(電子商務(wù)研究中心訊) 各有關(guān)單位：
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重要文件精神，結(jié)合《上海市國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)方案》和《上海市大數(shù)據(jù)發(fā)展實施意見》重點任務(wù)，根據(jù)《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)(2015)841號)和《上海市信息化建設(shè)和應(yīng)用專項支持實施細則》(滬經(jīng)信推(2016)206號，以下簡稱《實施細則》)的要求，現(xiàn)就開展2017年度上海市信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據(jù)發(fā)展)項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：
一、支持范圍
本批次支持的具體范圍參見《2017年度上海市信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據(jù)發(fā)展)項目指南》(附件1)。
二、支持方式和標準
(一)支持方式：參照《實施細則》第六條執(zhí)行。
(二)支持標準：參照《實施細則》第七條執(zhí)行。
三、申報條件
(一)項目申報單位必須是在本市依法設(shè)立的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位，信用良好、具有承擔(dān)項目建設(shè)的相應(yīng)能力。
(二)項目申報單位須為項目的建設(shè)者及產(chǎn)權(quán)擁有者。
(三)項目執(zhí)行期一般在兩年內(nèi)(最遲不超過2019年6月30日)，原則上不支持已完成建設(shè)的項目。
(四)同一項目已通過其他渠道獲取市級財政性資金支持的，不再予以支持；同一申報單位承擔(dān)本專項資金支持項目(優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目除外)尚未完成驗收的，不再予以支持。
(五)同一單位原則上只能申報一個項目。
(六)公共服務(wù)載體建設(shè)類項目的申報主體必須是經(jīng)過市經(jīng)信委認定的市級大數(shù)據(jù)基地和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)。
(七)申報大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用類項目需要滿足以下三方面條件：一是數(shù)據(jù)來源明確，體現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，突出數(shù)據(jù)資源方面的挖掘利用；二是大數(shù)據(jù)應(yīng)用效果明顯，對提高效率、降低成本，創(chuàng)新社會治理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，科技創(chuàng)新等作用顯著；三是項目應(yīng)有較好的建設(shè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)條件，具有良好應(yīng)用前景和社會效益，對行業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)性和示范性。
四、申報材料：
(一)應(yīng)提供如下申報材料：
1.專項資金項目申報書(網(wǎng)上填報，在線打印)；
2.項目建設(shè)方案(編制大綱詳見附件2)；
3.法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書(紙質(zhì)材料可提供復(fù)印件)；
4.項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書(參見附件3)；
5.非財政全額撥款的申報單位需提供2016年度財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表，需申報單位蓋章)。如有2015年度審計報告(含附注及經(jīng)審計的會計報表)，可一并提供。
6.其他可以說明項目情況的相關(guān)材料。
(二)申報材料要求：
1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。
2.紙質(zhì)申報材料一份，采用A4紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，并于左側(cè)裝訂成冊(采用普通膠粘裝訂方式)加蓋騎縫章。申報書、真實性承諾書需加蓋申報單位公章，申報書、真實性承諾書還需由法人代表或其授權(quán)代表簽名。(申報材料不退還)
3.紙質(zhì)申報材料須簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子申報材料內(nèi)容一致。
五、申報受理
本次項目申報采用網(wǎng)上申報和書面申報并行的方式。
(一)網(wǎng)上申報：申報單位需登陸市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺(http：//zxzj.sheitc.gov.cn)進行在線填報并按要求提交電子材料。網(wǎng)上申報時間：2017年1月9日10:00-3月6日16:00(以系統(tǒng)顯示時間為準。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交)，過時不予受理。
(二)書面申報：申報單位完成網(wǎng)上填報后，需在線打印專項資金項目申報書，簽字蓋章后連同其他相關(guān)紙質(zhì)材料于指定時間內(nèi)報送我委。紙質(zhì)申報材料需現(xiàn)場提交，不接受快遞、郵寄等方式。接收時間：2017年3月7日-9日，每個工作日上午9:30～11:30，下午1:30～5:00，逾期未提交視為放棄申報。接收地點：雪野路1000號(或世博村路300號2號門)綜合辦事大廳14號窗口。
(三)咨詢電話
1.業(yè)務(wù)咨詢：吳敏23119416、李強23117649
2.技術(shù)支持(網(wǎng)上注冊、填報及材料上傳)：60801111-2
六、其他事項
