(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
為大力發(fā)展我市城鄉(xiāng)電子商務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2015〕72號)、《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2015〕28號)、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2015〕34號)等文件精神，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、總體思路
搶抓電子商務(wù)迅速發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，按照市場主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合、整體推進(jìn)和重大突破相結(jié)合、借力發(fā)展和本土培育相結(jié)合的原則，堅(jiān)持線上線下互動(dòng)，推進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)流通創(chuàng)新深度融合、與脫貧攻堅(jiān)深度融合，推動(dòng)電子商務(wù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚和協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力使電子商務(wù)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
二、工作目標(biāo)
大力培育和引進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)，壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，完善電子商務(wù)支撐體系，提供電子商務(wù)政策支持，加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，提高電子商務(wù)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭?，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)目標(biāo)。到2017年，基本完成全市電子商務(wù)發(fā)展“百千萬工程”任務(wù)(即全省打造1百個(gè)國家級或省級示范項(xiàng)目、1千個(gè)特色網(wǎng)店、1萬個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站)。
——到2017年，培育2個(gè)以上省級或者國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，3個(gè)以上省級電子商務(wù)示范基地，10個(gè)以上省級電子商務(wù)示范企業(yè)，力爭打造100個(gè)特色網(wǎng)店，建成4個(gè)縣級電子商務(wù)運(yùn)營中心，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心)建成1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站，行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。
——到2017年，全市電子商務(wù)交易額突破25億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破10億元。到2020年，全市電子商務(wù)交易額突破80億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破25億元。
三、工作任務(wù)
(一)加快推進(jìn)電子商務(wù)廣泛應(yīng)用。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，突破農(nóng)村電商發(fā)展信息流瓶頸，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站與農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等各類村級信息服務(wù)相互整合。創(chuàng)新農(nóng)村新型流通方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通電子商務(wù)化，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。加快供銷社村級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化改造，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心)農(nóng)貿(mào)中心、農(nóng)家店、配送中心、供銷、郵政等流通網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)上代購代銷店，完善農(nóng)村物流配送體系。著力培育和引進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織開展合作，積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)電商企業(yè)、快遞企業(yè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心)、村級設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)站點(diǎn)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)人才、農(nóng)村婦女等參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到2017年，各縣(特區(qū)、區(qū))重點(diǎn)培育2個(gè)以上經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品為主的電子商務(wù)示范村。(牽頭單位：市供銷社、市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市生態(tài)旅游委、市扶貧局、市委組織部、市郵政管理局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)工程。圍繞“智慧城市”和“智慧社區(qū)”，加快建設(shè)“一刻鐘生活服務(wù)圈”，將社區(qū)物業(yè)、便利店、連鎖超市等作為社區(qū)服務(wù)載體，借鑒順豐“嘿客”、“民生通”等線上線下社區(qū)電子商務(wù)模式，提高家政服務(wù)、日用品購物、休閑娛樂、美容美發(fā)、洗染、餐飲等電子商務(wù)服務(wù)終端水平。支持電商企業(yè)改造提升社區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，推動(dòng)在線交易、實(shí)時(shí)配送，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建社區(qū)“零距離”電子商務(wù)服務(wù)圈，全面提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立社區(qū)門戶網(wǎng)站或者依托第三方開設(shè)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站、手機(jī)和數(shù)字電視等終端載體，承擔(dān)事務(wù)咨詢與生活求助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息化與社區(qū)服務(wù)的有機(jī)融合。推動(dòng)水、電、氣、公交等網(wǎng)上繳費(fèi)，以及在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、就業(yè)、國土資源交易、人力資源、社會(huì)保障、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)，搭建政府、企業(yè)、個(gè)體工商戶與群眾的服務(wù)橋梁，到2017年，各縣(特區(qū)、區(qū))、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育2個(gè)以上電子商務(wù)示范社區(qū)。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)工程。積極推進(jìn)電子信息和電子商務(wù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，推進(jìn)“數(shù)字化企業(yè)”、“信息化企業(yè)”示范點(diǎn)建設(shè)，扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)、國際市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)通過B2B、B2C、O2O等模式開展電子商務(wù)應(yīng)用，擴(kuò)大網(wǎng)上交易量。