(電子商務(wù)研究中心訊) 廣東省人民政府關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào))，協(xié)同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，提升我省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以充分激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，以構(gòu)建跨界融合的新型制造業(yè)體系為著力點(diǎn)，以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)為抓手，以培育發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，大幅提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化水平，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)，將我省建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)省。
(二)基本原則。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力。推動(dòng)制造企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，建立創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新文化，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)力量與資源，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、流程、模式等全方位創(chuàng)新，提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。
——跨界融合，聚合優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展跨界合作，聚合互聯(lián)網(wǎng)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新應(yīng)用、新模式，提升制造業(yè)供給質(zhì)量與效率，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。
——示范引領(lǐng)，分業(yè)推進(jìn)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，分行業(yè)打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的示范企業(yè)、示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全省制造業(yè)智能化水平整體提升。
——企業(yè)主體，優(yōu)化服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，突出企業(yè)主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化公共服務(wù)，推動(dòng)形成制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的良好格局。
(三)主要目標(biāo)。
到2018年，全省制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”活力明顯增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)制造新模式快速發(fā)展，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)滲透融合的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
——制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”能力快速提升。重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到85%，工業(yè)云企業(yè)用戶超過2萬家。與2015年底相比，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短15%。
——制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)加速融合。全省規(guī)模以上制造企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達(dá)到50%、網(wǎng)絡(luò)化率達(dá)到70%、互聯(lián)網(wǎng)銷售率達(dá)到65%、互聯(lián)網(wǎng)采購率達(dá)到60%。
——互聯(lián)網(wǎng)制造模式快速發(fā)展。全省國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到40家，省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)超過300家。與2015年底相比，試點(diǎn)企業(yè)庫存周轉(zhuǎn)率提高28%，能源利用率提高8%。
到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”體系基本完備，互聯(lián)網(wǎng)制造新模式廣泛普及，制造企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化水平大幅提升，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
二、推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合平臺(tái)建設(shè)
(四)加快制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)大型制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，開展企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加快創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，建立資源集聚、創(chuàng)新活躍、服務(wù)完善的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)實(shí)施《眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2015)》，規(guī)范和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，列為首位的是牽頭部門，下同)
(五)創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”示范區(qū)。依托制造業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、資本、服務(wù)等高端要素向制造業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)集聚，打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范區(qū)。支持專業(yè)鎮(zhèn)制造企業(yè)開展“雙創(chuàng)”，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)制造新模式，研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，提升制造企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳)
(六)加快完善工業(yè)云平臺(tái)。加快“廣東工業(yè)云”等云平臺(tái)建設(shè)，提升協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、精準(zhǔn)營(yíng)銷等專業(yè)服務(wù)能力。實(shí)施中小企業(yè)登云計(jì)劃，引導(dǎo)制造企業(yè)依托工業(yè)云開展資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提升生產(chǎn)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。支持機(jī)械制造、紡織服裝、石油化工、電子信息等大企業(yè)建設(shè)或開放企業(yè)內(nèi)部云平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展工業(yè)云應(yīng)用。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委)
(七)建設(shè)工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。支持大企業(yè)牽頭建設(shè)鋼鐵、機(jī)械、化工、紡織等工業(yè)電子商務(wù)垂直平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新、大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)協(xié)同、行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)、工業(yè)電子商務(wù)和物流集成創(chuàng)新等領(lǐng)域的工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。依托廣州、深圳、東莞、汕頭、揭陽等國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市，加快工業(yè)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳)
三、培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式
(八)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計(jì)。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心為依托，建設(shè)一批省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、虛擬仿真、3D打印等新模式。開展互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，培育互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)骨干企業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展新產(chǎn)品預(yù)售、消費(fèi)行為分析等合作，引導(dǎo)企業(yè)面向消費(fèi)者優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品有效供給。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委)