(一)我委從未委托任何機構(gòu)或個人代理上海市信息化發(fā)展專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。我委將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構(gòu)或個人假借我委或我委工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我委舉報。
(二)已申報其他市級專項資金項目者應(yīng)主動予以申明，未申明者按照重復(fù)申報不予受理。
附件1：
2017年度信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據(jù)發(fā)展)支持項目指南
圍繞建設(shè)"三中心一高地"，加強數(shù)據(jù)資源新型生產(chǎn)要素供給，釋放數(shù)據(jù)紅利；加強應(yīng)用創(chuàng)新和模式變革，推動數(shù)據(jù)應(yīng)用；加強技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進功能型設(shè)施建設(shè)，力爭在關(guān)鍵技術(shù)、平臺載體、示范應(yīng)用等方面取得突破。
一、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
1.關(guān)鍵技術(shù)。研究spark/hadoop等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、計算和挖掘的高新技術(shù)項目，構(gòu)建統(tǒng)計分析和算法分析創(chuàng)新應(yīng)用，重點支持實現(xiàn)10PB級以上的挖掘技術(shù)項目，以及數(shù)據(jù)資源共享開放技術(shù)應(yīng)用。
2.開源社區(qū)。建設(shè)大數(shù)據(jù)軟件開源社區(qū)，開發(fā)自主、安全和支持大數(shù)據(jù)軟件的眾包、代碼托管和協(xié)作開發(fā)平臺。
3.大數(shù)據(jù)計算架構(gòu)創(chuàng)新。支持基于擬態(tài)架構(gòu)的大數(shù)據(jù)一體機研制，進一步提升科研服務(wù)能力。支持自主可控的區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成區(qū)塊鏈基礎(chǔ)架構(gòu)和解決方案。
二、平臺和載體建設(shè)
4.政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)運營管理。承擔(dān)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)整體運營，對數(shù)據(jù)采集、梳理、加工、更新維護、開放等進行統(tǒng)一管理，并做好網(wǎng)站的運行維護。
5.專業(yè)支撐平臺建設(shè)。支持基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT的"云網(wǎng)數(shù)"一體化平臺及其大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)開發(fā)建設(shè)，支持建設(shè)大數(shù)據(jù)標準測試平臺和面向中小企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
6.公共服務(wù)載體建設(shè)。支撐全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用展示、開放式創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)載體建設(shè)(申報主體必須是經(jīng)過市經(jīng)信委認定的市級大數(shù)據(jù)基地和相關(guān)公共服務(wù)機構(gòu))。
三、大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用
7.數(shù)據(jù)流通。支持上海數(shù)據(jù)交易中心建立面向市場的數(shù)據(jù)、工具、應(yīng)用三個層面的數(shù)據(jù)交易服務(wù)，研發(fā)數(shù)據(jù)標準化交易流通、隱私保護、數(shù)據(jù)配送、數(shù)據(jù)安全等核心技術(shù)產(chǎn)品。
8.社會治理。實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)融合的大數(shù)據(jù)分析、挖掘、可視化等技術(shù)在社會治理中的應(yīng)用，提升在環(huán)境監(jiān)測、食品安全、電力監(jiān)控、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域中的市場管理服務(wù)水平。
9.金融風(fēng)控。通過電信和互聯(lián)網(wǎng)等多源融合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的金融風(fēng)險智能預(yù)警分析和投資決策。實現(xiàn)區(qū)塊鏈技在金融貿(mào)易清算和交易領(lǐng)域中的應(yīng)用。
10.醫(yī)療健康。實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的政府科學(xué)決策、關(guān)聯(lián)性疾病預(yù)防、人群病種分析等應(yīng)用項目。通過生物分子檢驗、基因測序等前沿技術(shù)，提供個性化精準醫(yī)療服務(wù)。
11.交通航運。構(gòu)建統(tǒng)籌長三角地區(qū)政府交通信息、企業(yè)服務(wù)、停車資源、港口航道等數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)交通運輸在信息消費、共享經(jīng)濟、數(shù)據(jù)互聯(lián)等方面的行業(yè)跨界融合與商業(yè)模式創(chuàng)新。
12.數(shù)據(jù)服務(wù)。支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式，及其在跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目建設(shè)。
附件2：
上海市信息化發(fā)展專項資金項目建設(shè)方案編制大綱
第一章 項目概況
1.項目名稱
2.項目單位
3.建設(shè)內(nèi)容、目標和投資規(guī)模
4.總投資估算及來源
5.經(jīng)濟及社會效益
6.結(jié)論與建議
第二章 現(xiàn)狀
第一節(jié) 項目單位概況
