(電子商務(wù)研究中心訊) 一、背景概述
6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三十六次會(huì)議，審議通過(guò)了包括《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》在內(nèi)的11個(gè)文件，這意味著中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院將落戶杭州。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。
首家互聯(lián)網(wǎng)法院究竟如何運(yùn)作？目前官方還未明確發(fā)布，但登錄杭州鐵路運(yùn)輸法院網(wǎng)上訴訟平臺(tái)，可發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)已設(shè)有在線法院、案件查詢、調(diào)解服務(wù)、律師服務(wù)、智慧庭審、相似案件等欄目，并簡(jiǎn)要介紹了業(yè)務(wù)流程和受理范圍。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的由來(lái)
從2011年起，杭州法院就開(kāi)始探索新型網(wǎng)絡(luò)空間治理模式。
2015年4月，浙江省高級(jí)人民法院確定由西湖、濱江、余杭3家基層法院和杭州市中級(jí)人民法院作為試點(diǎn)法院，分別審理網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛及其上訴案件。
2015年8月，“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”正式上線，實(shí)現(xiàn)了訴訟的全程網(wǎng)絡(luò)化。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷輻射和擴(kuò)大，全省已有15家法院加入網(wǎng)上法庭平臺(tái)。
2017年省人代會(huì)上，浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳國(guó)猛在向大會(huì)作《浙江省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，積極推動(dòng)設(shè)立杭州網(wǎng)絡(luò)法院，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治的健全發(fā)展。
2017年4月，最高法院批復(fù)同意由杭州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄杭州地區(qū)的5類涉網(wǎng)案件。今年5月1日至6月20日，該法院共收到涉網(wǎng)案件申請(qǐng)1896件，正式立案1446件。
二、專家點(diǎn)評(píng)
對(duì)此事件，長(zhǎng)期跟蹤研究電商的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)智庫(kù)——中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)表快評(píng)，供參考。
長(zhǎng)期關(guān)注電商互聯(lián)網(wǎng)法律監(jiān)管治理并參與國(guó)家多項(xiàng)電商立法課題的業(yè)內(nèi)專家、網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立主要有五個(gè)“有利于”：
首先，隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)售假案件的高發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立有利于充分踐行司法為民宗旨，為依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、有效保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障；
其次，有利于“互聯(lián)網(wǎng)+司法”、智慧法院的建設(shè)；
第三，有利于網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用示范體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展；
第四，有利于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效制度保障；
第五，為全國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)審判積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)牢牢把握國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)作出了重要貢獻(xiàn)。
司法在線化是大勢(shì)所趨
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、上海達(dá)晨律師事務(wù)所主任、高級(jí)合伙人高興發(fā)律師認(rèn)為，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院已是大勢(shì)所趨。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件頻發(fā)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件涉及領(lǐng)域廣、社會(huì)影響大且專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)跨度大、審判過(guò)程復(fù)雜，因此設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院已是大勢(shì)所趨。
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院需解決一系列的問(wèn)題，如互聯(lián)網(wǎng)法院的級(jí)別、管轄范圍、組織和具體職權(quán)都需明確。《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)的審判權(quán)由下列人民法院行使：(一)地方各級(jí)人民法院；(二)軍事法院等專門人民法院；(三)最高人民法院?！度嗣穹ㄔ航M織法》第28條規(guī)定：專門人民法院的組織和職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)法院將是繼軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等專門人民法院之后設(shè)立的又一個(gè)專門人民法院。依據(jù)前述法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立需要全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍和具體職權(quán)作出具體明確規(guī)定。