(九)培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)制造。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化制造、服務(wù)型制造等新模式，推動(dòng)在線計(jì)量、嵌入式計(jì)量、在線檢測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，提升制造企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造試點(diǎn)，引導(dǎo)制造企業(yè)基于工業(yè)云平臺(tái)開展云設(shè)計(jì)、云仿真、云制造、云服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。推動(dòng)個(gè)性化定制軟件研發(fā)和柔性制造平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展設(shè)計(jì)定制、生產(chǎn)定制、方案定制、服務(wù)定制等個(gè)性化定制新模式。推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展，在汽車、家電、裝備等制造行業(yè)，發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、主動(dòng)運(yùn)維、質(zhì)量診斷等增值服務(wù)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)
(十)大力發(fā)展智能工廠。實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用”計(jì)劃，加快工業(yè)機(jī)器人在重點(diǎn)制造行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動(dòng)全行業(yè)生產(chǎn)制造智能化水平快速提升。在汽車和摩托車制造、機(jī)械制造、電子信息、五金家電、紡織服裝、陶瓷衛(wèi)浴、建材、食品醫(yī)藥、包裝印刷等行業(yè)，通過新建或改擴(kuò)建方式，推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，打造一批機(jī)器人應(yīng)用示范項(xiàng)目、智能制造示范車間。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)
(十一)發(fā)展供應(yīng)鏈智能化管理模式。支持大型制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)合作，發(fā)展敏捷供應(yīng)鏈、電商與金融融合供應(yīng)鏈、全渠道O2O服務(wù)供應(yīng)鏈等新模式。加快培育平臺(tái)型、生態(tài)型的供應(yīng)鏈骨干企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈管理公共信息平臺(tái)，提升上下游企業(yè)組織協(xié)作效率。在裝備、汽車、石化、家電、服裝、電子信息等行業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)示范，帶動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)物流供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。支持跨境物流企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理體系，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流分銷等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提高外貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委)
四、提升制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合水平
(十二)提升融合性基礎(chǔ)核心技術(shù)創(chuàng)新能力。以珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主，實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模集成電路芯片、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、精密減速器、智能傳感器、嵌入式系統(tǒng)、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等智能制造關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。構(gòu)建生產(chǎn)裝備集成互聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)統(tǒng)一測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證試驗(yàn)床。支持建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢站等產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。(省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)
(十三)推動(dòng)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。加快中國(guó)(廣州)智能裝備研究院、華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、廣東智能機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新研究院等建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證試驗(yàn)床，開展兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與家電、汽車、家居等企業(yè)聯(lián)合研發(fā)跨界融合的新產(chǎn)品，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新。(省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委)
(十四)利用互聯(lián)網(wǎng)提升綠色制造水平。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、資源能耗大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照產(chǎn)品全生命周期理念開展生態(tài)設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)節(jié)能減排管理水平。推進(jìn)省、市、企業(yè)三級(jí)能源管理中心平臺(tái)建設(shè)，建成覆蓋省、21個(gè)地級(jí)以上市和重點(diǎn)企業(yè)的能耗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源能耗情況在線精確監(jiān)控。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳)
(十五)分行業(yè)制訂制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合解決方案。鼓勵(lì)我省科研院所、高校、龍頭骨干企業(yè)，圍繞化工、能源、金融、交通、家電等重點(diǎn)裝備制造行業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用環(huán)境的集成互聯(lián)測(cè)試驗(yàn)證，分行業(yè)制訂物理信息系統(tǒng)集成互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范，發(fā)展一批智能裝備、智能工廠、智能服務(wù)、智能供應(yīng)鏈等行業(yè)系統(tǒng)解決方案。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、金融辦)
(十六)實(shí)施制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽手工程。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)開展股權(quán)合作、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品跨界融合。支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開展合作，發(fā)展消費(fèi)者行為分析、O2O營(yíng)銷、在線服務(wù)、敏捷供應(yīng)等新模式，提升制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等資源共享。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省通信管理局)
(十七)開展融合發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”專業(yè)鎮(zhèn)和龍頭骨干制造企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞智能工廠、互聯(lián)網(wǎng)制造模式、互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點(diǎn)，每年安排一批示范性項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新應(yīng)用、新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，帶動(dòng)全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合快速發(fā)展。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳)
五、強(qiáng)化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合支撐體系建設(shè)