1.單位職責(zé)、內(nèi)設(shè)及下屬機構(gòu)、人員編制和業(yè)務(wù)情況
2.近三年來職責(zé)和業(yè)務(wù)的調(diào)整情況及未來發(fā)展趨勢
3.擬建項目與項目單位職責(zé)、業(yè)務(wù)的關(guān)系
第二節(jié) 信息化現(xiàn)狀
1.本單位或本領(lǐng)域信息化建設(shè)的整體框架規(guī)劃或設(shè)想
2.現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)應(yīng)用及運維管理制度(可以附件形式提供)
3.現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的情況
要求：說明各系統(tǒng)的平臺、功能、應(yīng)用范圍，以及與機構(gòu)職責(zé)或業(yè)務(wù)的關(guān)系。
4.擬建項目與已有系統(tǒng)的關(guān)系
要求：說明擬建項目在本單位信息化整體框架中的作用與地位。對具有公共平臺、跨部門特點的項目，還應(yīng)說明擬建項目與其他相關(guān)單位、相關(guān)領(lǐng)域已有系統(tǒng)的關(guān)系，在全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃中的作用和地位。
5.現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備以及其他信息資源情況
要求：用網(wǎng)絡(luò)拓撲圖說明現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；列舉在網(wǎng)絡(luò)、主機、存儲等方面已有的主要硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)庫軟件和中間件等軟硬件產(chǎn)品，說明數(shù)量、采購時間、主要性能指標等。(如篇幅較長，該部分可作為附件。如項目評估需要，項目單位還應(yīng)當(dāng)提供原設(shè)備采購合同等證明材料。)說明已有的數(shù)據(jù)庫情況，主要數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)量等。
第三章 項目的需求分析
第一節(jié) 項目建設(shè)的背景
要求：說明提出項目建設(shè)的由來和原因。
第二節(jié) 項目建設(shè)的依據(jù)
要求：如有與提出該項目建設(shè)直接相關(guān)的依據(jù)性文件，須將其中與本項目有直接關(guān)系的文字摘要逐一列舉，另將所有相關(guān)的依據(jù)性文件作為附件提供。
第三節(jié)采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)需要的需求分析
1.業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在的具體問題和業(yè)務(wù)目標
2.業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)的具體需求
3.實施該項目與解決業(yè)務(wù)問題、實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標的關(guān)系
第四節(jié)業(yè)務(wù)流程分析
1.現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程
要求：從管理和技術(shù)等方面分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程
2.建設(shè)信息系統(tǒng)后擬實現(xiàn)的新業(yè)務(wù)流程
要求：描述新業(yè)務(wù)流程，說明流程優(yōu)化的情況。
第五節(jié)功能需求分析
要求：說明為了實現(xiàn)新的業(yè)務(wù)流程等業(yè)務(wù)需求，擬建系統(tǒng)所具備的各項功能。
分析系統(tǒng)建設(shè)的各項功能需求；分析網(wǎng)絡(luò)運行對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的要求，服務(wù)器響應(yīng)速度對服務(wù)器的要求，存儲數(shù)據(jù)對存儲備份的要求，系統(tǒng)安全對安全設(shè)備的要求等。
第六節(jié) 數(shù)據(jù)分析
1.數(shù)據(jù)流程和屬性分析
要求：分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生、處理和存儲的全過程，描述與原系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，包括如何利用已有數(shù)據(jù)。說明系統(tǒng)建成后數(shù)據(jù)的更新和共享機制。
2.數(shù)據(jù)量分析
要求：分析系統(tǒng)總用戶數(shù)及高峰時間的用戶數(shù)，計算交易量以及滿足交易量所需要的系統(tǒng)的TPC-C值，分析網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量，計算高峰時的值。說明系統(tǒng)正常運行時的動態(tài)數(shù)據(jù)存儲量和靜態(tài)數(shù)據(jù)存儲量。系統(tǒng)近三年內(nèi)將達到的總存儲量及數(shù)據(jù)備份方式。
第七節(jié) 安全需求分析
要求：評估安全風(fēng)險、確定安全等級。分析評估系統(tǒng)安全的潛在威脅、薄弱環(huán)節(jié)，明確本系統(tǒng)存在的主要信息安全風(fēng)險，并說明針對風(fēng)險擬采用的信息安全保障體系構(gòu)成方式、涉及的主要技術(shù)機制及管理模式等內(nèi)容。
第八節(jié) 設(shè)備需求分析
要求：分析項目對各類設(shè)備的要求，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器，數(shù)據(jù)存儲和備份設(shè)備的要求，系統(tǒng)安全設(shè)備的要求，以及用戶終端等其他要求。
第九節(jié)軟件需求分析
要求：分析項目對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用系統(tǒng)等的要求。
第四章 項目建設(shè)方案
第一節(jié) 建設(shè)目標
要求：從業(yè)務(wù)、功能和效益等方面說明項目建設(shè)的預(yù)期目標并與現(xiàn)狀進行對比。根據(jù)目標，應(yīng)確定可以作為項目驗收標準的具體指標和內(nèi)容，并以表格的方式列舉。此外，還應(yīng)對項目建成后可公開、共享和交換的信息給予明確說明。
