(電子商務研究中心訊) 1、前言
全球電子商務發(fā)展迅速，“互聯(lián)網+”的時代已經來臨。電子商務已成為轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構的重要動力?？h域電商是我國縣域經濟和電子商務發(fā)展融合所帶來的典型產物，它對縣域各個方面的發(fā)展都具有重要作用?？h域經濟是中國經濟的基礎單元，從經濟總量來看，全國縣域經濟的GDP總和約占全國GDP總和的56%，社會消費總額約占全國消費總額的50%，隨著中國縣域電商的跨境崛起，中國縣域地區(qū)已成為電子商務發(fā)展必不可少的新的增長極，電子商務的發(fā)展對縣域經濟的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略價值。
成都經濟區(qū)是四川省乃至西部地區(qū)腹地面積最廣、聚集人口最多、產業(yè)基礎最好、科教實力最雄厚、經濟總量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展水平對四川經濟發(fā)展舉足輕重。本文以調研為基礎，探討成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展的現(xiàn)狀和對策。
2、成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展現(xiàn)狀
2.1以成都經濟區(qū)為中心輻射全省
成都經濟區(qū)，囊括了成都、德陽、綿陽、眉山、資陽五個城市，共計43個縣(市、區(qū))，總面積8.7萬平方公里，占四川省面積的17.94%。成都經濟區(qū)內的各個縣域整體經濟實力雄厚，占有著強勢的區(qū)域政策資源、人力資源和市場資源，同川內其他四個經濟區(qū)相比，經濟發(fā)展水平遙遙領先。成都經濟區(qū)的經濟總量占比約為四川省的60%，僅2015年上半年，成都經濟區(qū)GDP總量已達8966.71億元，是川南和川東北經濟區(qū)的3.7倍和3.9倍，是攀西和川西經濟區(qū)的8.6倍和48.7倍。
近年來，四川省政府很注重電商的投入和電商企業(yè)扶持，僅2014年和2015年兩年就設立了17個國家級電子商務進農村綜合示范縣，其中有8個都屬于成都經濟區(qū)。2014年天貓公布的“雙十一”消費排行榜中，成都雙流縣位列全國第5位，成都經濟區(qū)的郫縣、都江堰等縣市也進入“雙十一”全國電商百強縣中。成都經濟區(qū)縣域經濟和縣域電商發(fā)展水平都在四川省內處于領先的地位，呈現(xiàn)出以成都經濟區(qū)為中心，四周擴散的分布狀況。
2.2成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展居四川之首
成都經濟區(qū)作為四川省的五大經濟區(qū)之一，經濟水平在省內遙遙領先，其電商發(fā)展水平也跟經濟發(fā)展水平息息相關(見表1)。數(shù)據來源：阿里研究中心，2014年1月
根據阿里研究院發(fā)布的阿里巴巴縣域電子商務發(fā)展指數(shù)可以看到，成都經濟區(qū)的縣域電商發(fā)展指數(shù)為12.14，是四川省縣域電商發(fā)展指數(shù)的近兩倍，反映出成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展水平遠遠高于四川省各縣域的平均水平。
另從表2可知，成都經濟區(qū)縣域網商指數(shù)為8.15，而四川省整體的縣域網商指數(shù)是1.93，成都經濟區(qū)縣域范圍內的網商密度和網商交易水平都明顯優(yōu)于四川省縣域的基本水平。成都經濟區(qū)縣域網購指數(shù)是16.13，四川省縣域網購指數(shù)是11.19，成都經濟區(qū)縣域范圍內的網購密度和網購消費水平都要高于全省平均水平。
2.3成都經濟區(qū)內部各縣域電商發(fā)展不平衡
雖然成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展水平在省內處于領先水平，但是區(qū)域內部各縣域之間電商發(fā)展程度差異較大(見表2)。數(shù)據來源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都經濟區(qū)各縣域中電商發(fā)展指數(shù)的最大值是21.85，最小值是6.87，電子商務發(fā)展最好的縣域是最落后縣域的3倍多，而網商指數(shù)更是差異明顯，網商指數(shù)最高的縣域達到了22.11，是指數(shù)最低縣域的近20倍，差異十分顯著。網購指數(shù)上，網購指數(shù)最高的縣域為35.37，與網購指數(shù)最低的縣域間，也有顯然的差距。
