變的——通過(guò)層層分銷(xiāo)機(jī)制，不依靠商品盈利，而是通過(guò)發(fā)展下線和向下壓貨來(lái)賺取利潤(rùn)。
曹磊提醒，要想識(shí)別網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，首先要看有無(wú)入門(mén)費(fèi)，是否需要認(rèn)購(gòu)商品或交納費(fèi)用取得加入資格或發(fā)展他人加入的資格，牟取非法利益。另外，有無(wú)拉人頭現(xiàn)象，是否需要發(fā)展他人成為自己的下線，并對(duì)發(fā)展的人員以其直接或間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)給付報(bào)酬，牟取非法利益。除此之外，還要看計(jì)酬方式，是否以直接或間接發(fā)展人員的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算報(bào)酬，牟取非法利益。如果符合以上特征，就有可能涉嫌傳銷(xiāo)。
以下是該報(bào)道原文全文：《如何鏟除傳銷(xiāo)“毒瘤”？》
與以往傳銷(xiāo)不同，新型傳銷(xiāo)普遍借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下線，傳播速度更快、傳播面更廣，甚至結(jié)合境外引進(jìn)的新模式，危害更深、打擊難度更大。
23歲的東北大學(xué)畢業(yè)生李文星、25歲的內(nèi)蒙古科技大學(xué)畢業(yè)生張超隕落慘劇尚沒(méi)被人遺忘，湖南長(zhǎng)沙南方職業(yè)學(xué)院大二女生林華蓉的死因又被警方證實(shí)：“傳銷(xiāo)組織”猶如一個(gè)幽靈，“經(jīng)濟(jì)邪教”仍在人們的視野中徘徊，所聽(tīng)所聞幾乎都是悲劇。
好消息雖然來(lái)得遲，但是總比沒(méi)有強(qiáng)。不久前，工商總局、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷(xiāo)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的通知》指出，對(duì)打著“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”的幌子，以“招聘”“介紹工作”為名，誘騙求職人員參加的各類傳銷(xiāo)組織，堅(jiān)決鏟除。四部門(mén)決定開(kāi)展為期三個(gè)月(8月15日—11月15日)的傳銷(xiāo)活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
大學(xué)生為何成為了新的受害者群體？如何認(rèn)定為傳銷(xiāo)？傳銷(xiāo)為何屢禁不止？如何鏟除傳銷(xiāo)毒瘤？
網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)
“我國(guó)目前法律只對(duì)傳銷(xiāo)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行定罪處罰。”在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)，北京市律師協(xié)會(huì)刑法專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、君永律師事務(wù)所李紅釗律師說(shuō)，“構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。”
李紅釗律師介紹，傳銷(xiāo)大約出現(xiàn)于改革開(kāi)放后90年代。其形成和發(fā)展的根本原因則在于，參與成員快速獲得高額回報(bào)的利益欲望，高額回報(bào)和以成功就是有錢(qián)為誘餌，具有極大誘惑力。
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)調(diào)查報(bào)告》顯示，近年來(lái)，傳銷(xiāo)借力互聯(lián)網(wǎng)，已進(jìn)一步發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)。一些人打著“微商”“電商”“多層分銷(xiāo)”“消費(fèi)投資”“愛(ài)心互助”等名義從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，越來(lái)越體現(xiàn)出高智商化的特點(diǎn)。上當(dāng)受騙者中，不乏高學(xué)歷的年輕人。
與以往傳銷(xiāo)不同，新型傳銷(xiāo)普遍借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下線，傳播速度更快、傳播面更廣，甚至結(jié)合境外引進(jìn)的新模式，危害更深、打擊難度更大。公安部數(shù)據(jù)表明，僅2016年全國(guó)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的傳銷(xiāo)犯罪案件就高達(dá)2826起，同比上升19.1%。
網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊認(rèn)為，盡管新的傳銷(xiāo)模式多被套上不同的商業(yè)模式，隱蔽性變強(qiáng)，但本質(zhì)是不變的——通過(guò)層層分銷(xiāo)機(jī)制，不依靠商品盈利，而是通過(guò)發(fā)展下線和向下壓貨來(lái)賺取利潤(rùn)。
曹磊提醒，要想識(shí)別網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，首先要看有無(wú)入門(mén)費(fèi)，是否需要認(rèn)購(gòu)商品或交納費(fèi)用取得加入資格或發(fā)展他人加入的資格，牟取非法利益。另外，有無(wú)拉人頭現(xiàn)象，是否需要發(fā)展他人成為自己的下線，并對(duì)發(fā)展的人員以其直接或間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)給付報(bào)酬，牟取非法利益。除此之外，還要看計(jì)酬方式，是否以直接或間接發(fā)展人員的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算報(bào)酬，牟取非法利益。如果符合以上特征，就有可能涉嫌傳銷(xiāo)。
“經(jīng)濟(jì)邪教”
1998年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，2005年頒布《禁止傳銷(xiāo)條例》。2009年，刑法修正案(七)新增了“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪”。從“通知”到“條例”，再到列入刑法，禁止傳銷(xiāo)的規(guī)格也一步步抬高，懲處力度上不斷加碼。