第二節(jié) 總體架構(gòu)
要求：詳細描述項目的總體架構(gòu)，系統(tǒng)布局、應(yīng)用系統(tǒng)功能。
第三節(jié) 應(yīng)用系統(tǒng)
要求：進一步說明各子系統(tǒng)的性質(zhì)為實時處理系統(tǒng)或數(shù)據(jù)批處理系統(tǒng)，應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)范圍為局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)等。此外，還應(yīng)當(dāng)說明各子系統(tǒng)的信息處理流程、輸入輸出信息、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理量和主要應(yīng)用接口等。
分析應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)方法，對各子系統(tǒng)及其功能模塊的開發(fā)工作量進行估算。
第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
要求：用網(wǎng)絡(luò)拓撲圖描述。在項目建議書的基礎(chǔ)上，逐一說明本部分建設(shè)內(nèi)容涉及的各類軟硬件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第五節(jié) 服務(wù)器和存儲系統(tǒng)
要求：逐一說明本部分建設(shè)內(nèi)容中涉及的各類軟硬件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第六節(jié) 軟件
要求：逐一說明項目建設(shè)所需要的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等產(chǎn)品軟件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第七節(jié) 信息安全保障方案
要求：按照安全等級和安全保障的詳細需求，確定安全保障的技術(shù)、管理方案。逐一說明本部分建設(shè)內(nèi)容中涉及的各類軟硬件的功能、性能、數(shù)量、配置和選型理由。
第八節(jié) 采用的標準
要求：對項目的設(shè)計、實施過程、業(yè)務(wù)處理模式等是否符合標準化要求進行綜合分析，并列出項目建設(shè)所參照的主要標準。
第九節(jié) 數(shù)據(jù)管理方案
要求：說明系統(tǒng)建成后的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)采集渠道、數(shù)據(jù)更新機制、數(shù)據(jù)量大小、與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換共享的機制等。
第十節(jié) 其他輔助設(shè)施和設(shè)備
要求：按建設(shè)內(nèi)容劃分，并逐一說明選型理由和配置要求。
第十一節(jié) 機房建設(shè)
要求：要明確建設(shè)面積、配套設(shè)施和安全要求。
注：根據(jù)項目的實際情況，對項目建設(shè)不涉及的內(nèi)容和方案，在本章中無須說明和描述。
第五章 項目實施進度和組織安排
第一節(jié) 項目建設(shè)周期
第二節(jié) 實施進度計劃
第三節(jié) 責(zé)任人和組織保障
要求：明確項目建設(shè)各階段的時間節(jié)點和具體目標，責(zé)任人以及組織保障機制。
第六章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能
注：如無土建相關(guān)內(nèi)容，本章可省略。
第七章 項目招標方案
第一節(jié) 項目設(shè)計、開發(fā)、集成、監(jiān)理及設(shè)備采購的招標范圍
第二節(jié) 招標的組織形式和方式
注：如不涉及招標，本章可省略。
第八章 項目風(fēng)險及控制措施
第一節(jié)項目實施的外部風(fēng)險及控制措施
第二節(jié)項目實施的內(nèi)部風(fēng)險及控制措施
第三節(jié)項目長期運行風(fēng)險及控制措施
第九章 總投資及所申請專項資金的詳細估算和資金來源
要求：列出投資估算表，詳細說明所有的投資構(gòu)成，并與建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案保持對應(yīng)。
投資估算可以參照某品牌估計費用。投資估算應(yīng)當(dāng)逐一分解和細化，超過5萬元的投資明細須詳細說明其構(gòu)成。對各類設(shè)備和產(chǎn)品軟件的主要功能、性能指標、數(shù)量、單價和用途，應(yīng)當(dāng)詳細說明；對軟件開發(fā)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)各子系統(tǒng)及其功能模塊的具體功能和性質(zhì)等，逐一詳細估算其工作量。
第十章 經(jīng)濟和社會效益
第一節(jié) 項目經(jīng)濟效益
要求：定量和定性分析直接和間接經(jīng)濟效益。
第二節(jié) 項目社會效益
1.項目建成后可公開、共享、交換的信息及其效益
2.在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等方面的效益
注：本編制大綱可根據(jù)項目的具體情況做適當(dāng)調(diào)整。
附件3
項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書
我單位項目申報提供的所有文件、資料都是真實、完整、有效的，本單位承諾對申報材料及其附屬材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任；承諾本項目未通過其他渠道獲取過市級財政性資金支持，不存在承擔(dān)本專項資金支持項目尚未完成驗收的情況；授權(quán)允許對企業(yè)法人代表或項目負責(zé)人個人信用信息開展查詢；項目申報后，我單位不會以任何形式干預(yù)后續(xù)進行的項目審查、評審和確定工作。
法定代表人(授權(quán)人)簽章：
公 章：
年 月 日
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2016年12月30日（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