成都經濟區(qū)8個城市之間縣域電子商務發(fā)展水平差異很大，成都經濟區(qū)乃至四川省的網店數(shù)量和網店銷售額都主要集中在成都市，縣域消費方面，網購指數(shù)排名前列的縣域也主要來自成都市，其中僅成都市的雙流縣和郫縣進入了全國電商百強縣。通過相關數(shù)據可以看出，區(qū)域間電商發(fā)展水平的不平衡十分明顯，這與區(qū)域間經濟發(fā)展水平的不均有著密切的聯(lián)系。
2.4成都經濟區(qū)與東部縣域電商發(fā)展比較差距明顯
四川縣域電商發(fā)展處于全國的中上水平，總的電子商務發(fā)展指數(shù)在全國排名第11位，在西部地區(qū)中排名第1，網購指數(shù)也排名全國第11，網商指數(shù)排在第17。但與東部縣域(以浙江省為例)電商發(fā)展比較，差距明顯。
浙江省電子商務發(fā)展水平處于全國領先地位，在2014年“中國電子商務百強縣”中，光浙江省就占了41個縣市，其中前10強，浙江省就占有5個席位；2014年“中國大眾網購消費最活躍”的50個縣，浙江省占21個；2014年“中國大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍”的50個縣中，浙江省占25個。
本文以高度發(fā)達的浙江省縣域為參考對象，比較成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展水平與浙江省縣域電商發(fā)展水平的差距(見表3)。數(shù)據來源：阿里研究中心，2014年1月
由表可知，成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展的各項指標，均低于浙江省整體縣域電商發(fā)展水平。其中代表著浙江省縣域電商最高發(fā)展水平——義烏市是服裝、飾品、拉鏈、針織等各類商品聚集的批發(fā)市場，電子商務市場十分發(fā)達與成熟，它的電子商務發(fā)展指數(shù)達到了34.516，其中網商指數(shù)43.825，網購指數(shù)25.207，形成了貿易順差，網商密度和網商交易水平都達到了很高的水平。成都經濟區(qū)最發(fā)達縣域電商發(fā)展水平與其相比，也還有著不可忽視的差距。
另從全國淘寶村的分布來說，2014年為止，浙江省共擁有62個淘寶村，涉及服飾、鞋、茶葉、玩具、汽車用品、五金、家具、生活電器等多個產品；而整個成都經濟區(qū)乃至四川省只有成都市郫縣林灣村和土地村兩個淘寶村，涉及倉儲貨架和女裝兩個特色產品。在淘寶村數(shù)量和涉及產品來看，成都經濟區(qū)縣域較浙江省縣域仍然落后一大截。
3、成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展中存在的問題和發(fā)展對策
成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展存在的主要問題是：一是購銷差明顯；二是內部發(fā)展失衡；三是產業(yè)規(guī)模小產業(yè)鏈欠缺；四是電商高端人才相對較少。五是電商發(fā)展配套設施不完善；因此，成都經濟經濟區(qū)電商發(fā)展的對策是：
3.1打造成都經濟區(qū)特色的電商平臺
著力打造成都經濟區(qū)電商平臺。借力四川省已建成的四川農產品交易平臺和四川農產品信息交流平臺，積極推廣各縣域特色產品，讓本地優(yōu)質的產品走出去，建立成都經濟區(qū)特色的電商平臺，拉動內需促進經濟增長，以期減少“購銷差”；完善產業(yè)鏈。
在平臺建設的過程中，要注意細分平臺，認真整合機電、醫(yī)藥、食品、制鞋、藥材、茶葉、花木等各行各業(yè)特色資源，支持行業(yè)中龍頭縣域企業(yè)，開展垂直發(fā)展的行業(yè)電子商務應用。