李紅釗律師解釋，構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的4個(gè)要件為，一是行為主體是傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者，比如在傳銷(xiāo)活動(dòng)中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員；承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員可以認(rèn)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)者。二是以推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以交納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格。三是按照一定的順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利的依據(jù)，其組織內(nèi)部參與傳銷(xiāo)活動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上。四是引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物。
2010年頒布施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第78條規(guī)定，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷(xiāo)活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上，應(yīng)予立案追訴。但是，在人數(shù)方面采取化整為零的方法，犯罪分子的犯罪行為就難以被認(rèn)定。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董邦俊認(rèn)為，傳銷(xiāo)活動(dòng)屢禁不止、屢打不絕的主要原因是，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管不到位，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)信息發(fā)布與網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于脫管狀態(tài)。組織者利用這些漏洞實(shí)施傳銷(xiāo)行為，如民間互助理財(cái)、特許加盟經(jīng)營(yíng)、原始股基金等。各部門(mén)在打擊傳銷(xiāo)犯罪中各自為政，尚未形成有效合作機(jī)制。
媒體評(píng)論員劉戈認(rèn)為，傳銷(xiāo)組織屢禁不絕的深刻背景是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不少人想一夜致富的心態(tài)，社會(huì)上濃重的財(cái)富至上氛圍是其土壤。傳銷(xiāo)團(tuán)伙的運(yùn)行狀態(tài)、組織模式已經(jīng)近乎邪教組織。
“原因很簡(jiǎn)單，違法犯罪成本偏低。”知名反傳銷(xiāo)人士李旭透露，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)參與傳銷(xiāo)的人多以批評(píng)教育和遣散為主。這根本解決不了問(wèn)題。傳銷(xiāo)人員既是受害者，同樣也會(huì)成為加害者。因此，對(duì)于參與傳銷(xiāo)者，應(yīng)給予一定的刑事處罰，比如首犯可以教育，但第二次被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)作為屢犯將其列入誠(chéng)信黑名單，并給予一定的刑事處罰。
“天上不會(huì)掉餡餅”
目前，大學(xué)生成為傳銷(xiāo)受害者已是事實(shí)，很多傳銷(xiāo)組織者就是利用了大學(xué)生普遍存在求職心切、心理較為脆弱、對(duì)于物質(zhì)誘惑難以抗拒，個(gè)別人存在一夜暴富的心態(tài)，同時(shí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏等弱點(diǎn)。另外，目前網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)發(fā)展迅速，而大學(xué)生正是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主力軍，更容易接觸到這類“騙局”。
根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪”一審判決結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，從2014年至今，全國(guó)各級(jí)法院共判決該項(xiàng)罪名案件2772起，其中2016年最多，達(dá)到893起。就地域分布來(lái)看，東部、南部省份“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)”案例明顯高于全國(guó)其他地區(qū)，其中江蘇、安徽、廣西最多，分別達(dá)330起、315起和232起。
“我們需要重新認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的巨大危害性，加大對(duì)傳銷(xiāo)組織創(chuàng)立者和骨干的偵查力度，在罪行認(rèn)定上從嚴(yán)，從根子上破壞傳銷(xiāo)組織體系。”劉戈說(shuō)。
“按下葫蘆浮起瓢”，很多傳銷(xiāo)組織將其活動(dòng)與國(guó)家政策、領(lǐng)導(dǎo)人講話和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綁在一起，貌似響應(yīng)國(guó)家政策的投資項(xiàng)目、捏造的高額回報(bào)率，以及傳銷(xiāo)分子的洗腦式灌輸，讓許多不明真相的人聞之心動(dòng)，趨之若鶩。傳銷(xiāo)江湖甚至有著“南派”“北派”兩大門(mén)派的說(shuō)法，與“南派”主要靠忽悠、來(lái)去自由的做法比，傳銷(xiāo)界的“北派”更依賴群居軟禁狀態(tài)下，對(duì)受害人施以洗腦，天天逼要錢(qián)款。
取得一致共識(shí)的是，打擊傳銷(xiāo)不應(yīng)僅僅是公安系統(tǒng)的任務(wù)，而應(yīng)該成為全社會(huì)的系統(tǒng)工程，有待各部門(mén)相互配合，跟隨形勢(shì)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 文/張兵）
