(電子商務(wù)研究中心訊) 跨境電商是將出口賣貨這件事情線上化。實(shí)際上，中國出口貿(mào)易流程也正在實(shí)現(xiàn)線上化和數(shù)據(jù)化。這一流程或?qū)φ麄€(gè)出口生態(tài)帶來深遠(yuǎn)的影響，沒準(zhǔn)還會(huì)成為出口賣家們的機(jī)遇。
而“單一窗口”則是出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)線上化的重要模式之一。日前，在2017億邦動(dòng)力品牌出海巡回沙龍上，杭州綜試辦管理服務(wù)中心主任兼政策業(yè)務(wù)部部長陳衛(wèi)箐針對(duì)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“單一窗口”的情況以及未來規(guī)劃進(jìn)行了分享。
(以下為陳衛(wèi)箐分享內(nèi)容，經(jīng)億邦動(dòng)力網(wǎng)整理及刪改)什么是單一窗口(一)單一窗口基本概念
“單一窗口”是杭州作為跨境電商貿(mào)易5個(gè)試點(diǎn)城市之一的新嘗試。其背景是聯(lián)合國倡導(dǎo)、聯(lián)合國貿(mào)易便利化。電子商務(wù)33號(hào)建議中對(duì)單一窗口的定義就是指參與國際貿(mào)易以及運(yùn)輸各方通過單一平臺(tái)提出標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，來滿足國家的法律法規(guī)以及需要。
單一窗口有三個(gè)核心元素：第一，一次申報(bào)；第二，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)源；三是通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)遞交。(二)單一窗口基本特性
單一窗口具有三個(gè)基本特征：
第一，是綜試區(qū)數(shù)據(jù)交換樞紐和綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
第二，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。單一窗口就是一次申報(bào)，盡可能讓企業(yè)做到一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次通過等。
第三，創(chuàng)造物流、金融、服務(wù)代理等綜合服務(wù)功能，也就是把單一窗口這些沉淀的數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用。(三)單一窗口的申報(bào)優(yōu)勢
提高企業(yè)效率，全程無紙化、一次申報(bào)、一次放行等。但目前的單一窗口還沒完全實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，但這是單一窗口的終極目標(biāo)。(四)綜試區(qū)總體規(guī)劃
單一窗口綜合服務(wù)平臺(tái)，市場端主要接入物流企業(yè)、電商平臺(tái)、三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)等。后臺(tái)對(duì)接海關(guān)、國檢、國稅。與此同時(shí)，單一窗口還和杭州市地方各個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，目前單一窗口平臺(tái)已經(jīng)有近2億條數(shù)據(jù)。(五)平臺(tái)使用情況
杭州剛剛統(tǒng)計(jì)過7000多家企業(yè)在單一窗口注冊(cè)和備案，其中電商平臺(tái)、電商企業(yè)，B2C的企業(yè)占大頭。除此之外還有倉儲(chǔ)企業(yè)、外貿(mào)代理企業(yè)等，B2B企業(yè)達(dá)到近2500家，而在去年年底則僅1200多家，短短半年時(shí)間中翻了一倍。值得注意的是，和其他12個(gè)綜試區(qū)相比，杭州綜試區(qū)更多把重點(diǎn)放在B2B的出口上。
2017年1到6月份，6個(gè)月時(shí)間通過單一窗口的出口單量是1451萬單，進(jìn)口是1557萬單。
(杭州綜試辦管理服務(wù)中心主任兼政策業(yè)務(wù)部部長陳衛(wèi)箐)單一窗口的主要功能(一)項(xiàng)目主要功能——平臺(tái)
單一窗口是數(shù)據(jù)化的平臺(tái)，數(shù)據(jù)疊加才能夠更好發(fā)揮。單一窗口有兩個(gè)門戶網(wǎng)站：一是綜試區(qū)門戶網(wǎng)站；二是單一窗口的平臺(tái)門戶。(二)項(xiàng)目主要功能——信息共享體系
第一，出口B2C業(yè)務(wù)。2012年開始試點(diǎn)，單一窗口出口B2C業(yè)務(wù)已經(jīng)做得非常成熟了，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三流合一(指交易流、物流和資金流)、三單備控，三單備控主要指訂單和物流單，電商企業(yè)把數(shù)據(jù)發(fā)送到單一窗口以后，單一窗口按照標(biāo)準(zhǔn)的指量數(shù)據(jù)推送給商檢和海關(guān)，所有出口的實(shí)時(shí)狀況會(huì)回傳單一窗口。
第二，進(jìn)口B2C業(yè)務(wù)。單一窗口平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送，一次申報(bào)、一次放行。杭州檢驗(yàn)檢疫局正在推送質(zhì)檢總局和總署版，今年“雙十一”杭州綜試區(qū)單一窗口將面臨非常大的挑戰(zhàn)，大家知道跨境零售進(jìn)口每年量都在以幾何數(shù)級(jí)進(jìn)行遞增。
第三，跨境B2B進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這是單一窗口和杭州海關(guān)的一個(gè)政治創(chuàng)新。單一窗口希望通過一系列程序把B2B從一般貿(mào)易中分離出來，對(duì)B2B企業(yè)進(jìn)行畫像，使政策有更加精準(zhǔn)性。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，有三個(gè)條件：一是電商平臺(tái)認(rèn)證；二是三單信息印證；三是特定報(bào)關(guān)標(biāo)識(shí)。(編者注:三單指平臺(tái)訂單、物流訂單、支付訂單)
