(電子商務研究中心訊) 各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹落實全省電子商務發(fā)展大會精神，將電子商務作為全市經(jīng)濟“彎道取直、后發(fā)趕超”的重要抓手，培育經(jīng)濟增長新動力，按照《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)、《省人民政府關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》(黔府發(fā)〔2015〕28號)的要求，結(jié)合實際，提出以下實施意見。
一、指導思想、工作目標
(一)指導思想
以全省電子商務發(fā)展大會精神為指導，緊緊抓住全面深化改革重大歷史機遇，堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體、典型示范、推廣應用的發(fā)展思路，突出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)”比較優(yōu)勢。加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務體系，深化應用普及，推動電子商務科學發(fā)展和模式創(chuàng)新。依托我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點推進“三個一”電商工程建設(即一個物理平臺“黃果樹電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、一個網(wǎng)絡平臺“黃果樹商城”、一個實體公司“黃果樹電子商務有限責任公司”)，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟共同發(fā)展。
(二)工作目標
力爭2015年底，全市電子商務交易額達50億元，網(wǎng)絡零售交易額達3億元；到2017年底，打造15個國家級或省級示范項目、打造150個特色網(wǎng)店、打造1000個電子商務服務站，全市電子商務交易額達300億元，網(wǎng)絡零售交易額達60億元；到2020年，打造100個國家級或省級示范項目、打造500個特色網(wǎng)店、打造1500個電子商務服務站，全市電子商務交易額達500億元，網(wǎng)絡零售交易額達120億元。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
二、加快電子商務基礎設施建設
(一)加快物流(快遞)基礎設施建設
結(jié)合全市路網(wǎng)情況，合理規(guī)劃布局物流(快遞)配送體系，支持物流(快遞)企業(yè)在交通節(jié)點，依托現(xiàn)有物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立區(qū)域分撥中心、配送中心。支持各縣區(qū)在土地利用總體規(guī)劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)發(fā)展倉儲物流，實施倉配一體化。支持農(nóng)產(chǎn)品加工中心配套冷庫建設，加大冷鏈配送、農(nóng)產(chǎn)品物流等專業(yè)第三方物流企業(yè)招商力度，擴大冷鏈物流覆蓋率。提升快遞企業(yè)專業(yè)服務，鼓勵定時配送、社區(qū)自提柜等模式，提高配送效率，降低電子商務企業(yè)配送成本。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市郵政管理局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務局、市投資促進局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
結(jié)合城市交通管理實際情況，制定實施城市配送車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送車輛的便利通行。合理規(guī)劃城市配送(快遞)車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。對城市配送(快遞)車輛采取通行證管理，明確管理部門，公開準入條件，引入社會監(jiān)督。(牽頭單位：市郵政管理局；責任單位：市公安局、市交通運輸局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡布局。推進農(nóng)村電子商務與物流協(xié)同發(fā)展，完善農(nóng)村物流配送路線規(guī)劃，提高農(nóng)村物流網(wǎng)點覆蓋。鼓勵郵政企業(yè)與民營快遞企業(yè)合作，開放網(wǎng)點和網(wǎng)絡資源，利用郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點開展農(nóng)村快遞業(yè)務。推動快遞企業(yè)利用客運車輛，開展偏遠地區(qū)快遞投送業(yè)務。引入中通、圓通、順豐等知名物流(快遞)公司到行政村設置物流配送網(wǎng)點；發(fā)揮供銷社、郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢，服務網(wǎng)點覆蓋行政村達80%以上。(牽頭單位：市供銷社、市郵政管理局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(二)加快信息基礎設施建設
深入實施信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，推進城域網(wǎng)出口寬帶擴容建設，加快光纖城域網(wǎng)擴容升級改造、“無線城市”和“寬帶鄉(xiāng)村”建設，優(yōu)先實現(xiàn)電子商務企業(yè)集聚區(qū)光纖接入和農(nóng)村電子商務服務站的寬帶接入，力爭2017年底實現(xiàn)3G網(wǎng)絡村覆蓋率、4G網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域覆蓋率達100%。加強城鎮(zhèn)公共區(qū)域無線網(wǎng)絡覆蓋，鼓勵和支持通信運營商進一步優(yōu)化通信資費方案，降低流量、寬帶、光纖使用費用。加快廣播電視網(wǎng)絡建設，推進互聯(lián)網(wǎng)、電視、電信網(wǎng)絡融合建設，力爭到2020年“三網(wǎng)融合”在行政村有實質(zhì)性發(fā)展。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；責任單位：中國電信安順分公司、中國移動安順分公司、中國聯(lián)通安順分公司、中國鐵塔安順分公司、廣電網(wǎng)絡安順分公司)
