(電子商務(wù)研究中心訊)
12月19日，備受矚目的電子商務(wù)法草案首次提請全國人大常委會審議。從2013年12月《電子商務(wù)法》立法行動正式啟動至今，已經(jīng)過去了3年之久。2015年，我國電子商務(wù)交易市場規(guī)模躍居全球第一，全國網(wǎng)絡(luò)銷售額已占社會零售額的10%。
草案出臺之前，就有消息傳出稱，消費(fèi)者熟知的淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等第三方平臺規(guī)則，將被作為立法的重要參考，部分規(guī)則有望直接納入法規(guī)。工商總局消保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，現(xiàn)行網(wǎng)規(guī)有著借鑒意義，“第三方平臺的網(wǎng)規(guī)體系是多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”。廣東金融學(xué)院法學(xué)研究所所長姚志偉認(rèn)為，網(wǎng)規(guī)獲得法律認(rèn)可與商法的演變過程極為相似。
歷時三年的草案終于出爐，中國大陸的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)也已經(jīng)由初生之芽長成了巍然之林。法律來源于現(xiàn)實(shí)，三年熔煉，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行摸索出一套網(wǎng)絡(luò)市場治理措施，也或正向或反向地推動了立法的進(jìn)程。
為了規(guī)范市場，以淘寶網(wǎng)為代表的中國電商平臺都已建立起一整套完整的規(guī)則體系。在網(wǎng)規(guī)研究中心主任阿拉木斯看來，這是一個先有電子商務(wù)，再有網(wǎng)規(guī)，平臺為了適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展自發(fā)形成網(wǎng)規(guī)的動態(tài)歷史過程。據(jù)了解，現(xiàn)行的淘寶《基礎(chǔ)規(guī)則》，共計(jì)六章、八十條，分為準(zhǔn)入規(guī)則、營銷規(guī)則、交易規(guī)則、處罰規(guī)則四大類，基本上涵蓋了從注冊到交易完成整個過程中可能遇到問題的處理規(guī)則。
草案未面世前，就曾有全國人大財(cái)經(jīng)委、工商總局、商務(wù)部、發(fā)改委等政府部門，中國消費(fèi)者協(xié)會、中國電子商務(wù)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，北京大學(xué)、中國政法大學(xué)等法學(xué)界與會專家共同指出，社會共治原則作為電商立法的最大共識，已經(jīng)非常明確。淘寶首創(chuàng)的大眾評審機(jī)制，吸納社會力量共同治理平臺交易糾紛，是未來電子商務(wù)法倡導(dǎo)的方向和趨勢。
對于這個大眾評審機(jī)制，淘寶在《基礎(chǔ)規(guī)則》第一章第三條規(guī)定：違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，應(yīng)基于淘寶認(rèn)定的事實(shí)并嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)行。部分違規(guī)行為，淘寶網(wǎng)亦將引入大眾評審員機(jī)制進(jìn)行認(rèn)定，淘寶網(wǎng)會基于大眾評審員認(rèn)定的事實(shí)嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)行。
在實(shí)施細(xì)則中，淘寶網(wǎng)進(jìn)一步解釋道：為規(guī)范淘寶網(wǎng)平臺秩序，讓更多會員參與平臺治理，并增強(qiáng)淘寶網(wǎng)會員違規(guī)行為判斷的合理性和及時性，淘寶網(wǎng)嘗試由大眾評審員對會員違規(guī)行為進(jìn)行集體判斷。
2013年6月24日起，淘寶網(wǎng)開始試行《淘寶網(wǎng)大眾評審公約》，目前僅適用于淘寶網(wǎng)會員相關(guān)違規(guī)行為及交易糾紛的判定。
由大眾評審員進(jìn)行判定的違規(guī)行為及交易糾紛包括：
(一)賣家違規(guī)行為類，包括但不限于淘寶主動排查發(fā)現(xiàn)或會員投訴/舉報(bào)的賣家違規(guī)行為，賣家就其違規(guī)行為被違規(guī)處理后的申訴處理；
(二)交易糾紛類，即買賣雙方存在爭議的交易款項(xiàng)歸屬或資金賠償糾紛處理；
(三)其他，根據(jù)大眾評審員機(jī)制的發(fā)展而逐步放開的其他任務(wù)類型。
評審員通過公開招募產(chǎn)生，兩個基礎(chǔ)條件是會員注冊時間滿一年并且芝麻信用分大于等于600分。此外，買家須同時符合下述要求：會員等級大于等于VIP2；信用等級大于等于三心；近90天要求淘寶介入的交易筆數(shù)小于等于三筆。賣家須同時符合下述要求：信用等級大于等于一鉆；近30天糾紛退款率低于行業(yè)平均值；申請成為評審員的當(dāng)個自然年內(nèi)無違反《淘寶規(guī)則》嚴(yán)重違規(guī)(含出售假冒商品)相關(guān)規(guī)定被扣分。滿足以上所有條件的會員經(jīng)申請，即可自動獲得評審員身份。
整個評審程序包括任務(wù)派送、評審、裁決和執(zhí)行四個步驟，有相關(guān)利益關(guān)系的評審員將被要求回避。
這一淘寶首創(chuàng)的大眾評審機(jī)制，聽起來像極了西方司法中的陪審團(tuán)制度。陪審制是指從一般市民中隨機(jī)選出若干名陪審員，委派其參與刑事訴訟或民事訴訟的審理，并獨(dú)立于法官作出事實(shí)認(rèn)定以及決定法律適用的司法制裁。陪審團(tuán)通常有6至12名陪審員。陪審團(tuán)在刑事案件中會就被告人有罪或無罪做出判斷，而在民事訴訟中則會就被告有無責(zé)任或損害賠償金額等做出判斷。
陪審制起源于古代英國，目前被應(yīng)用于美國、英國、香港等為主的普通法(又稱“英美法”)國家及地區(qū)。中國的人民陪審員制度與陪審制的最大區(qū)別在于：陪審制下，法官不參與評議過程，僅由陪審員進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定。對陪審制的褒揚(yáng)之聲頌贊它提高了審判效率，限制了公權(quán)力，提升了公民的參與度，并對公民進(jìn)行了法律教育；而批評之聲則認(rèn)為評審員很可能帶有個人偏好難保公正，甚至故意做出無視法律規(guī)定的裁決，導(dǎo)致“法律無效化”。
淘寶為什么會在平臺上采取這樣類似陪審制的大眾評審機(jī)制？在電子商務(wù)法案未出臺，整個行業(yè)正處于一種無法可依的尷尬時期時，聚集民眾(會員)去討論、投票、裁決小規(guī)模糾紛事件，無疑是一種既辦了事、又避了嫌，還省了錢(評審員無經(jīng)濟(jì)報(bào)酬)的好辦法，在平臺適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)之下，有機(jī)會成為一種民主而高效的執(zhí)法制度。
當(dāng)然，在草案已經(jīng)提審，電子商務(wù)法案即將出臺之際，無法可依的局面終結(jié)在即，不知道淘寶這個閃耀著群眾智慧的民主裁決制度會何去何從。(來源：動點(diǎn)科技）