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自建垂直型電商平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)，通過線上與線下服務(wù)相結(jié)合，開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上采購等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)承接生產(chǎn)企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)用電子商務(wù)，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，大力開展網(wǎng)上營銷活動(dòng)，強(qiáng)化商品市場的倉儲(chǔ)、配送、采購等功能，建立與電子商務(wù)配套的市場物流及金融支付體系，發(fā)展一批以專業(yè)市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。落實(shí)“3個(gè)15萬”政策，重點(diǎn)支持中小微電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高中小微型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工商局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)商場工程。推動(dòng)全市各大商場建立線上銷售網(wǎng)站，形成實(shí)體商場和虛擬市場互為補(bǔ)充的銷售體系，創(chuàng)新發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的新型營銷模式。鼓勵(lì)大型商場、超市運(yùn)用電子商務(wù)方式開展“網(wǎng)購”、“網(wǎng)銷”等業(yè)務(wù)，促進(jìn)大型商場、連鎖超市、特色園區(qū)和特色街等建立平臺(tái)或利用第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上看樣、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)提貨”、“網(wǎng)上下單、實(shí)體店消費(fèi)”等O2O商業(yè)模式應(yīng)用。引導(dǎo)市場商戶開展在線洽談、網(wǎng)上貿(mào)易，推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化，推進(jìn)餐飲、酒店、農(nóng)家樂、美容美發(fā)、家政、娛樂等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)旅游工程。積極開展電子商務(wù)在旅游業(yè)的規(guī)劃和應(yīng)用。加快電子商務(wù)旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合旅游主管部門、景區(qū)、旅行社、酒店、餐飲企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈資源。加快旅游景區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游信息資源庫建設(shè)，通過電子商務(wù)旅游公共服務(wù)平臺(tái)為游客提供吃、住、行、游、購、娛一體的旅游體驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快電子商務(wù)與旅游業(yè)融合發(fā)展，支持旅游代理商、旅行社應(yīng)用電子商務(wù)開拓業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府等)
(二)加快推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)本地獨(dú)立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，并提供電子商務(wù)咨詢、營銷、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。支持具有較大規(guī)模、具有影響力，且符合國內(nèi)外市場需求導(dǎo)向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展，積極推動(dòng)高附加值的電子商務(wù)衍生品的開發(fā)與應(yīng)用。支持大學(xué)生、個(gè)體從業(yè)者通過電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，壯大我市電商隊(duì)伍。指導(dǎo)和支持電商企業(yè)提升整體運(yùn)營水平，由“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、“個(gè)體電商”向管理先進(jìn)、設(shè)施完備、制度完善的現(xiàn)代電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展本市特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)及第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，支持建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、定位清晰、差異化發(fā)展的大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)外資進(jìn)入我市開展電子商務(wù)。到2017年，重點(diǎn)培養(yǎng)2—3個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前原則，按照“三地同城化”規(guī)劃，加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)樓宇規(guī)劃建設(shè)，大力抓好園區(qū)招商引資工作，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，增強(qiáng)電商集聚區(qū)的電子商務(wù)孵化功能，打造集交易、快遞、融資、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)等多業(yè)態(tài)一體的電子商務(wù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器。各縣(特區(qū)、區(qū))依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，著力在特色制造業(yè)、旅游業(yè)、酒類、茶葉、民族文化工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展壯大一批電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店，突出電子商務(wù)示范基地的市場參與及市場引導(dǎo)的作用。到2017年，重點(diǎn)培育3個(gè)以上國家級或省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個(gè)以上電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市投資促進(jìn)局、市農(nóng)委，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
培育移動(dòng)電子商務(wù)。完善“支付+平臺(tái)”移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展模式，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、智能終端、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成和移動(dòng)支付等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，建成移動(dòng)電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。加快推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)深度融合，拓展移動(dòng)電子商務(wù)在公共事業(yè)、交通旅游、就業(yè)家政、休閑娛樂、市場商情等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，發(fā)展移動(dòng)支付服務(wù)、便民服務(wù)和商務(wù)信息服務(wù)，提升公共服務(wù)效能。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、移動(dòng)六盤水分公司、聯(lián)通六盤水分公司、電信六盤水分公司；責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、人行六盤水市中心支行、市政府金融辦，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