三、大力建設電子商務平臺
(一)大力打造電子商務物理平臺。按照“一心多園”打造電子商務產(chǎn)業(yè)園，“一心”即以黃果樹電子商務產(chǎn)業(yè)園為核心，規(guī)劃建設市級電子商務產(chǎn)業(yè)園；“多園”以各縣區(qū)為主，發(fā)揮比較優(yōu)勢，規(guī)劃建設特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務體系健全的電子商務產(chǎn)業(yè)園。做好現(xiàn)有閑置廠房的清理、轉(zhuǎn)型，引導現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集電子商務服務資源，分類轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康醫(yī)藥、倉儲物流等電子商務產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制,加大招商引資力度，吸引境內(nèi)外電子商務企業(yè)及相關配套企業(yè)入駐，形成集聚發(fā)展效應。積極培育電子商務創(chuàng)業(yè)園和孵化器，促進中小型電子商務企業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市郵政管理局、市商務局、市投資促進局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(二)大力打造綜合型電子商務平臺。大力支持淘寶、天貓、京東等知名電子商務綜合平臺將區(qū)域性總部落戶安順，依托其品牌影響力建設黃果樹品牌館；大力支持貴州電子商務云安順館的建設；大力培育本地或區(qū)域性、綜合性電子商務平臺，以“黃果樹”品牌為引領，自建黃果樹商城；支持實體店、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線下線上相結(jié)合的“O2O”電子商務平臺。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化委、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(三)大力打造垂直型電子商務平臺。大力支持新醫(yī)藥、新型建材、汽車文化、智慧旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等垂直領域電子商務平臺建設；依托我省大數(shù)據(jù)、云上貴州等項目提供消費數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)平臺的精準營銷，推動全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務局、市工業(yè)和信息化委；責任單位：市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷社等，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(四)大力打造跨境電子商務公共服務平臺。依托安順公用型保稅倉、安順航空口岸等重要開放平臺，加快跨境電子商務公共服務平臺建設，確保2015年底公用型保稅倉封關試運行；依托開放平臺，引入各類B2B、B2C及跨境電子商務交易平臺、服務平臺在安順設立分支機構(gòu)，建設進口商品展銷區(qū)，打通進口商品采購渠道；引導全市企業(yè)入駐跨境電子商務平臺，促進外貿(mào)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電子商務出口業(yè)務，帶動全市優(yōu)強企業(yè)走出國門、參與國際競爭。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市科技局、市國土資源局、市工業(yè)投資公司、市郵政管理局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
加強與貴陽綜合保稅區(qū)、貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)聯(lián)系，實現(xiàn)無縫對接，為我市跨境電商報關、通關提供條件。(牽頭單位：市商務局；責任單位：安順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)
四、增強電子商務示范帶動
(一)積極推進電子商務進農(nóng)村示范縣建設。加快推進省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設工作，積極爭取創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(二)積極推進電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行電子商務平臺建設，打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”。支持面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供日常消費、家政服務、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務的電子商務平臺發(fā)展。鼓勵“百千市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目主體發(fā)展電子商務，提供在線交易、實時配送等便民服務。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(三)積極推進電子商務示范村(社區(qū))建設。結(jié)合新農(nóng)村建設，實施“電子商務進萬村工程”，加強農(nóng)村信息基礎設施建設，引導電子商務向鄉(xiāng)村發(fā)展，發(fā)揮全市鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，支持面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的電子商務應用平臺和服務體系建設。探索建設農(nóng)村電子商務示范中心，鼓勵農(nóng)民應用電子商務創(chuàng)業(yè)增收。緊密結(jié)合智慧城市(社區(qū))建設，打造社區(qū)電子商務服務平臺，依托信息化手段和物聯(lián)網(wǎng)技術，整合各類社區(qū)服務資源，推動線上線下融合，構(gòu)建社區(qū)電子商務應用體系。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(四)積極引進和培育電子商務龍頭示范企業(yè)。重點引進國內(nèi)外知名電子商務企業(yè)總部、區(qū)域總部、技術創(chuàng)新中心、服務中心和營運中心落戶安順。加快成立黃果樹電子商務公司，著力培育以“黃果樹”為品牌核心的電子商務企業(yè)，建設一批具有相當規(guī)模和省內(nèi)外影響力的市級電子商務企業(yè)。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