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件的特殊性，互聯(lián)網(wǎng)法院級(jí)別等同于中級(jí)人民法院為宜，具體管轄范圍為涉及互聯(lián)網(wǎng)糾紛的重大的一審案件和上訴案件。
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策也表示，司法的在線化是大勢(shì)所趨。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，足以讓我們看清，人類社會(huì)正逐步往線上遷移，人類生活也步入在線化。我們發(fā)現(xiàn)，線下商品買賣在線化遷移后形成電子商務(wù)；原鄰里服務(wù)在線化遷移后形成O2O；原來(lái)的線下交流交往在線化遷移后成為社交工具；傳統(tǒng)紙幣在線化后演化成電子支付；甚至于傳統(tǒng)的犯罪行為都在積極學(xué)習(xí)往在線化遷移。那么，作為守衛(wèi)人類公平正義的最后一道防線——司法，為什么不能徹底地在線化和互聯(lián)網(wǎng)化呢？
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，就向我們釋放一個(gè)非常積極的信號(hào)，雖然法律或立法具有滯后性，但司法領(lǐng)域不會(huì)固步自封，司法創(chuàng)新甚至都能成為法律互聯(lián)網(wǎng)化的引領(lǐng)者。否則，在急劇變化進(jìn)步的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，司法就只會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)新型法律糾紛的填埋場(chǎng)，甚至成為阻礙社會(huì)和科技進(jìn)步的枷鎖。互聯(lián)網(wǎng)法院的摸索建設(shè)，能讓法律共同體以及訴訟參與人均體會(huì)到司法透明中所折射出來(lái)的司法公正，從而形成更加自信的司法體系。
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，是我國(guó)在世界司法發(fā)展歷程中的重要一步，是中國(guó)法治的一個(gè)創(chuàng)新飛躍。說(shuō)明我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)法治領(lǐng)域處于世界前列。該法院的創(chuàng)立，與互聯(lián)網(wǎng)自身固有的跨地域、去中心化、在線化特性，緊密結(jié)合，將在充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)。
隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種創(chuàng)新，我國(guó)首先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院，探索互聯(lián)網(wǎng)法院審判模式、審判機(jī)制、審判創(chuàng)新，為我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域制定規(guī)則奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)世界中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治將成為新的主導(dǎo)，將成為規(guī)則的制定者。
“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的中國(guó)智慧
北京師范大學(xué)副教授、碩導(dǎo)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng)吳沈括設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是互聯(lián)網(wǎng)司法的中國(guó)智慧。
作為廣為引人矚目的會(huì)議成果之一，會(huì)議對(duì)于“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”的制度定位擲地有聲，凸顯了新經(jīng)濟(jì)-技術(shù)形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)司法的中國(guó)智慧——設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。
放眼全球，“互聯(lián)網(wǎng)法院”這一世所僅有的機(jī)制設(shè)計(jì)可謂開(kāi)新型專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)司法之先河，它通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)思維，突破常規(guī)，在總結(jié)既有最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改進(jìn)優(yōu)化各類涉網(wǎng)案件的司法運(yùn)作流程，這既是對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與司法良性運(yùn)行的深刻體認(rèn)和積極呼應(yīng)，也必然對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐產(chǎn)生廣泛且深遠(yuǎn)的影響。
一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)大地的蓬勃發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雨后春筍，新的業(yè)務(wù)樣態(tài)精彩迭出，由此決定了在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)我們都將面對(duì)層出不窮、數(shù)量巨大的各類新糾紛、新矛盾，這些新糾紛、新矛盾的有效應(yīng)對(duì)是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提，它呼喚包括“互聯(lián)網(wǎng)法院”等司法組織改革在內(nèi)的新機(jī)制、新手段。
另一方面，信息化時(shí)代的司法工作正面對(duì)著系統(tǒng)性的新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下糾紛樣態(tài)普遍的在線虛擬性挑戰(zhàn)著舊有的管轄訴訟規(guī)則，糾紛解決高度的時(shí)效期待性挑戰(zhàn)著原有的法庭審理機(jī)制，糾紛主體廣泛的區(qū)域散布性挑戰(zhàn)著目前的裁判執(zhí)行效能，這一切都亟待脫胎換骨式地改造現(xiàn)有疲態(tài)盡顯的司法組織，“互聯(lián)網(wǎng)法院”正是應(yīng)時(shí)開(kāi)辟高效試驗(yàn)田的有力之舉。
