(電子商務(wù)研究中心訊) 各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào))精神，協(xié)同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，加速制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)省，結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)一步深化，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)初步形成，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平明顯提升，成為推動(dòng)我省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)的核心力量，處于集成提升和創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例比2015年翻一番。
制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”支撐新體系初步建立。到2018年，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%；到2020年，培育省級(jí)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)50個(gè)、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地20個(gè)，創(chuàng)新資源和服務(wù)在線化、平臺(tái)化和共享水平顯著提升，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式成為引領(lǐng)制造業(yè)高端化發(fā)展的重要途徑。智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式在重點(diǎn)行業(yè)逐步得到推廣。到2018年，培育智能工廠(車間)900個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到58%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45%；到2020年，培育智能工廠(車間)累計(jì)達(dá)到1500個(gè)、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目100個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到52%。
基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。打造一批工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、信息化支撐的公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和提升作用明顯增強(qiáng)。到2018年，工業(yè)云企業(yè)用戶數(shù)量相比2015年底翻一番；到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的比例達(dá)到50%，全省電子商務(wù)交易額突破4萬(wàn)億元。
融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力大幅提升。以自動(dòng)控制與感知系統(tǒng)、工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的制造業(yè)“新四基”快速發(fā)展，以“大智移云”為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，貫徹兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)成為引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、組織變革、新型能力培育的重要途徑，工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。
到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升。
二、主要任務(wù)
以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)疊加、聚合、倍增作用，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新理念、新體系、新要素與制造業(yè)的融合對(duì)接，強(qiáng)化制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量和效率，培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)構(gòu)建制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”支撐新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。
加快大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)工程，支持行業(yè)龍頭企業(yè)和大型制造企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)，在建設(shè)完善內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)眾包和投融資等“雙創(chuàng)”平臺(tái)，積極發(fā)展用戶深度參與、產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的創(chuàng)新模式;鼓勵(lì)大型企業(yè)開(kāi)放“雙創(chuàng)”平臺(tái)，加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、高等學(xué)校和科研院所合作，推動(dòng)平臺(tái)資源開(kāi)放共享和社會(huì)化服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省教育廳負(fù)責(zé))
打造面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所建設(shè)或合作建設(shè)面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易；積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力，營(yíng)造大中小企業(yè)合作共贏、協(xié)同共進(jìn)的“雙創(chuàng)”生態(tài)體系。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省教育廳、省通信管理局負(fù)責(zé))
積極培育制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”示范基地。依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試認(rèn)證、技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)研發(fā)服務(wù)在線化和平臺(tái)化，打造一批資源聚集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”示范基地。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步提速降費(fèi)，支持“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省通信管理局負(fù)責(zé))
(二)發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
推進(jìn)智能制造。實(shí)施產(chǎn)品裝備智能化工程，在石家莊、唐山、秦皇島、邢臺(tái)、廊坊等地，發(fā)展以數(shù)控機(jī)床、智能生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人等為重點(diǎn)的智能裝備產(chǎn)業(yè)，打造一批以增材制造(3D打印)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療等為重點(diǎn)的智能產(chǎn)品。實(shí)施智能工廠(車間)培育工程，在冶金、機(jī)械、建材、石化、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，利用信息技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程智能化改造，推廣研發(fā)與制造、管理與生產(chǎn)、產(chǎn)供銷、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能管控。圍繞智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠開(kāi)展試點(diǎn)示范。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造工程，加快企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺(tái)集成應(yīng)用，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、智能裝備、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動(dòng)企業(yè)間研發(fā)設(shè)計(jì)、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷服務(wù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計(jì)、制造、商貿(mào)和資源協(xié)同能力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))
推廣個(gè)性化定制。在家電、家具、服裝、紡織等行業(yè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個(gè)性化定制模式。鼓勵(lì)汽車、機(jī)械、軌道交通等行業(yè)，提升高端產(chǎn)品和裝備的模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)、模具開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的小批量個(gè)性化定制模式。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