(十八)加快超高速無線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。大力支持超高速無線局域網(wǎng)(EUHT)新一代芯片研發(fā)，加快制定EUHT與制造業(yè)融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)向5G等下一代通信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，率先在車間、工廠以及制造等環(huán)節(jié)部署EUHT網(wǎng)絡(luò)，形成成熟的應(yīng)用模式后，逐步在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大EUHT網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建自主可控、高帶寬、高清晰、低延時(shí)、強(qiáng)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造支撐我省制造業(yè)發(fā)展的新一代超高速基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。以EUHT網(wǎng)絡(luò)為承載通信網(wǎng)，整合無線感測(cè)器和控制技術(shù)，構(gòu)建面向生產(chǎn)制造流程的無線傳感網(wǎng)、智能控制網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、物流配送網(wǎng)等工業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，將傳感器、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制系統(tǒng)、物流設(shè)備等進(jìn)行連接與集成，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、機(jī)器之間、工廠之間互聯(lián)，重構(gòu)工業(yè)生產(chǎn)模式，打造智能車間、智能工廠等示范標(biāo)桿，推動(dòng)我省制造業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化方向發(fā)展。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(十九)強(qiáng)化融合發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐。在大力推進(jìn)EUHT建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、智能制造基地萬兆光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容建設(shè)，率先啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)云平臺(tái)、IDC數(shù)據(jù)中心和廣州、深圳超算中心等互聯(lián)網(wǎng)資源接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為制造企業(yè)提供計(jì)算、傳輸、存儲(chǔ)和安全等綜合服務(wù)。加快國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)在全省制造行業(yè)的推廣應(yīng)用，在裝備制造、食品安全追溯、藥品信息共享等重點(diǎn)行業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析與搜索服務(wù)，促進(jìn)全省工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平提升。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省通信管理局)
(二十)推進(jìn)制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、建材等行業(yè)，組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范。支持工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備、產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策、管理與服務(wù)。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體建設(shè)制造業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為政府和企業(yè)提供行業(yè)數(shù)據(jù)收集、整理、共享、分析及應(yīng)用等服務(wù)。推動(dòng)制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與政府部門數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)據(jù)的快速采集、分析和利用。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委，省通信管理局)
(二十一)加快現(xiàn)代物流體系聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)和各地市專業(yè)物流平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省主要物流園、配送中心和龍頭骨干制造企業(yè)聯(lián)網(wǎng)共享。支持制造企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化物流成套設(shè)備，發(fā)展精益物流、零庫存管理、循環(huán)取貨等先進(jìn)物流模式，提升倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)智能化水平。推動(dòng)物流企業(yè)、制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，構(gòu)建“電商平臺(tái)+干線物流+終端配送服務(wù)”新模式，發(fā)展“網(wǎng)訂店取(送)”、智能快件箱等電子商務(wù)物流配送新服務(wù)。加快中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)智慧物流園區(qū)、綜合物流配送中心建設(shè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、自貿(mào)辦、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委)
(二十二)推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)共建“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向制造企業(yè)開放網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)資源，向全社會(huì)特別是中小制造企業(yè)提供“雙創(chuàng)”服務(wù)支撐。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大對(duì)“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，降低“雙創(chuàng)”成本。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)手打造一批專業(yè)化“雙創(chuàng)”服務(wù)示范區(qū)，提供技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)等“雙創(chuàng)”服務(wù)。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省通信管理局)
(二十三)大力發(fā)展安全可控的工業(yè)控制系統(tǒng)。支持我省制造龍頭企業(yè)牽頭制定工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)信息訪問、安全漏洞檢測(cè)、安全應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理能力。實(shí)施國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品替代工程，在航空、電力、通信、交通、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)CPU、通信芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化替換，逐步建立獨(dú)立自主的工業(yè)控制技術(shù)體系，確保我省工業(yè)安全。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、金融辦，省通信管理局)
六、做大做強(qiáng)智能制造產(chǎn)業(yè)
(二十四)做強(qiáng)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展基礎(chǔ)制造裝備、流程制造裝備和離散型制造裝備，提升智能制造成套裝備的整體水平。開展智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航、分析和預(yù)警，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人專利聯(lián)盟建設(shè)及專利池運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)機(jī)器人，重點(diǎn)支持工業(yè)機(jī)器人本體、控制器、減速器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和應(yīng)用，打造完整的工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快國(guó)家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，為高端智能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量計(jì)量測(cè)試服務(wù)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(二十五)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)家電、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的深入應(yīng)用，研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)融合的智能終端新產(chǎn)品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視、智能家居、醫(yī)療電子、穿戴電子等網(wǎng)絡(luò)化、智能化產(chǎn)品。推進(jìn)中山北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息等新產(chǎn)品、新服務(wù)，推進(jìn)北斗導(dǎo)航終端規(guī)?；逃?。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)
