(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：近日，中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》記者采訪時(shí)做了一下科普：亂停亂放，將扣信用分，利用信譽(yù)制度進(jìn)行抄告；違章，會(huì)在共享單車平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，如發(fā)生多次，將不能再使用共享單車。隨著不良記錄的增多，用戶使用單車將越來越困難甚至被限制使用。“與信用積分掛鉤后，如有不文明的騎行或破壞行為，不僅會(huì)喪失共享單車的使用機(jī)會(huì)，信用積分的降低也會(huì)影響其他場(chǎng)景的信用服務(wù)，甚至包括信用卡、租車、個(gè)人貸款等都會(huì)受到一定影響。”曹磊強(qiáng)調(diào)，失信的后果更嚴(yán)重、懲戒更嚴(yán)厲，由此可以更好地引導(dǎo)用戶規(guī)范使用，解決破壞和損毀問題。
曹磊介紹，就目前來看，共享單車信用體系建設(shè)主要包含兩種模式，即不少平臺(tái)相繼獨(dú)自建立或者與第三方征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，摩拜與ofo即為兩種模式的代表。芝麻信用與ofo的信用模式有一定價(jià)值，通過平臺(tái)信用作為騎車的入口更有利于信用的推廣。
曹磊也表示，芝麻信用與ofo合作，對(duì)用戶免押金的“信用解鎖”模式更有利于懲治破壞、私占共享單車等惡劣行為。“這說明單車平臺(tái)也逐漸意識(shí)到信用體系建設(shè)的重要性，但依靠第三方征信機(jī)構(gòu)來規(guī)范用戶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，未來單車平臺(tái)應(yīng)逐步與更具權(quán)威性的征信機(jī)構(gòu)合作。”
以下為該報(bào)道原文全文：《信用體系建設(shè)塑共享單車“生態(tài)環(huán)境”》
對(duì)于電商平臺(tái)售賣可安裝在共享單車上的兒童座椅現(xiàn)象，曹磊表示，作為電商平臺(tái)，對(duì)于此類情況應(yīng)嚴(yán)厲制止，公共物品的私自改裝本來就是不合法的，電商平臺(tái)不能放縱此類事情不管。“目前我國(guó)的征信體系相對(duì)比較獨(dú)立，缺乏協(xié)作。一個(gè)良好的誠(chéng)信體系應(yīng)該是多方協(xié)作的，單靠一方不足以形成有效的誠(chéng)信體系，這樣才能發(fā)揮誠(chéng)信體系建設(shè)的最大價(jià)值。”曹磊說。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良召開專題會(huì)議，交流共享單車、分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，研究部署相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。誠(chéng)信建設(shè)是共享單車等分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要特別重視建立和完善分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
摩拜單車是行業(yè)內(nèi)較早建立信用體系的共享單車企業(yè)，盡管如此，還是常?？吹竭`規(guī)使用摩拜單車的情況。不久前，共享單車企業(yè)ofo與芝麻信用合作，開啟共享單車的信用免押金模式。在共享單車領(lǐng)域，國(guó)家有關(guān)部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，正在逐步通過發(fā)揮信用體系的作用，幫助規(guī)范共享單車發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。
共享單車“失信”，開始變得“后果很嚴(yán)重”
小趙是共享單車的使用者，手機(jī)里已有摩拜和ofo兩個(gè)共享單車的APP，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，大街上使用共享單車的人越來越多，小趙家小區(qū)門口停放的共享單車也越來越多。不過，盡管小區(qū)內(nèi)外僅幾步之隔，但總還是會(huì)有一些不自覺的人把車停放到小區(qū)里或是樓道內(nèi)。小趙對(duì)此很是反感，最近再遇到這種不遵守規(guī)則的行為，小趙開始拍照上傳舉報(bào)了。這樣一是可以讓共享單車公司及時(shí)了解一些用戶的不規(guī)范行為，二是可以積累自己的信用分。