五、加快六大支撐體系建設
(一)加快財稅金融體系建設。充分利用中央、省級財政資金政策和國家各類優(yōu)惠政策，采取以獎代補、貸款貼息等支持方式，多渠道籌措資金扶持電子商務發(fā)展；認真貫徹落實相應稅收優(yōu)惠政策支持電子商務發(fā)展。至2020年，市、縣(區(qū))兩級財政每年多渠道籌措配套資金不少于1.1億元扶持電子商務發(fā)展，其中，市級配套資金每年籌措不少于2000萬元、西秀區(qū)每年不少于1500萬元、平壩區(qū)、普定縣、鎮(zhèn)寧自治縣、關嶺自治縣、紫云自治縣、安順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、黃果樹風景區(qū)每年不少于1000萬元、龍宮風景區(qū)每年不少于500萬元。力爭通過扶持資金撬動社會資本達100億元以上。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市工商局、市金融辦、市國稅局、市地稅局等，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
1.用于電子商務示范縣、示范園區(qū)(基地)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范企業(yè)等創(chuàng)建的費用支持。對獲得示范稱號的縣(區(qū))、園區(qū)(基地)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)給予一定獎勵。(牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
2.用于入駐示范園區(qū)(基地)的企業(yè)、微商、創(chuàng)客等發(fā)展的費用支持。對入駐園區(qū)(基地)企業(yè)提供房租、寬帶、物管等費用支持，按照市場主體年營業(yè)收入、稅收、就業(yè)貢獻等相關指標給予一定的費用支持；對達到限上標準的企業(yè)，按照《安順市關于鼓勵和支持個體工商戶成長為企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》進行獎勵。(牽頭單位：市商務局、市科技局、市財政局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
3.用于專業(yè)合作社、農(nóng)村電商合伙人、農(nóng)戶開辦網(wǎng)店費用支持。對在全國及本地知名電商平臺銷售自己產(chǎn)品或本地特色產(chǎn)品的專業(yè)合作社、農(nóng)村電商合伙人、農(nóng)戶，給予一定費用支持。(牽頭單位：市商務局、市財政局；責任單位：市農(nóng)委、市供銷社、市郵政管理局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
4.用于人才引進獎勵。對政府引進的國內(nèi)外知名電子商務、大數(shù)據(jù)企業(yè)高管、高技術人才落戶安順或服務三年以上的給予獎勵，落實落戶、醫(yī)療、子女入學、創(chuàng)業(yè)資助等優(yōu)惠政策，并提供保障房一套(由所在地提供、買房后退出)；建立安順市電子商務發(fā)展專家委員會，對引進的中科院、工程院院士以及大數(shù)據(jù)知名專家，給予更優(yōu)厚的政策待遇；對于有項目或技術的創(chuàng)新團隊，經(jīng)評審符合條件的給予創(chuàng)業(yè)啟動資金支持；對入駐電子商務園區(qū)(基地)創(chuàng)客空間的大學畢業(yè)生、青年創(chuàng)業(yè)者給予房租、生活、交通補貼。(牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局；責任單位：市科技局、市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
5.用于物流(快遞)企業(yè)上行郵件費用支持。鼓勵物流(快遞)企業(yè)設立縣級倉儲物流中心和村級物流服務站，支持地方特色產(chǎn)品銷售，對簽訂合作協(xié)議的物流(快遞)企業(yè)第一年給予一定額度的上行郵件費用補貼。(牽頭單位：市郵政管理局、市財政局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
以上支持費用按照屬地管理原則，屬于縣(區(qū))財政支持的由各縣(區(qū))人民政府(管委會)制定具體的支持辦法，屬于市財政支持的由市直牽頭部門制定具體的支持辦法。
(二)加快品牌特色體系建設。支持幫助以地理標志注冊的證明商標，支持全市旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工等具有地理標志的品牌特色體系建設。
1.打造旅游特色品牌體系。促進旅游資源整合，推動景區(qū)一體化營銷，提升游客“O2O”消費體驗。利用黃果樹智慧旅游平臺，整合“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素相關行業(yè)資源，提升旅游商品設計包裝水平，拓展無線智慧旅游市場，推廣線下體驗、線上購買的“O2O”模式，促進旅游商品、民族工藝品規(guī)?；l(fā)展。(牽頭單位：市旅游局、市工業(yè)和信息化委；責任單位：市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
2.打造農(nóng)業(yè)特色品牌體系。引導農(nóng)產(chǎn)品實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導和幫扶企業(yè)創(chuàng)建貴州省名牌，發(fā)展馳名商標、著名商標、服務業(yè)品牌等。加強訂單農(nóng)業(yè)推廣，與大型連鎖超市合作，建立基地供銷模式，強化與貴州電子商務云等省內(nèi)外知名電子商務平臺合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道。加大農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌建設，推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖標準化、農(nóng)產(chǎn)品包裝設計規(guī)范化發(fā)展，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品開展有機認證。(牽頭單位：市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局；責任單位：市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市扶貧辦、市供銷社、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