(二十六)發(fā)展軍民融合智能裝備。加速軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)軍民科技雙向轉(zhuǎn)移。整合運(yùn)用軍民科研力量和資源，支持重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。加快高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等重大項(xiàng)目建設(shè)，建立高分?jǐn)?shù)據(jù)管理、應(yīng)用與分發(fā)平臺(tái)和北斗導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)。利用軍工科技優(yōu)勢(shì)發(fā)展航天、航空、高技術(shù)船舶和海洋工程、電子信息等高端裝備和產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展無人船(艇)、無人水下潛航器和軍民兩用智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委)
七、保障措施
(二十七)健全制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行政審批事項(xiàng)，全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合寬松發(fā)展環(huán)境。成立省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁紐帶作用，完善制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作機(jī)制。開展產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)高價(jià)值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)間的創(chuàng)造布局、協(xié)同運(yùn)用、許可轉(zhuǎn)化和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加快制造業(yè)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。(省發(fā)展改革委、編辦、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
(二十八)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)“雙創(chuàng)”機(jī)制。充分發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)在融合發(fā)展“雙創(chuàng)”的引領(lǐng)與促進(jìn)作用，鼓勵(lì)中央企業(yè)和我省國(guó)有企業(yè)設(shè)立“雙創(chuàng)”投資基金，支持互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)鼓勵(lì)國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的政策措施，完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束和監(jiān)督管理機(jī)制。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，聯(lián)手建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)咖啡等“雙創(chuàng)”平臺(tái)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力。(省國(guó)資委、財(cái)政廳、金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳)
(二十九)加大財(cái)政扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金扶持，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、中小企業(yè)等方面的省級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)新投資基金，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的投資。有條件的地區(qū)可設(shè)立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專項(xiàng)資金。(省財(cái)政廳、金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳)
(三十)強(qiáng)化稅收金融支持。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策。探索實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)對(duì)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)的個(gè)人所得稅遞延納稅政策。按照國(guó)家稅制改革的總體方向與要求，研究探索對(duì)天使投資的稅收支持政策。探索實(shí)施對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。深入推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設(shè)，開展信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。(省國(guó)稅局，省地稅局、財(cái)政廳、金融辦、科技廳)
(三十一)加強(qiáng)用地用房保障。利用存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)、興辦互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間的地區(qū)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、綜合研發(fā)用房等，供企業(yè)進(jìn)行制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)多功能復(fù)合利用。鼓勵(lì)各地盤活閑置的商業(yè)用房、廠房庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，并通過財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)放租房券等方式，向創(chuàng)業(yè)者和“雙創(chuàng)”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。(省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委)
(三十二)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”、“粵海智橋計(jì)劃”和“高層次特殊人才支持計(jì)劃”，落實(shí)高層次管理人才、高科技人才以及來粵投資人才入境、居留便利等有關(guān)政策，開通人才來粵工作許可辦理的綠色通道，培育和引進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展高端人才和職業(yè)人才。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。支持普通高校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)與企業(yè)加強(qiáng)合作，共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，探索訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)等人才培養(yǎng)模式改革。各地每年舉辦至少1期“制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)交流互聯(lián)網(wǎng)制造新模式、新應(yīng)用，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(三十三)拓展深化對(duì)外合作交流。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，依托中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)向沿線國(guó)家推廣我省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。依托佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、揭陽中德金屬生態(tài)城，推進(jìn)中德制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目合作。深化粵港澳三地制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展合作，協(xié)商制訂粵港兩地制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化標(biāo)準(zhǔn)。(省商務(wù)廳、外辦、港澳辦、自貿(mào)辦、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委)
各地、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作的重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大工作力度，切實(shí)抓好國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)文及本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤督查，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和問題。各地要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)檢查評(píng)估，確保制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
廣東省人民政府
2016年10月9日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