第四，今年單一窗口在去年的基礎(chǔ)上開發(fā)了便利化退稅功能。也與和國稅總局申請(qǐng)2016年底試行的無票免稅政策，希望能一攬子解決所得稅的問題。
便利化退稅也是浙江省國稅和綜試辦聯(lián)合開發(fā)的，也是完成國稅總局對(duì)浙江省的要求，就是“互聯(lián)網(wǎng)+便利化退稅”，原來一家做跨境電商企業(yè)是做B2B出口的，進(jìn)行退稅，因?yàn)閳?bào)關(guān)單退稅也好、增值稅發(fā)票也好，每個(gè)細(xì)項(xiàng)非常細(xì)，需要非常多的資料，最后放棄了退稅。
單一窗口這個(gè)平臺(tái)就是希望能夠進(jìn)行多元化匹配，確保退稅順利進(jìn)行。
第五，單一窗口在線收匯?，F(xiàn)在逐步正在深部對(duì)接中，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢就是全覆蓋，覆蓋到一定程度以后這個(gè)體系會(huì)非常簡單。
第六，單一窗口的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)一直是一個(gè)難題，這個(gè)數(shù)據(jù)到底如何統(tǒng)計(jì)，海關(guān)總署對(duì)一些數(shù)據(jù)非常頭疼。海關(guān)總署更多關(guān)注國與國之間的貿(mào)易對(duì)等，很多國家反應(yīng)我們國家貿(mào)易通過行郵小包出去了，拿去年的數(shù)字相比，去年跨境電子商務(wù)的出口杭州市60億美金，基本上達(dá)到了整個(gè)出口額13%左右，海關(guān)總署通過抽樣調(diào)查分析達(dá)到的結(jié)論和杭州去年得到的出口數(shù)據(jù)基本上一致，也認(rèn)定了杭州的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)跨境B2B、B2C的認(rèn)定，相對(duì)而言還是比較科學(xué)和準(zhǔn)確的。單一窗口后期規(guī)劃
第一、匯集服務(wù)商。今天綜試區(qū)開展了E攬全球活動(dòng)，在今年4月份向全球發(fā)出的召集令，希望全球的服務(wù)于跨境電子商務(wù)的企業(yè)能夠把資源積聚到杭州來。
第二、大數(shù)據(jù)體系。單一窗口綜合服務(wù)平臺(tái)是政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。按照建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的主任要求，政府做什么、市場做什么，政府始終把重點(diǎn)放在信用體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，向全國推廣了六個(gè)體系，目前已經(jīng)把電商信用基本上搭建完成了。
電商數(shù)據(jù)是一個(gè)數(shù)據(jù)迭代的過程，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)分類，這個(gè)分級(jí)數(shù)據(jù)來自于海關(guān)、國稅、國檢、外管以及地方政府30余個(gè)部門，進(jìn)行線性分析會(huì)有一個(gè)企業(yè)平臺(tái)，會(huì)主要支持優(yōu)秀企業(yè)，讓他們和傳統(tǒng)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提供無擔(dān)保、無抵押的融資。
大家知道，第三方的金融機(jī)構(gòu)這方面做的非常好，而很多傳統(tǒng)的商業(yè)銀行在這方面走的相對(duì)慢一點(diǎn)、相對(duì)慎重一點(diǎn)，所以希望建這個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與商業(yè)銀行合作，給企業(yè)更多的融資便利性。
第三、電商信用體系。綜試區(qū)的信用評(píng)級(jí)會(huì)推送給監(jiān)管部門同步的、特別優(yōu)秀的好的企業(yè)，并要求在阿里巴巴平臺(tái)上信用外現(xiàn)，某種程度上也是政府的背書，讓企業(yè)在這個(gè)平臺(tái)上更好的接觸到國外的客戶。
每個(gè)企業(yè)都有自己的報(bào)告，登錄到這個(gè)單一窗口平臺(tái)以后會(huì)有一個(gè)非常詳細(xì)的，有些企業(yè)自己都不了解自己的情況，在這里所有的數(shù)據(jù)會(huì)搜集到，幫助企業(yè)進(jìn)行更好的自我分析、自我管理、自我決策。
值得注意的是，單一窗口數(shù)據(jù)保密安全做的非常過硬，所有數(shù)據(jù)沒有企業(yè)同意不會(huì)向第三方公開。
第四、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。主要向海關(guān)申請(qǐng)了24類數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)，也和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，主要是三大類指標(biāo)：一是市場行情；二是行業(yè)情況；三是企業(yè)經(jīng)營狀況，這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)分享給所有企業(yè)。
第五、智能物流體系。杭州準(zhǔn)備建立一個(gè)“一帶一路”的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，綜試區(qū)作為政府方希望引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，將推薦出杭州重點(diǎn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括20各產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家的精準(zhǔn)營銷，希望把更多的流量點(diǎn)、面結(jié)合，帶給優(yōu)秀企業(yè)。(來源：億邦動(dòng)力網(wǎng)；編選：網(wǎng)經(jīng)社）