說到信用分，就要首先了解一下摩拜。摩拜公司的系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)有信用積分，每個(gè)用戶默認(rèn)100分信用分為起始分?jǐn)?shù)，最低分?jǐn)?shù)為0，分?jǐn)?shù)越高，意味著越符合用車原則，而信用分值越低，意味著該用戶有過不恰當(dāng)?shù)氖褂眯袨?。信用分過低時(shí)，用車的單價(jià)將會(huì)猛增。例如：正常使用摩拜單車，半小時(shí)內(nèi)收費(fèi)5角或一元，如果信用分過低，費(fèi)用就會(huì)提升為100元/30分鐘。在信用分的積累規(guī)則上，加分項(xiàng)包括正常騎行一次加一分、上報(bào)故障核實(shí)有效加一分、舉報(bào)違停核實(shí)有效加一分等；減分項(xiàng)則包括違停一次(小區(qū)、地庫、單位大院等)減20分、忘記關(guān)鎖車輛找回減100分、加裝私鎖扣至0分等。
既然規(guī)則已定，緣何違規(guī)行為仍然屢見不鮮，關(guān)于共享單車的信用問題，哪些后果是使用者必須要了解的？網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)做了一下科普：亂停亂放，將扣信用分，利用信譽(yù)制度進(jìn)行抄告；違章，會(huì)在共享單車平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，如發(fā)生多次，將不能再使用共享單車。隨著不良記錄的增多，用戶使用單車將越來越困難甚至被限制使用。“與信用積分掛鉤后，如有不文明的騎行或破壞行為，不僅會(huì)喪失共享單車的使用機(jī)會(huì)，信用積分的降低也會(huì)影響其他場(chǎng)景的信用服務(wù)，甚至包括信用卡、租車、個(gè)人貸款等都會(huì)受到一定影響。”曹磊強(qiáng)調(diào)，失信的后果更嚴(yán)重、懲戒更嚴(yán)厲，由此可以更好地引導(dǎo)用戶規(guī)范使用，解決破壞和損毀問題。
不過，小趙有個(gè)疑問：使用共享單車時(shí)，如果使用者僅是因?yàn)椴皇至私庖?guī)則，而非“刻意為之”造成信用分的減分，會(huì)對(duì)個(gè)人的信用檔案造成很壞的影響嗎？是否有“改過自新”的機(jī)會(huì)？對(duì)此，曹磊表示，信用體系的目的在于規(guī)范用戶使用單車，對(duì)于不良記錄是否可以消除要根據(jù)情節(jié)輕重采取不同的措施。芝麻信用相關(guān)負(fù)責(zé)人葉先生接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)解釋，以芝麻信用最近與ofo的合作為例，如有小趙描述的上述情況發(fā)生，芝麻信用將會(huì)與共享單車公司發(fā)起協(xié)商，通過事實(shí)與規(guī)則判定，如情況屬實(shí)，則會(huì)盡可能保護(hù)用戶的權(quán)益。
信用體系不僅要約束用戶，更要約束共享單車企業(yè)
面對(duì)共享單車因信用缺失造成的不規(guī)范現(xiàn)象，連維良在近日的座談會(huì)上表示，信用體系不完善，已成為制約共享單車進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸。事實(shí)上，共享單車行業(yè)內(nèi)部也意識(shí)到這一問題，并開始了行動(dòng)。除了摩拜這樣在企業(yè)內(nèi)部建立信用體系的模式外，最近ofo與芝麻信用合作，對(duì)在上海信用分達(dá)650分以上的用戶免押金，嘗試對(duì)共享單車的租借開啟“信用模式”代替“押金模式”。
曹磊介紹，就目前來看，共享單車信用體系建設(shè)主要包含兩種模式，即不少平臺(tái)相繼獨(dú)自建立或者與第三方征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，摩拜與ofo即為兩種模式的代表。芝麻信用與ofo的信用模式有一定價(jià)值，通過平臺(tái)信用作為騎車的入口更有利于信用的推廣。
據(jù)了解，目前針對(duì)用戶的信用約束已初見成效。據(jù)芝麻信用負(fù)責(zé)人葉先生介紹，在與ofo合作前，芝麻信用已與另一家共享單車公司永安行合作開啟了“信用模式”。“在芝麻信用與單車企業(yè)合作的案例中，信用懲戒起到了非常好的效果，比如，永安行與芝麻信用合作后，單車履約率得到了較高的提升，永安行提供的數(shù)據(jù)顯示，去年，永安行單車使用達(dá)8500萬人次，但違約率不超過50次。”葉先生坦言。
曹磊也表示，芝麻信用與ofo合作，對(duì)用戶免押金的“信用解鎖”模式更有利于懲治破壞、私占共享單車等惡劣行為。“這說明單車平臺(tái)也逐漸意識(shí)到信用體系建設(shè)的重要性，但依靠第三方征信機(jī)構(gòu)來規(guī)范用戶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，未來單車平臺(tái)應(yīng)逐步與更具權(quán)威性的征信機(jī)構(gòu)合作。”