面對(duì)“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”，我們有理由抱以殷切的價(jià)值期待，期待它能敏銳捕捉、迅速響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新催生的新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)，期待它能積極嘗試、及時(shí)引入符合司法規(guī)律的新的技術(shù)手段、新的裁斷模式，期待它能精準(zhǔn)把握、清晰厘定新的利益架構(gòu)、新的權(quán)義要求，更期待它能有效總結(jié)、理性提煉符合中國(guó)國(guó)情的“互聯(lián)網(wǎng)+司法”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而裨益中國(guó)智慧的全球影響。
互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)電子商務(wù)的影響幾何？
而網(wǎng)經(jīng)社高級(jí)特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所主任張延來(lái)肯定了互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)電子商務(wù)的積極影響。電子商務(wù)活動(dòng)當(dāng)中引發(fā)的糾紛，例如網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益糾紛、網(wǎng)絡(luò)合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等都是典型的互聯(lián)網(wǎng)案件，互聯(lián)網(wǎng)法院的成立，會(huì)使得對(duì)于這些新型案件的處理更加專業(yè)化，相應(yīng)的也會(huì)有更多具有代表性的判例出現(xiàn)，這對(duì)于整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)有重大的促進(jìn)作用。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法庭設(shè)立之后，部分涉及電子商務(wù)訴訟的案件將有機(jī)會(huì)通過(guò)線上解決。對(duì)于覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)和物流等多個(gè)領(lǐng)域與平臺(tái)的電商來(lái)說(shuō)，案件的被告和原告往往相隔千里，打官司常常需要在異地間來(lái)回奔波，同時(shí)電商訴訟糾紛的證據(jù)基本都保留在線上?；ヂ?lián)網(wǎng)法庭將有望解決電子商務(wù)訴訟的痛點(diǎn)。
而從大環(huán)境著眼，電子商務(wù)正被逐步納入法律規(guī)范體系中。無(wú)論是電子商務(wù)法二審，還是上周宣判的全國(guó)首例組織刷單炒信入刑案，可以看到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正朝著有序的方向進(jìn)步。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)案件審理的積極意義。
當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)量也是急劇增加；此類案件，往往具備技術(shù)性強(qiáng)、與新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式深度關(guān)聯(lián)，糾紛性質(zhì)存在爭(zhēng)議，沒(méi)有在先判例且現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)范模糊等特點(diǎn)，這給司法審判帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。不同地區(qū)、不同法院甚至不同法官對(duì)于案件理解的不同，都極有可能導(dǎo)致“同案不同判”的現(xiàn)象；照搬既有訴訟規(guī)則和審判機(jī)制，在審理此類案件時(shí)，也往往不能最大限度地體現(xiàn)公平正義。
因此，通過(guò)設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)法院”，探索適合涉網(wǎng)案件的訴訟規(guī)則和審判機(jī)制；并通過(guò)專門管轄的方式，確保裁判法官的業(yè)務(wù)水平，確保“同案同判”，無(wú)疑具有劃時(shí)代的重要意義，是一項(xiàng)重要的司法改革舉措。在性質(zhì)上，個(gè)人認(rèn)為"互聯(lián)網(wǎng)法院"屬于專門法院，與負(fù)責(zé)專門管轄的海事法院、軍事法院、鐵路法院、森林法院等屬于同一類法院。而此次選擇在杭州首度設(shè)立“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”，不僅是對(duì)于杭州走在“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿的肯定，也是基于杭州電子商務(wù)網(wǎng)上法庭探索經(jīng)驗(yàn)的水到渠成之舉。
為何首先在杭州設(shè)立？
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻認(rèn)為，在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，從其選址開(kāi)始就非常有意思，因?yàn)楹贾輾v來(lái)是全國(guó)電子商務(wù)巨頭企業(yè)的“發(fā)源地”。在杭州聚集著一幫來(lái)自五湖四海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這也就意味著在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院基本不會(huì)浪費(fèi)司法資源。其次，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是司法嫁接科技的一項(xiàng)重要舉措，它標(biāo)志著我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的一貫方針政策。但需要指出的是，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院固然是一件好事，但是如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院的各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制，也是急需提上日程的。
董毅智認(rèn)為，選擇杭州這一中國(guó)電子商務(wù)之都作為互聯(lián)網(wǎng)法院首先設(shè)立城市，是因其擁有阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、有贊、貝貝網(wǎng)、蘑菇街等眾多知名電商企業(yè)，涉電子商務(wù)糾紛多發(fā)頻發(fā)，司法訴訟極多，具有現(xiàn)實(shí)的解決意義。（文/伊文）
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