3.打造大健康醫(yī)藥特色品牌體系。依托新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵建設大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)電子商務平臺，充分利用電子商務推進大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建涵蓋以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的運動康體產(chǎn)業(yè)、以“管”為支撐的健康管理服務產(chǎn)業(yè)等大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市食品藥品監(jiān)管局；責任單位：市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
4.打造生活服務業(yè)特色品牌體系。鼓勵生活服務業(yè)“O2O”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富本地生活服務網(wǎng)絡消費模式。鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)運用“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等模式，促進線上線下交易融合。大力扶持生活服務業(yè)創(chuàng)新，積極打造符合地方特色的服務模式。積極引導教育、會展、咨詢、廣告等服務類企業(yè)開展電子商務應用。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業(yè)和信息化委、市人力資源社會保障局、市工商局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(三)加快商務誠信體系建設。依法打擊網(wǎng)絡虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。整合工商部門企業(yè)注冊信息、經(jīng)營狀況、企業(yè)投訴信息，建立電子商務企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。有效利用電子商務企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業(yè)信用信息向電子商務企業(yè)、信用服務機構(gòu)、消費者開放。(牽頭單位：市工商局；責任單位：市科技局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(四)加快電子商務支付體系建設。扶持發(fā)展以電子商務支付為主要業(yè)務的第三方支付服務機構(gòu)，加快第三方支付平臺建設。鼓勵金融機構(gòu)和支付服務機構(gòu)共同搭建安全、兼容、快捷的在線支付平臺，盡快形成網(wǎng)上支付、移動支付、固網(wǎng)支付及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系，滿足電子商務活動中多元化、個性化的支付需求。(牽頭單位：市金融辦；責任單位：市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(五)加快人才支撐體系建設。根據(jù)電子商務發(fā)展需求，鼓勵安順學院、安順職業(yè)技術學院、安順城市服務職業(yè)學校、安順民族中等職業(yè)學校結(jié)合大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的社會發(fā)展要求，開設電子商務專業(yè)。加大電子商務相關人才培養(yǎng)力度，安順學院、安順職業(yè)技術學院每年各培養(yǎng)電子商務專業(yè)人才200名，安順城市服務職業(yè)學校、安順民族中等職業(yè)學校每年各培養(yǎng)電子商務專業(yè)人才100名。加大對現(xiàn)有電子信息工程專業(yè)、電子信息工程(物聯(lián)網(wǎng)應用方向)、計算機科學與技術等相關專業(yè)產(chǎn)學研合作教育的支持力度，盡快實現(xiàn)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。支持市內(nèi)電子商務企業(yè)、電子商務園區(qū)與院校合作共建實習、實訓基地，對實習、實訓期間表現(xiàn)良好的畢業(yè)生直接簽約或推薦就業(yè)。開設電子商務周末大講堂，實施領導干部、工作人員、企業(yè)人員電子商務知識普及工程，每年培訓人數(shù)不少于2000名。加強電子商務技術、管理等高層次人才引進，力爭到2020年引進100名電子商務領軍人才，著力打造電子商務發(fā)展的人才引擎。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助大學生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人才開展電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化電子商務孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)指導，引導創(chuàng)業(yè)主體在生活服務“O2O”、移動電子商務、農(nóng)村電子商務領域創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位：市委組織部、市委行政學院、市人力資源社會保障局；責任單位：市教育局、安順學院、安順職業(yè)技術學院、安順城市服務職業(yè)學校、安順民族中等職業(yè)學校、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(六)加快目標考核體系建設。按照“橫向到邊、縱向到底”、“能上能下”的原則，圍繞我市電子商務五年發(fā)展目標，將電子商務交易額、電子商務交易額占社會消費品零售總額比重、電子商務交易額占外貿(mào)進出口總額比重考核指標納入縣(區(qū))增比進位考核體系，對電子商務示范縣、示范園區(qū)(基地)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))、示范企業(yè)創(chuàng)建工作完成情況進行考核，各縣(區(qū))要結(jié)合實際制定考核細則。(牽頭單位：市督查督辦局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