培育跨境電子商務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)和出口基地與跨境電商企業(yè)對接，支持企業(yè)自建跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展國際貿(mào)易，建立海外營銷渠道。支持外貿(mào)企業(yè)利用速賣通、亞馬遜等知名的第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)資源整合及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索和解決跨境電子商務(wù)所遇到的海關(guān)監(jiān)管、退稅、檢驗(yàn)檢疫、外匯收支、物流、支付、統(tǒng)計(jì)等問題。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀跨境電商服務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立總部運(yùn)營中心，推動(dòng)跨境電商模式不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)電子商務(wù)國際交流與合作，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)對外交流合作渠道，依托酒博會(huì)、泛珠論壇、生態(tài)文明國際論壇等國際與區(qū)域組織活動(dòng)開展電子商務(wù)工作，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、人行六盤水市中心支行、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局六盤水辦事處，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
(三)加快推動(dòng)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。建立健全人才培育體系。加強(qiáng)與省內(nèi)外著名高校、知名電商企業(yè)、電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)等合作辦學(xué)，培育本土電子商務(wù)專業(yè)人才。建立與浙江省麗水市人才合作機(jī)制，引進(jìn)一批電子商務(wù)專業(yè)人才到我市掛職和創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一批電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)落戶。制定電子商務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，建立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫，充分利用本市大中專院校等教學(xué)資源，以企業(yè)、個(gè)體、商戶、農(nóng)戶為培訓(xùn)主體，以企業(yè)個(gè)人自籌、政府支持的方式，培養(yǎng)和培訓(xùn)大量電子商務(wù)實(shí)用人才。加強(qiáng)對中小企業(yè)電子商務(wù)普及培訓(xùn)，定期組織電子商務(wù)發(fā)展論壇，邀請業(yè)內(nèi)知名企業(yè)和專家舉辦講座，組織編印電子商務(wù)知識手冊免費(fèi)發(fā)放給中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，不斷普及電子商務(wù)知識，深化電子商務(wù)應(yīng)用。到2017年，各縣(特區(qū)、區(qū))分別建立1個(gè)電子商務(wù)培訓(xùn)基地，每年進(jìn)行電子商務(wù)知識和技能培訓(xùn)3000人次以上。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市商務(wù)糧食局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
建立健全網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套體系。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、有線無線相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)光纖進(jìn)村、到樓、入戶、聯(lián)機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快云機(jī)房、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、公共信息平臺(tái)建設(shè)，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供大容量、快捷的數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息、資源、數(shù)據(jù)的共享共用、互聯(lián)互通。推進(jìn)企業(yè)信息化，普及研發(fā)、采購、制造、營銷和管理領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。到2017年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心)4G信號全覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)全市4G信號全覆蓋。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、移動(dòng)六盤水分公司、聯(lián)通六盤水分公司、電信六盤水分公司；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
建立健全物流配送體系。整合現(xiàn)有物流信息資源，加快發(fā)展和布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育和引進(jìn)一批效益良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的物流企業(yè)，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展同城物流配送和冷鏈物流配送，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流(快遞)投送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)物流配送體系。推動(dòng)第三方物流與電子商務(wù)平臺(tái)合作，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。在人流密集區(qū)、城市中心、區(qū)域中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃整合物流配送中心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物流快遞“中心化”、“園區(qū)化”，研究制定給予快遞企業(yè)城市交通便利的有關(guān)措施。到2017年，建成1個(gè)地市級現(xiàn)代化快遞物流園區(qū)和2個(gè)縣級(六枝特區(qū)、盤縣)快遞物流綜合分揀配送中心，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心)建成1個(gè)快遞物流配送站。(牽頭單位：市郵政管理局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通局、市公安局、市城管局、市商務(wù)糧食局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
建立健全金融支付體系。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付手段，加強(qiáng)支付安全管理；支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)申請第三方支付機(jī)構(gòu)牌照；鼓勵(lì)有條件的第三方支付機(jī)構(gòu)向境外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，建立完善多元化、多層次的支付體系，適當(dāng)降低銀行網(wǎng)上支付手續(xù)費(fèi)。探索創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式，不斷滿足電商企業(yè)金融服務(wù)需求。(牽頭單位：人行六盤水市中心支行；責(zé)任單位：市政府金融辦，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
建立健全信用評價(jià)體系。在電子商務(wù)領(lǐng)域探索信用建設(shè)的有效模式，營造信用建設(shè)良好氛圍和可持續(xù)保障機(jī)制。制定電子商務(wù)信用規(guī)范，加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督；支持建立覆蓋電子商務(wù)經(jīng)營主體的全市信用信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)電子商務(wù)信用信息與其他領(lǐng)域信用信息共享；支持鼓勵(lì)符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照合法、獨(dú)立、公正、客觀的原則，對電子商務(wù)交易平臺(tái)和經(jīng)營主體開展信用評價(jià)與認(rèn)證服務(wù)；鼓勵(lì)電子簽名、電子發(fā)票在電子商務(wù)中的應(yīng)用。(牽頭單位：人行六盤水市中心支行、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工商局、市國稅局、市地稅局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。圍繞市場監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建立交易誠信檔案，加快構(gòu)建電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，逐步改善電子商務(wù)的信用環(huán)境。