不過，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松強(qiáng)調(diào)，除了單車公司及第三方征信體系對(duì)用戶的信用約束，單車企業(yè)也需進(jìn)行信用管理。對(duì)共享單車企業(yè)的信用約束，還需通過政府層面建立更加權(quán)威的信用體系。顧大松接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，企業(yè)自身對(duì)用戶實(shí)行信用約束，效果并不如人意，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理規(guī)范跟進(jìn)，行政機(jī)制與聲譽(yù)機(jī)制約束的缺失，導(dǎo)致企業(yè)動(dòng)力不足。
“通過信用體系來約束共享單車企業(yè)比約束用戶個(gè)人更重要，企業(yè)利用公共空間來從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)相應(yīng)承擔(dān)公共義務(wù)，如在停車秩序和市容市貌等方面應(yīng)承擔(dān)企業(yè)的主體責(zé)任，要用信用制度來管理企業(yè)。”據(jù)顧大松介紹，好多城市對(duì)共享單車企業(yè)未設(shè)準(zhǔn)入門檻，這不等于說企業(yè)可以不遵守優(yōu)勝劣汰規(guī)則。因此信用制度可以發(fā)揮這樣的作用：通過信用體系管理，發(fā)現(xiàn)信用好的企業(yè)，對(duì)其聲譽(yù)進(jìn)行公示。信用不好的企業(yè)則減量或制約其進(jìn)入甚至退出其它城市，從而督促企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，并在管理及技術(shù)上進(jìn)行提升。但目前這種模式仍未建立。
信用體系建設(shè)應(yīng)多方協(xié)作，避免“信息孤島”
對(duì)于共享單車信用體系建設(shè)現(xiàn)有的模式，商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究院王慧敏博士告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，無論哪種模式，信用信息的收集上傳共享很重要，不能僅局限于共享單車內(nèi)部，或是各類信用信息各自為戰(zhàn)，應(yīng)避免造成“信息孤島”現(xiàn)象。葉先生向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹，芝麻信用已與公檢法及工商等行政職能部門進(jìn)行了互聯(lián)互通，可隨時(shí)共享個(gè)人不良信用信息，幫助處理“老賴”等問題。
除了信用信息的共享，共享單車規(guī)范發(fā)展還需相關(guān)職能部門、電商平臺(tái)、單車企業(yè)及個(gè)人等多方協(xié)作。例如最近二手交易平臺(tái)“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”上出現(xiàn)ofo小黃車的售賣信息，曹磊認(rèn)為，作為二手交易平臺(tái)，所交易物品是個(gè)人所有。從該角度而言，建議在上傳商品信息時(shí)提交相應(yīng)物品所有權(quán)證明，如發(fā)票等，這樣可避免用戶對(duì)非個(gè)人物品進(jìn)行交易。“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的客服表示，共享單車非個(gè)人二手閑置物品，不得在平臺(tái)買賣。該交易信息之所以上線平臺(tái)，可能是系統(tǒng)審核失誤導(dǎo)致。對(duì)此，曹磊表示，對(duì)于自動(dòng)審核機(jī)制，在技術(shù)上存在明顯不足，平臺(tái)還應(yīng)在物品識(shí)別方面多下功夫，提高審核效率。此外，導(dǎo)致以上問題的根本原因還是民眾素質(zhì)不高，易受利益驅(qū)使，需加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)水平。
對(duì)于電商平臺(tái)售賣可安裝在共享單車上的兒童座椅現(xiàn)象，曹磊表示，作為電商平臺(tái)，對(duì)于此類情況應(yīng)嚴(yán)厲制止，公共物品的私自改裝本來就是不合法的，電商平臺(tái)不能放縱此類事情不管。“目前我國(guó)的征信體系相對(duì)比較獨(dú)立，缺乏協(xié)作。一個(gè)良好的誠(chéng)信體系應(yīng)該是多方協(xié)作的，單靠一方不足以形成有效的誠(chéng)信體系，這樣才能發(fā)揮誠(chéng)信體系建設(shè)的最大價(jià)值。”曹磊說。 （來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 文/荊文娜）