強(qiáng)化服務(wù)型制造。發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的監(jiān)測(cè)追溯、質(zhì)量控制、故障診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、設(shè)備監(jiān)管等在線服務(wù)模式。開(kāi)展基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信息挖掘；鼓勵(lì)有條件的裝備制造企業(yè)拓展總集成總承包、租賃外包、專業(yè)化系統(tǒng)解決方案等新業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離重組研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專業(yè)化系統(tǒng)化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政局負(fù)責(zé))
(三)培育平臺(tái)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。
大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。實(shí)施工業(yè)電子商務(wù)推廣工程，鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立開(kāi)放性采購(gòu)、銷售、服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)或區(qū)域平臺(tái)轉(zhuǎn)化，提升供應(yīng)鏈管理能力，重點(diǎn)打造鋼鐵、建材、醫(yī)藥、食品、輕工等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建服務(wù)名牌；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，大力發(fā)展面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)；支持制造企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞企業(yè)在戰(zhàn)略投資、品牌培育、產(chǎn)品體驗(yàn)、網(wǎng)上銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域合作，打造制造、營(yíng)銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政局負(fù)責(zé))
建設(shè)工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范工程，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)合，打造鋼鐵、醫(yī)藥、汽車及零部件、光伏、風(fēng)電、建材等行業(yè)云平臺(tái)，推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等制造資源聚集和開(kāi)放共享，開(kāi)展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)，培育基于工業(yè)云的新型生產(chǎn)組織模式；鼓勵(lì)新型工業(yè)化示范基地、百億元以上產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)特色化、專業(yè)化、市場(chǎng)化云平臺(tái)，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈金融等公共服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦負(fù)責(zé))
大力發(fā)展信息化支撐的公共服務(wù)平臺(tái)。支持線上線下相結(jié)合(O2O)的信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯、評(píng)估認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)鏈金融等社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的智能物流信息平臺(tái)，提高滿足供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。充分利用微信、搜索引擎、手機(jī)APP等新形式、新平臺(tái)，開(kāi)展品牌推廣和產(chǎn)品營(yíng)銷，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，提升河北制造影響力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦負(fù)責(zé))
(四)建立完善融合發(fā)展“新四基”，帶動(dòng)以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加快自動(dòng)控制與感知技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。配合國(guó)家“芯火”計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程的實(shí)施，依托科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域傳感器關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，提升傳感器智能化、微型化和集成化水平；組織開(kāi)展可編程邏輯控制器、分布式控制系統(tǒng)、工控機(jī)，以及在線數(shù)據(jù)采集、計(jì)量檢測(cè)、監(jiān)視控制等系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加快工藝過(guò)程控制、特殊控制模塊等核心芯片產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域嵌入式處理器的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
發(fā)展核心工業(yè)軟硬件。圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)開(kāi)展嵌入式系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，提升計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件的部署和再開(kāi)發(fā)能力，以及工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)和智能裝備的集成應(yīng)用能力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé))
提升工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)張家口、廊坊、秦皇島、承德、石家莊等云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。鼓勵(lì)云計(jì)算企業(yè)建設(shè)面向制造業(yè)的云計(jì)算資源池，創(chuàng)新云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)面向市場(chǎng)營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具，推動(dòng)建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺(tái)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé))
推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。跟蹤IPv6、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無(wú)線、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、5G等新技術(shù)發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。加快園區(qū)的光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)和寬帶升級(jí)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間布局，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé))
(五)扎實(shí)做好保障性工作，提高融合發(fā)展質(zhì)量和成效。
推廣信息化和工業(yè)化融合標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施兩化融合管理體系貫標(biāo)和評(píng)估工程，在150家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)推廣兩化融合管理體系，以體系應(yīng)用促融合水平提升，培育和打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型能力，力爭(zhēng)50家企業(yè)通過(guò)國(guó)家評(píng)定；在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作中采信評(píng)定結(jié)果，加快形成市場(chǎng)化采信機(jī)制；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展兩化融合整體性評(píng)估，以評(píng)估找差距、促對(duì)標(biāo)，每年組織不少于1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加評(píng)估，為政府精準(zhǔn)施策、機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)、企業(yè)精準(zhǔn)決策提供支撐。(省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