六、加強電子商務發(fā)展保障
(一)加強組織領導。成立安順市促進電子商務發(fā)展工作領導小組，由市委書記、市長任組長，市委副書記、市政府常務副市長、市委秘書長、市委組織部部長、市委宣傳部部長、分管農(nóng)業(yè)、商務的副市長等為副組長，市委、市政府相關副秘書長、市直相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務發(fā)展工作。領導小組下設辦公室在市商務局，辦公室工作人員從西秀區(qū)、安順經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、電信安順分公司、移動安順分公司、聯(lián)通安順分公司及其他相關成員單位抽調(diào)，明確職能，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，負責協(xié)調(diào)和落實領導小組交辦的各項工作。各縣區(qū)要比照成立相應工作機構(gòu)，建立“一把手”負責制。(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室；責任單位：市有關部門〔單位〕、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(二)加強人力保障。健全商務機構(gòu)，在市商務局增設安順市電子商務辦公室，各縣區(qū)要充實商務隊伍，落實專人從事電子商務工作。對獲得省級以上電子商務示范縣的縣(區(qū))，按程序申報，在商務部門增設電子商務科，落實專門工作人員。(牽頭單位：市編委辦；責任單位：市人力資源社會保障局、市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(三)加強輿論宣傳。發(fā)揮主流媒體輿論導向作用，采取多種形式，大力宣傳和普及電子商務知識，強化社會各界廣泛應用電子商務的意識。樹立和宣傳電子商務應用先進示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，不斷擴大示范帶動效應，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。組織開展電子商務領域高峰論壇、會展活動和專題培訓，廣泛利用各類媒體開展電子商務宣傳，提高影響力。(牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市商務局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(四)強化安全保障。重點圍繞消費者權(quán)益保護、商業(yè)秘密保護、交易及競爭行為規(guī)范、網(wǎng)絡信用管理、特殊電子商務業(yè)態(tài)的市場準入等問題，研究制定有關促進電子商務發(fā)展和管理的政策措施。建立健全多部門聯(lián)動防范機制，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，維護電子商務活動的正常秩序。推進網(wǎng)上經(jīng)營主體信息公開披露，搜索建立電子商務信用管理和信息共享機制，促進電子商務規(guī)范有序發(fā)展。(牽頭單位：市公安局；責任單位：市商務局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(五)加強電子商務統(tǒng)計監(jiān)測。開展電子商務發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，進一步擴大電子商務統(tǒng)計的覆蓋面，建立電子商務運行監(jiān)測系統(tǒng)。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關報表制度要求，結(jié)合實際情況，開展電子商務企業(yè)信息采集和統(tǒng)計，提升電子商務統(tǒng)計監(jiān)測、分析的科學化水平，增強統(tǒng)計的及時性、真實性。(牽頭單位：市統(tǒng)計局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務局、市工商局、各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(六)加強電子商務執(zhí)法監(jiān)管。發(fā)揮公安、商務、工商、稅務、文化、質(zhì)監(jiān)、通信等部門在電子商務活動中的管理職能，簡化辦事流程，提高工作效率。依法研究制定電子商務管理規(guī)范，強化電子商務法規(guī)和標準的執(zhí)行，建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。充分發(fā)揮電子商務中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。加強電子商務領域市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類電子商務領域違法經(jīng)營行為，著力建設規(guī)范有序的網(wǎng)絡市場環(huán)境。加強電子商務領域商品質(zhì)量監(jiān)測，及時在網(wǎng)絡上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息，引導消費者理性消費，促進安順電子商務健康有序發(fā)展。(牽頭單位：市公安局、市商務局；責任單位：市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局等，各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
(七)加強目標任務督查督辦。為落實目標考核任務，市督查督辦局將根據(jù)目標考核體系，定期或不定期對目標任務進行考核督查，并對考核結(jié)果進行通報，作為年度目標考核的依據(jù)。(牽頭單位：市督查督辦局；責任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕)
2015年10月23日 （編選：網(wǎng)經(jīng)社）
