(電子商務(wù)研究中心訊) 各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
制造業(yè)是我省重要經(jīng)濟支柱，互聯(lián)網(wǎng)是新一輪技術(shù)革命的主要標(biāo)志，兩者深度融合發(fā)展，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏、推動國際旅游島建設(shè)的必由之路。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕28號)，結(jié)合我省實際，特提出以下實施意見。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。積極對接《中國制造2025》，爭取國家在海南布局一批先進制造業(yè)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島等優(yōu)勢，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈兩端攀升，提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭力，努力在全國乃至“一帶一路”地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工中形成新優(yōu)勢，走出具有海南特色的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新路徑。
(二)主要目標(biāo)。
到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)中的應(yīng)用從采購、營銷、售后服務(wù)等外圍環(huán)節(jié)，不斷融入到研發(fā)設(shè)計、設(shè)備互聯(lián)、生產(chǎn)控制、流程優(yōu)化、全生命周期管理等核心環(huán)節(jié)。工業(yè)云企業(yè)用戶不斷增多，新產(chǎn)品研發(fā)周期明顯縮短，能源利用率、庫存周轉(zhuǎn)率不斷提高。全省建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能企業(yè)等示范標(biāo)桿，形成一批引領(lǐng)示范效應(yīng)較強的制造新模式，力爭引進和建設(shè)一批代表國家水平、融合式發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新團隊，增強海南先進制造業(yè)的發(fā)展活力。省級工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化保障能力普遍提高，部分園區(qū)保障能力領(lǐng)先全國。通過5年努力，形成初具規(guī)模、特色鮮明的融合式發(fā)展新生態(tài)，全省制造業(yè)競爭力水平明顯提高。
到2030年，制造業(yè)骨干企業(yè)普及網(wǎng)絡(luò)化、信息化，智能化制造形成亮點和特色?；诨ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用的制造業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式成形成勢。建立一批全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同和全生命周期集成服務(wù)的云制造服務(wù)平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)共享、大中小微企業(yè)協(xié)同共創(chuàng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。培育一批服務(wù)型制造業(yè)。海南制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化成為全省經(jīng)濟發(fā)展的一張新名片。
二、重點任務(wù)
(一)打牢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。工信、通信管理等部門要加快實施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項行動，建設(shè)高速、移動、安全、泛在、穩(wěn)定的新一代信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建低損耗、易維護、長距離、大容量的新一代光纖網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，優(yōu)先改造升級光網(wǎng)，擴容出口帶寬，提高網(wǎng)絡(luò)接入承載能力，加大工業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用補貼支持，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速降費，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、制造企業(yè)等打造良好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
(二)強化融合發(fā)展支撐。工信、科技、工商等部門要加大宣傳引導(dǎo)，促進制造企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實現(xiàn)技術(shù)融合與理念融合相統(tǒng)一。增強制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快構(gòu)筑自動控制與感知、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)。大力發(fā)展海洋電子、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)要積極引進培育輔助設(shè)計仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件企業(yè)，開發(fā)系列成套軟件，為工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供技術(shù)支撐，增強配套能力，并形成支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)建設(shè)制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。依托洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)軟件園、?？诟咝聟^(qū)、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)及大型制造企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間，加快建設(shè)中電集團“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，培育一批支持智能化制造“雙創(chuàng)”基地、創(chuàng)新團隊。支持大型制造企業(yè)剝離研發(fā)設(shè)計、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺，促進與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間的合作，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。加快制定信息化和工業(yè)化融合管理的體系標(biāo)準(zhǔn)，推動業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革。深化國有企業(yè)和科技體制改革，推動產(chǎn)學(xué)研用“雙創(chuàng)”資源深度整合，支持制造企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校、創(chuàng)新平臺等，構(gòu)建協(xié)同研發(fā)和技術(shù)擴散的融合發(fā)展新機制。
(四)促進制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。面向制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期推進智能制造，支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展基于個性化需求的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進供給與需求精準(zhǔn)匹配。工信、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作培育新經(jīng)營主體，建立適應(yīng)融合發(fā)展的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、商業(yè)模式和競爭規(guī)則，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展格局，推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù)，加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺對接，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易。商務(wù)部門要支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開展投融資、品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等合作，打破行業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)的供給能力，打造高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。
(五)培育支持融合式發(fā)展的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、服務(wù)外包、售后服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。工信、科技、質(zhì)監(jiān)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要吸引國內(nèi)外企業(yè)集團、研發(fā)機構(gòu)在海南建立設(shè)計研發(fā)、售后服務(wù)等分支機構(gòu)，引進和培育服務(wù)于制造業(yè)的信息技術(shù)咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護、測試評估、信息安全等行業(yè)企業(yè)。商務(wù)、工信、科技和相關(guān)市縣要面向珠三角、長三角以及東盟地區(qū)制造業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、軟件開發(fā)、工業(yè)信息服務(wù)等，吸引和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立足海南、面向世界發(fā)展信息服務(wù)貿(mào)易。
(六)提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。工信、電信營運商等要落實信息安全等級保護、風(fēng)險評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，做好工業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)平臺及通訊服務(wù)商的可靠性及安全性評測。（來源：海南省人民政府網(wǎng) 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