加快推廣重點(diǎn)行業(yè)整體解決方案。實(shí)施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程，聚焦鋼鐵、建材、裝備、電力等重點(diǎn)行業(yè)，培育兩化融合創(chuàng)新服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)按細(xì)分行業(yè)優(yōu)選兩化深度融合典型案例，總結(jié)形成面向細(xì)分行業(yè)的兩化融合解決方案和建設(shè)規(guī)范，并在行業(yè)企業(yè)進(jìn)行推廣；跟蹤國(guó)家在信息物理系統(tǒng)(CPS)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)解決方案等方面的最新成果，適時(shí)組織推廣。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
加強(qiáng)工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障。落實(shí)國(guó)家工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)信息安全保障試點(diǎn)示范，推動(dòng)訪問(wèn)控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護(hù)等核心技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用；依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工業(yè)控制安全信息通報(bào)機(jī)制，組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升工業(yè)信息安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估、驗(yàn)證和應(yīng)急處置等能力，為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供安全保障。(省工業(yè)和信息化廳、省網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究重大政策，解決重大問(wèn)題，部署實(shí)施重大工程。省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，研究出臺(tái)配套政策，完善相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)政府要健全工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)政策落地，加強(qiáng)考核評(píng)估，確保融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(省有關(guān)部門，各市政府負(fù)責(zé))
(二)加大財(cái)政支持力度。利用省級(jí)財(cái)政現(xiàn)有資金渠道，鼓勵(lì)各地設(shè)立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，通過(guò)補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，為符合條件的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”新體系、制造新模式、服務(wù)新業(yè)態(tài)、融合“新四基”等相關(guān)項(xiàng)目提供支持。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展有關(guān)工作或工程中涉及技術(shù)研發(fā)、確需省級(jí)財(cái)政支持的，通過(guò)優(yōu)化整合后的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)統(tǒng)籌予以支持。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，充分利用各級(jí)已設(shè)立的股權(quán)投資基金，引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持融合發(fā)展；鼓勵(lì)政府購(gòu)買云計(jì)算等專業(yè)化第三方服務(wù)，支持中小微企業(yè)提升信息化能力。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新投資基金，支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))
(三)落實(shí)稅收金融政策。結(jié)合全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大制造企業(yè)增值稅抵扣范圍，落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立開(kāi)展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開(kāi)展新業(yè)務(wù)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)等所得稅優(yōu)惠政策及科技企業(yè)孵化器稅收政策。選擇一批重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)融合作試點(diǎn)，支持開(kāi)展信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用“雙創(chuàng)”平臺(tái)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式金融服務(wù)，進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，創(chuàng)新?lián)７绞?，積極探索多樣化的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(省國(guó)稅局、省地稅局、省財(cái)政廳、省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化用地用房服務(wù)。支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，實(shí)行5年過(guò)渡期內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變的政策。鼓勵(lì)有條件的地方政府因地制宜出臺(tái)支持政策，積極盤活閑置的工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等資源，并對(duì)辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用給予補(bǔ)助，為從事制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者提供低成本、高效便捷的專業(yè)服務(wù)。(省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省通信管理局負(fù)責(zé))
(五)健全人才支撐隊(duì)伍。建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展專家委員會(huì)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)推進(jìn)聯(lián)盟，鼓勵(lì)和支持大型骨干企業(yè)信息化業(yè)務(wù)剝離重組，為相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展提供服務(wù)。加大引智工作力度，通過(guò)多種形式引進(jìn)優(yōu)秀人才。依托國(guó)家重大人才工程，加快培養(yǎng)一批高端復(fù)合型人才。支持企業(yè)和高等學(xué)校建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和科研工作站。鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)院校面向市場(chǎng)需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培育一批經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。推廣企業(yè)首席信息官(CIO)制度，實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)“一把手”進(jìn)行專題培訓(xùn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委負(fù)責(zé))
(六)優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。完善激勵(lì)創(chuàng)新的股權(quán)、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益分享機(jī)制，吸引具備創(chuàng)新能力的跨界人才，在各類專家選拔、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜。完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新組織體系、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)績(jī)考核與收益分配制度，探索引入有限合伙制，落實(shí)突出貢獻(xiàn)人員股權(quán)、分紅激勵(lì)政策。鼓勵(lì)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)探索制定細(xì)分行業(yè)兩化融合應(yīng)用規(guī)范和實(shí)施指南，積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)或參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)市縣行活動(dòng)，分行業(yè)開(kāi)展整體解決方案推廣培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，深化京津冀協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新做法，加大宣傳培訓(xùn)力度，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。(省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé))
河北省人民政府
2016年8月8日 （編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