注重電子商務的應用推廣，在大力發(fā)展電商行業(yè)的同時，帶動成都經濟區(qū)優(yōu)勢制造業(yè)的高端發(fā)展和促進傳統(tǒng)服務業(yè)的提升發(fā)展，加快把“成都制造”和“成都服務”兩張名片，推向國際市場，同時按照“以工促農、以旅助農”的思路，推動成都經濟區(qū)縣域農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，拓寬電商相關應用，助力農村多元化發(fā)展，從而增強成都經濟區(qū)的整體經濟勢力，推動成都經濟區(qū)縣域電商整體水平的發(fā)展，縮小各縣域電商的發(fā)展差距。
3.2建設電商示范基地和電商產業(yè)園區(qū)
大力推進電商區(qū)域內電商示范工程，繼續(xù)加強示范縣、示范基地的建設，發(fā)揮區(qū)域內的影響效應；同時要不斷完善移動支付平臺功能，并且建造移動電商核心平臺，形成移動電商示范基地，推動電商支付結算中心的開發(fā)和應用；同時要細化到農村，著重打造涉及種植、加工、銷售和服務為一體的農村電商示范基地，設立更多如龍泉驛區(qū)一樣的國家農村商務信息服務試點區(qū)域。
響應聚集發(fā)展效應，在成都經濟區(qū)各縣域建設移動電商產業(yè)園區(qū)，引導各類硬件、軟件開發(fā)商、支付服務商和內容供應商入駐統(tǒng)一園區(qū)；同時要結合當?shù)靥厣⒅貓@區(qū)內功能區(qū)的發(fā)展，形成聯(lián)結城鄉(xiāng)的雙向流通渠道；除此之外，要充分發(fā)揮成都經濟區(qū)軟件及信息服務的優(yōu)勢，扶持電子商務專業(yè)服務，為成都經濟區(qū)縣域電子商務發(fā)展打下良好的環(huán)境基礎。
3.3引進電子商務高端人才健全發(fā)展機制
成都經濟區(qū)各縣域內，許多企業(yè)都缺乏驅動電子商務持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的領導團隊，以及既掌握最新信息技術又熟悉電子商務各運營環(huán)節(jié)的復合型人才。因此，建立健全電商人才引進培養(yǎng)機制，聚合區(qū)域內政府、高校、社會等各方力量，重點培養(yǎng)既精通信息技術又熟悉商務的電商專業(yè)人才，為電商持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才力量；完善工作機制，健全各縣市間電商工作推進機制，創(chuàng)造更多的工作崗位服務于當?shù)匕傩?，促進當?shù)亟洕娜嬗行虬l(fā)展；還要建設規(guī)范的發(fā)展機制，推動電商標準化，規(guī)范化發(fā)展，開放市場資源，吸引更多的企業(yè)加入進來，為企業(yè)間創(chuàng)造更多的合作機會，形成良好的電商氛圍，加強成都經濟區(qū)各縣域的當?shù)仄髽I(yè)與國內外同行之間的聯(lián)系，擴大企業(yè)在區(qū)域內、省內、國內的影響力，提升知名度；同時還要將電商發(fā)展的重要指標納入各縣市政府目標考核體系，促進成都經濟區(qū)縣域電商的全面發(fā)展。
3.4完善電商配套設施為電商發(fā)展保駕護航
加快信息基礎設施建設，在成都經濟區(qū)縣域地區(qū)建立覆蓋廣、融合好、安全的信息化基礎設施，建設公共服務云平臺和數(shù)據儲存?zhèn)浞莼?；完善物流配送體系，特別是各縣市公共集中物流配送中心的建設，以及完備的農村物流體系，注重航空、鐵路、公路等交通樞紐設施的發(fā)展，真正做到優(yōu)化物流資源配置，降低物流成本，提高物流效率；提供相應金融支撐，依托專業(yè)金融服務平臺，滿足企業(yè)在發(fā)育期、成長期、發(fā)展期、成熟期等不同發(fā)展階段的資金需求；完善企業(yè)誠信認證體系，設立或依托獨立的第三方電商信用平臺，為電商平臺上各個縣域企業(yè)提供信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等服務，構建誠信商家、誠信產品、誠信消費者等為一體的電商誠信體系。
綜上所述，成都經濟區(qū)縣域電商發(fā)展強勁，是成都經濟區(qū)經濟發(fā)展的新引擎。大力發(fā)展電子商務對于成都經濟區(qū)縣域經濟的轉變有著極大的促進作用，可以更好地吸納農村剩余勞動力，優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構，承接產業(yè)轉移，加快城鄉(xiāng)一體化，保障和改善人民生活，對打造西部經濟核心增長極有著重要的意義。（來源：四川省商務廳 編選：網經社）
