(電子商務研究中心訊) 伊犁州黨委組織部、商務局，各地(州、市)黨委組織部、商務局：
為進一步貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委南疆工作會議和自治區(qū)農村電子商務工作會議精神，充分發(fā)揮農村電子商務精準扶貧、破解“三農”問題、促進農村經濟新一輪發(fā)展重要作用，整合部門優(yōu)勢資源，促進一二三產融合發(fā)展，合力推動全區(qū)農村電子商務工作?，F提出以下意見：
一、工作目標
爭取到2020年，構建網貨下鄉(xiāng)、農產品進城的網上通道，農村網購網銷快速增長；自治區(qū)“訪惠聚”活動住村工作組推進農村電子商務、促進農產品銷售的規(guī)模逐步擴大，依托黨員遠程教育站點、文化館(站)等基層陣地建設農村電子商務縣級運營中心、鄉(xiāng)村站點全面鋪開，覆蓋面逐步擴大，服務于農產品“上行”能力明顯提升；培育選樹一批農村青年、返鄉(xiāng)大學生、大學生村官等電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，形成社會各界關注和支持農村電子商務發(fā)展的良好氛圍。
二、主要任務
(一)搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵有條件的縣(市)、鄉(xiāng)村充分利用遠程教育站點、文化館(站)等改造建設縣級電子商務運營中心、鄉(xiāng)村電子商務服務站點，提供低成本的辦公用房、倉儲物流、網絡通信、人才引進、培訓交流、宣傳推廣等電子商務公共服務，發(fā)揮孵化功能，促進網商在縣鄉(xiāng)聚集發(fā)展。
(二)培育黨建帶農村電子商務創(chuàng)業(yè)示范。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和創(chuàng)業(yè)致富示范引領作用，重點安排組織干事、青年黨員、年輕后備干部專門負責農村電子商務工作，推進一批擁有特色農產品、地產品且交通、通信、人才等基礎條件好的電子商務進農村示范鄉(xiāng)、示范村，帶動當地農民通過電子商務創(chuàng)業(yè)致富。
(三)將農村電子商務發(fā)展納入“訪惠聚”活動。充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組、村組織第一書記作用，以返鄉(xiāng)大學生、農村青年、大學生村官、各級涉農創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會組織和種植大戶為重點，培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強知識技能培訓、產品標準化、倉儲物流、快遞服務等配套服務，讓廣大農民通過電子商務直接面對市場，減少中間環(huán)節(jié)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促民增收。
(四)深入推進農村電子商務精準扶貧工作。將農村電子商務作為精準扶貧重要載體，重點支持南疆地區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)開展電子商務進農村綜合示范，鼓勵郵政、供銷、物流企業(yè)等作為多元化的主體參與農村電子商務工作，給農村帶去現代生產要素和通達的營銷網絡，擴大農產品網上銷售規(guī)模，使廣大農民群眾享受與城里人一樣的商品和服務，讓農民平等分享現代化建設成果。
(五)將農產品電子商務納入援疆重點工作內容。充分依托援疆人才、資金、技術等優(yōu)勢資源，推進新疆農產品電子商務營銷體系建設。鼓勵援疆省市將農村電子商務作為產業(yè)援疆重要內容，協(xié)助當地人民政府推進農村電子商務工作。支持有條件的援疆省市在當地農產品批發(fā)和零售市場進行新疆農產品網上分銷，完善內地分倉物流配送功能，解決末端物流難題，擴大新疆農產品網上銷售規(guī)模。
(六)構建農產品網絡銷售網絡。結合當地農產品資源稟賦、流通基礎設施建設等實際，積極發(fā)展網上批發(fā)和產銷對接等電子商務業(yè)務，引導龍頭企業(yè)、品牌農產品經營企業(yè)借助大型第三方電子商務平臺開設網店，集中培育一批縣域品牌、單品品牌，提升農產品精準營銷能力，提高產品附加值。
(七)促進線上線下融合發(fā)展。協(xié)調推進在內地省會城市、中心城市建設一批集展示展銷、線上訂貨、線下配送、冷藏保鮮、物流配送等功能為一體的綜合性農產品外銷平臺。鼓勵和引導依托農民專業(yè)合作社等組織，集中開展線上、線下營銷活動，探索生鮮農產品網上直銷，推動農產品規(guī)?；?、品牌化經營。
(八)豐富農村電子商務服務功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村電子商務服務站點作用，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動等形式，提高群眾對新技術、新應用和發(fā)展電子商務的認知水平。鼓勵農村電子商務服務站點逐步疊加信息發(fā)布、充值繳費、快遞包裹代收代發(fā)、電子結算等服務項目，為農民提供“一站式”綜合服務。
(九)加強農村電子商務人才培訓工作。依托黨員遠程教育、大中專院校等各類培訓資源，探索建設地、縣級電子商務培訓基地，有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電商人才培訓基地和師資隊伍。重點加大對政府、企業(yè)和農民進行電子商務政策、理論、運營、操作等方面培訓，努力培養(yǎng)一批懂經營、會營銷、具有創(chuàng)業(yè)示范作用的復合型人才。
(十)選樹一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)典型。重點選樹一批黨員帶頭示范引領、返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)、民族團結帶動就業(yè)、農村青年帶頭致富、農村現代化生活方式轉變、農民經營理念創(chuàng)新等農村電子商務創(chuàng)業(yè)致富模范，挖掘一批黨組織引路、培育電子商務主體、推動農產品流通方式結構性調整、創(chuàng)新精準扶貧新模式等方面的電子商務進農村示范縣、鄉(xiāng)、村典型，及時總結好經驗、好做法，開展先進模式推廣，促進電子商務進農村工作健康有序發(fā)展。
三、組織保障(一)加強組織協(xié)調工作。各地州市黨委組織部、商務局要進一步提高認識，發(fā)揮好農村基層組織政治引導、協(xié)調服務和組織發(fā)動等作用，多方面、多渠道統(tǒng)籌黨員遠程教育、基層文化陣地、農產品流通等優(yōu)勢資源，形成多部門推動農村電子商務發(fā)展合力。各地州市商務局要按照自治區(qū)推動農村電子商務工作要求，認真做好日常組織協(xié)調工作。
(二)聚集發(fā)展合力。各級要充分依托援疆工作機制，引導各地州、縣(市)加強與對口省市的對接，建立農村電子商務人才、技術、資金等方面援助機制。整合使用好原有鄉(xiāng)村基層陣地、寬帶、電腦、快遞、培訓基地等方面資源，健全農村電子商務發(fā)展長效機制。
(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺及新媒體的輿論導向作用，通過整體策劃、專題活動、定期宣傳等方式，加大農村電子商務典型的宣傳力度，營造社會各界關注和關心新疆農村電子商務、了解新疆優(yōu)質農產品、支持新疆農產品“走出去”的良好輿論氛圍。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會 新疆維吾爾自治區(qū)商務廳
組織部
2016年3月22日 （編選：中國電子商務研究中心）