引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，強(qiáng)化對農(nóng)特產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、網(wǎng)上銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保質(zhì)量安全；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，加強(qiáng)對網(wǎng)銷產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管，大力打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假違法行為，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加快籌建電子商務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)等社會(huì)行業(yè)組織規(guī)范電子商務(wù)行為和市場秩序的作用。(牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)糧食局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立六盤水市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后)，由市長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市商務(wù)糧食局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，市直有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各縣(特區(qū)、區(qū))、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)電子商務(wù)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局、市供銷社、市編委辦；責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
(二)加大政策扶持。開展電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，將電子商務(wù)納入各部門、各縣區(qū)、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在加大財(cái)政支持方面，制定和出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政金融扶持政策，整合財(cái)政性資金，創(chuàng)新投融資渠道，重點(diǎn)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)建設(shè)、電子商務(wù)龍頭企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)培育、電子商務(wù)推廣培訓(xùn)和人才引進(jìn)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)等。推動(dòng)成立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。在土地、稅收、金融、工商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等方面，貫徹落實(shí)國家、省政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的用地支持、工商登記、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面政策。在行政事業(yè)單位和國有企業(yè)采購方面，拿出一定比例的采購項(xiàng)目通過我市企業(yè)建立的電子商務(wù)平臺(tái)交易，帶頭支持本地電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局、市供銷社、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市國稅局、市地稅局、市政府金融辦，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立完善電子商務(wù)發(fā)展評價(jià)體系，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析的科學(xué)化水平，參照國家、省制定的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系制定我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和采集，做好電子商務(wù)運(yùn)行檢測分析。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：市工商局，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
(四)加強(qiáng)目標(biāo)考核。研究制定發(fā)展電子商務(wù)目標(biāo)考核指標(biāo)，納入對各縣(特區(qū)、區(qū))、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核體系內(nèi)，各縣(特區(qū)、區(qū))、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的考核制度，從重視程度、政策措施、工作進(jìn)程、宣傳推動(dòng)和工作成效等方面，全面考核各級及有關(guān)部門發(fā)展電子商務(wù)的年度效果，以促進(jìn)全市電子商務(wù)快速健康發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)糧食局、市供銷社；責(zé)任單位：市委市政府督查室、市直目標(biāo)辦、市委宣傳部，各縣〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
2016年2月16日
(此件公開發(fā)布)
六盤水市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為大力發(fā)展我市電子商務(wù)，市人民政府決定成立六盤水市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：
組 長：周 榮(市人民政府市長)
副組長：付昭祥(市人民政府副市長)
李 麗(市人民政府副市長)
成 員：戴宇霖(市人民政府副秘書長)
凌 云(市人民政府副秘書長)
唐明剛(市委組織部常務(wù)副部長)
袁國中(市委宣傳部常務(wù)副部長)
李 華(市編委辦主任)
湯金云(市直機(jī)關(guān)工委書記、市直目標(biāo)辦主任)
張鵬飛(市委市政府督查室副主任)
雷邦元(市商務(wù)糧食局局長)
張錫鋼(市供銷社主任)
鄒家進(jìn)(市發(fā)展改革委主任)
周應(yīng)壽(市生態(tài)旅游委主任)
吳 堅(jiān)(市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任)
梁 建(市農(nóng)委主任)
劉 純(市教育局局長)
普兆敏(市科技局局長)
盧成祝(市公安局副局長)
劉 睿(市財(cái)政局局長)
祿 祎(市人力資源社會(huì)保障局局長)
楊 鵬(市國土資源局副局長)
龔申雄(市城管局局長)
王宜治(市交通運(yùn)輸局局長)
王成剛(市扶貧局局長)
向 萍(市工商局局長)
肖建軍(市質(zhì)監(jiān)局局長)
郭收年(市食品藥品監(jiān)管局局長)
彭紀(jì)星(市統(tǒng)計(jì)局局長)
曾曉芳(市投資促進(jìn)局局長)
宋 昕(市政府金融辦主任)
石燦敏(市婦聯(lián)主席)
王永明(團(tuán)市委書記)
鄧 犇(市國稅局局長)
羅永生(市地稅局局長)
王新華(市郵政管理局局長)
林鐵毅(人行六盤水市中心支行行長)
劉 杰(貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局六盤水辦事處副主任)
何 飛(移動(dòng)六盤水分公司總經(jīng)理)
龍立軍(聯(lián)通六盤水分公司總經(jīng)理)
鄒遠(yuǎn)云(電信六盤水分公司總經(jīng)理)
方裕謙(六枝特區(qū)人民政府區(qū)長)
李令波(盤縣人民政府代理縣長)
王爾彬(水城縣人民政府縣長)
王 赟(鐘山區(qū)人民政府區(qū)長)
李 勇(鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作的決策部署，牽頭做好促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃、實(shí)施意見和工作方案，協(xié)調(diào)工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作。其中，市商務(wù)糧食局牽頭負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)發(fā)展工作，市供銷社牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)糧食局，具體負(fù)責(zé)日常工作。雷邦元同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)起草促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃、實(shí)施意見和工作方案，組織落實(shí)各項(xiàng)具體的工作措施，做好全市電子商務(wù)發(fā)展工作的日常管理和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
